Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2017 г. N 12АП-1109/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11 июля 2017 г. N Ф06-21797/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

22 марта 2017 г.

Дело N А57-10361/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "16" марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" марта 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей - Клочковой Н.А., Лыткиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астафьевой В.К.

при участии в судебном заседании:

от Комитета по финансам Администрации г. Саратова - Шафеева О.И., представитель по доверенности от 22.12.2016,

от Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Линючева Т.Л., представитель по доверенности от 15.11.2016,

от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Бондаренко С.Е., представитель по доверенности от 09.01.2017,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитета по финансам Администрации г. Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года по делу N А57-10361/2015, принятое судьей М.А. Волковой,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273), г. Саратов,

к Администрации муниципального образования "Город Саратов", (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), г. Саратов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам Администрации г. Саратова, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", ликвидационная комиссия муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", Администрация Ленинского района г. Саратова, товарищество собственников жилья "Дружба 2005", г. Саратов,

об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д.56.

Истец заявил ходатайство об объединении дела N А57-10361/2015 в одно производство с делами N А57-10362/2015, N А57-10363/2015, N А57-10364/2015, N А57-10365/2015, N А57-10369/2015, N А57-10375/2015, N А57-10381/2015; А57-10388/2015, А57-10389/2015, А57-13858/2015.

Дела N А57-10361/2015, N А57-10362/2015, N А57-10363/2015, N А57-10364/2015, N А57-10365/2015, N А57-10369/2015, N А57-10375/2015, N А57-10381/2015; А57-10388/2015, А57-10389/2015, А57-13858/2015 являются однородными, в них участвуют одни и те же лица в связи, с чем суд первой инстанции, счел возможным удовлетворить ходатайство и объединить определением от 05.08.2015 года данные дела в одно производство, для совместного рассмотрения с присвоением номера дела N А57-10361/2015.

Суд продолжил рассмотрение дела N А57-10361/2015 по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" к Администрации МО "Город Саратов" об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9.

До принятия судебного акта по делу представитель истца, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию муниципального образования "Город Саратов" за счет средств бюджета произвести в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу:

1) г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 195301 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 421108 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 123201 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 206 369 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 397109 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 1343088 руб.,

2) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 149551 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 143566 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 280386 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 681818 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 1255321 руб.,

3) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1515744 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 303655 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 975 569 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 219212 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 201548 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 292175 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 3507903 руб.,

4) г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 874402 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт крыши на сумму 709 522 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 137121 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 797 180 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 141048 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 223726 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 2882999 руб.,

5) г. Саратов, пр. Строителей, д. 9:

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 105196 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 195196 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 222522 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499470 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г., всего на сумму - 932384 руб.,

6) г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 355359 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 591761 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 231271 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 237961 руб. согласно локальной смете N 29 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 1416352 руб.,

7) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 497 343 руб. согласно локальной смете N 30 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 332571 руб. согласно локальной смете N 31 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1094255 руб. согласно локальной смете N 32 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 146606 руб. согласно локальной смете N 33 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 247 597 руб. согласно локальной смете N 34 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 3 318 372 руб.,

8) г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1970265 руб. согласно локальной смете N 35 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт крыши на сумму 1064524 руб. согласно локальной смете N 36 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 219062 руб. согласно локальной смете N 37 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 501648 руб. согласно локальной смете N 38 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 203076 руб. согласно локальной смете N 39 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 200574 руб. согласно локальной смете N 40 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 600763 руб. согласно локальной смете N 41 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 4759912 руб.,

9) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10:

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1336617 руб. согласно локальной смете N 42 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 313404 руб. согласно локальной смете N 43 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 313404 руб. согласно локальной смете N 44 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 311270 руб. согласно локальной смете N 45 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 2274695 руб.,

10) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46:

- капитальный ремонт крыши на сумму 699395 руб. согласно локальной смете N 46

судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 388 305 руб. согласно локальной смете N 47 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1554541 руб. согласно локальной смете N 48 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 137255 руб. согласно локальной смете N 49 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 196733 руб. согласно локальной смете N 50 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 2976229 руб.,

11) г. Саратов, ул. Студеная, д. 9:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1457722 руб. согласно локальной смете N 51 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт крыши на сумму 1411213 руб. согласно локальной смете N 52 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 156416 руб. согласно локальной смете N 53 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 937578 руб. согласно локальной смете N 54 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 216711 руб. согласно локальной смете N 55 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 244953 руб. согласно локальной смете N 56 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016 г.,

всего на сумму - 4424593 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, обязал муниципальное образование "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

С муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы 275000 руб.

Администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявители полагают решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права: Администрация муниципального образования "Город Саратов" и комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" указывают, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, с момента приватизации первого жилого помещения у собственника возникли обязательства по содержанию и ремонту приватизированного имущества, истцом пропущен срок исковой давности, также истцом не представлено доказательств того, что на момент приватизации дом нуждался в проведении капитального ремонта, управляющей компании не предоставлено право представлять интересы собственников в суде, судом необоснованно отклонено ходатайство о применении срока исковой давности и приняты в качестве доказательства акты осмотра спорного жилого дома.

Представитель Комитета по финансам Администрации г. Саратова поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах. Просил решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года по делу N А57-10361/2015 отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах. Просил решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года по делу N А57-10361/2015 отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах. Просил решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года по делу N А57-10361/2015 отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.03.2005 г. решением общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, ул. Ламповая, 1, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, ул. Студеная, 3, 3а, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 1 -ый Студеный проезд, 4, 6, 8, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, ул. Осенняя, 4а, 6а создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005".

Согласно п. 1.4. Устава ТСЖ "Дружба 2005" товарищество является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которой является совместное управление собственниками помещений недвижимого имущества в объединении многоквартирных домов, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов товариществу собственников жилья "Дружба 2005" от МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" от 01.08.2005 г. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передает ТСЖ "Дружба" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9, со всем, без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.

Согласно п. 2 данного акта ТСЖ "Дружба 2005" принимает на себя функции по управлению общим имуществом объединения многоквартирных жилых домов, указанных в п. 1, с момента подписания акта.

Решением общего собрания учредителей (ТСЖ "Дружба 2005", ТСЖ "Возрождение", ТСЖ "Ударник") 04.07.2005 создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".

Согласно договору управления N 4 от 01.08.2005 г. ТСЖ "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление СТСЖ "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульвар ная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3 -й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 4 6; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9) согласно приложению N 1, а СТСЖ "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов ТСЖ "Дружба 2005" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.

На основании дополнительного соглашения от 01.11.2010 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.05.2011 Согласно договора управления N 1 от 01.05.2011 г. ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "СТСЖ Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

На основании дополнительного соглашения от 01.09.2014 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.09.2014.

Согласно договору управления N 2 от 01.09.2014 г. ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

При проведении управляющей организацией после ее избрания первичного осмотра указанных жилых домов, было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций жилого дома.

До принятия собственниками спорных многоквартирных домов решения о выборе способа управления управляющей организацией - ООО "Прогресс" данный

многоквартирный жилой дом находился в муниципальной собственности и на балансе муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова".

Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорного дома лежит на МО "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно статье 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации" сохраняется до исполнения им данного обязательства. Указанная норма является специальной нормой, поскольку в соответствии с ней осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта.

Определяя в Законе РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2012 N 389-0-0).

Применительно к муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления это законоположение не предопределяет конкретные формы, способы и сроки его исполнения, а, будучи одним из общих принципов осуществления приватизации, в системе действующего законодательства предполагает возможность его конкретизации в муниципальных правовых актах с учетом специфических местных условий для установления наиболее оптимального механизма достижения заложенной в нем цели на основе баланса интересов местного сообщества в целом и группы собственников жилых помещений (ч. 3 ст. 51 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Норма ст.6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.

В соответствии с имеющимися в материалах дела договорами на приватизацию жилого помещения собственник - администрация МО "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиру, жилое помещение, находящееся в данном доме.

Передаваемое жилье граждане занимают на основании договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.2 и п.3 ст.15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

Согласно актам технического состояния общего имущества спорных многоквартирных домов на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома.

В соответствии с п.5.7 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312, действующим в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации, определение стоимости капитального ремонта зданий (объектов) должно осуществляться на основе сметных или договорных цен. Договорная цена каждого объекта ремонта должна определяться на основе сметы, составляемой по установленным соответственно для капитального ремонта ценам, нормам, тарифам и расценкам с учетом научно-технического уровня, эффективности, качества, сроков выполнения работ и других факторов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2015 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "РосЭкспертиза" (г. Саратов, ул. Кутякова, 64а), экспертам Коновалову И.А. и Шипитько И.А.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1.Нуждались ли многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: город Саратов, ул. 2 Прокатная, д. 21, ул. Шехурдина, д. 56, ул. Бульварная, д. 3; Ламповая д.3А; Стоителей, д. 9; 3 Студеный проезд, д. 2; Бульварная, д. 4; 2 Студеный проезд, 5; Бульварная, д. 110; ул. Шехурдина, д. 46; ул. Студеная, д. 9 в капитальном ремонте, на момент проведения экспертизы и исходя из актов осмотра:

по ул. 2-ая Прокатная, д. 21 от 14.05.2011 г. и от 05.03.2015 года на дату приватизации - 30.12.2014 года?

по ул. Шехурдина, 56 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 18.03.2015 года?

по ул. Бульварная, 3 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 26.04.2013 г.?

по ул. Ламповая, 3А от 14.05.2011 г. и от 08.04.2015 года на дату приватизации 18.03.2015 г.?

по ул. Строителей, 9 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 10.09.2014 года?

по ул. 3 Студеный проезд, 2 от 14.05.2011 г. и от 03.03.2015 года на дату приватизации - 30.01.2013 года?

по ул. Бульварная, 4 от 14.05.2011 г. и от 08.04.2015 года на дату приватизации - 06.02.2013 г.?

по ул. Студеный проезд, 5 от 14.05.2011 г. и от 16.03.2015 года на дату приватизации - 19.03.2013 г.?

по ул. Бульварная, 10 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 28.01.2015 года?

по ул.Шехурдина., д. 46 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 20.03.2013 года?

по ул. Студеная, 9 от 14.05.2011 г. и от 17.03.2015 года на дату приватизации -12.03.2014 года?

2. Каковы виды, объем восстановительных работ по капитальному ремонту, необходимы для устранения дефектов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: город Саратов, ул. 2 Прокатная, д. 21, ул. Шехурдина, д. 56, ул. Бульварная, д. 3; ул. Ламповая д.3А; ул. Строителей, д. 9; ул. 3 Студеный проезд, д. 2; ул. Бульварная, д. 4; 2 Студеный проезд, 5; Бульварная, д. 110; ул. Шехурдина, д. 46; ул. Студеная, д. 9 исходя из актов осмотра:

по ул. 2 Прокатная, д. 21 от 14.05.2011 г. и от 05.03.2015 года на дату приватизации - 30.12.2014 года?

по ул. Шехурдина, 56 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 18.03.2015 года?

по ул. Бульварная, 3 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 26.04.2013 г.?

по ул. Ламповая, 3А от 14.05.2011 г. и от 08.04.2015 года на дату приватизации - 18.03.2015 г.?

по ул. Строителей, 9 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года дату приватизации - 10.09.2014 года?

по ул. 3 Студеный проезд, 2 от 14.05.2011 г. и от 03.0 3.2015 года на дату приватизации - 30.01.2013 года?

по ул. Бульварная, 4 от 14.05.2011 г. и от 08.04.2015 года на дату приватизации - 06.02.2013 г.?

по ул. Студеный проезд, 5 от 14.05.2011 г. и от 16.03.2015 года на дату приватизации - 19.03.2013 г.?

по ул. Бульварная, 10 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 28.01.2015 года?

по ул.Шехурдина, д. 46 от 14.05.2011 г. и от 02.04.2015 года на дату приватизации - 20.03.2013 года?

по ул. Студеная, 9 от 14.05.2011 г. и от 17.03.2015 года на дату приватизации -12.03.2014 года?

И в текущих ценах на момент проведения экспертизы.

3. Каковы возможные сроки проведения работ по капитальному ремонту для устранения выявленных дефектов капитального характер а, многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:

- г.Саратов, ул. 2-я Прокатная, д.21, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;

- г.Саратов, ул. Шехурдина, д.56, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;

- г.Саратов, ул.Бульварная, д.З, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;

- г.Саратов, ул.Ламповая, д.За, согласно актов осмотра от14.05.2011 и от 08.04.2015;

- г.Саратов, ул.Строителей, д.9, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;

- г.Саратов, 3-й Студеный пр., д.2, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 03.03.2015;

- г.Саратов, по ул.Бульварная, д.4, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;

- г.Саратов, 2-й Студеный пр., д.5, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 16.03.2015;

- г.Саратов, ул.Бульварная, д.10, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;

- г. Саратов, ул.Шехурдина, д.46, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;

- г.Саратов, ул.Студеная, д.9, согласно актов осмотра от 14.05.2011 и от 17.03.2015?

Из заключения эксперта от 05.12.2016 N 194/2016 следует: по вопросу N 1:

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 2 -ая Прокатная, д. 21А, на 30.12.2014 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 05.03.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания;

2) система центрального отопления

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС;

5) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56, на 18.03.2015 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 02.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания;

2) система ХВС;

3) система канализации ХВС;

4) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3, на 26.04.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 02.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС;

6) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А, на 18.03.2015 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 08.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) Крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, д. 9, на 10.09.2014 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 02.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) система ГВС;

2) система ХВС;

3) система канализации ХВС;

4) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 3-й Студеный проезд, д. 2, на 30.01.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 03.03.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания

2) система центрального отопления

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4, на 06.02.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 08.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 2 Студеный проезд, д. 5, на 19.03.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 16.03.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) Крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС;

7) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10, на 28.01.2015 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 02.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) система центрального отопления

2) система ГВС;

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46, на 20.03.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 02.04.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) крыша (мет.)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, д. 9, на 12.03.2014 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 года и 17.03.2015 года следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС.

По вопросу N 2:

Стоимость работ по капитальному ремонту, в текущих ценах на момент проведения экспертизы, в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: 1. г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д.21А, составляет 1343088 (один миллион триста сорок три тысячи восемьдесят восемь) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 05.03.2015 г., указаны в локальных сметах N 1, 2, 3, 4, 5, (см. приложение N 1, 2, 3, 4, 5) в том числе:

1) на капитальный ремонт отмостки - 195301 руб.,

2) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 421108 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 123201 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной си стемы водоотведения

(системы канализации ХВС) - 206 369 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 397109 руб.

2. г. Саратов, ул. Шехурдина д. N 56, составляет 1255321 (один миллион двести пятьдесят пять тысяч триста двадцать один) рубль. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 6, 7, 8, 9 (см. приложение N 6, 7, 8, 9) в том числе:

1) на капитальный ремонт отмостки - 149551 руб.

2) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 143566 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 280 386 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 681818 руб.

3. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 3, составляет 3 520 889 (три миллиона пятьсот двадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 10, 11, 12, 13, 14, 15 (см. приложение N 10, 11, 12, 13, 14, 15) в том числе:

1) на капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада - 1 515 744 руб.

2) на капитальный ремонт отмостки - 303655 руб.

3) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 975569 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 219212 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 201 548 руб.

6) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 292175 руб.

4. г. Саратов, ул. Ламповая, д. N 3А, составляет 2 882 999 (два миллиона восемьсот

восемьдесят две тысячи девятьсот девяносто девять) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 08.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 16, 17, 18, 19, 20, 21 (см. приложение N 16, 17, 18, 19, 20, 21) в том числе:

1) на капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада - 874402 руб.

2) на капитальный ремонт крыши - 709 522 руб.

3) на капитальный ремонт отмостки - 137 121 руб.

4) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 797 180 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 141048 руб.

6) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 223 726 руб.

5. г. Саратов, пр. Строителей, д. N 9, составляет 932 384 (девятьсот тридцать две тысячи триста восемьдесят четыре) рубля. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 22, 23, 24, 25 (см. приложение N 22, 23, 24, 25) в том числе:

1) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС - 105196 руб.

2) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 105196 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения

(системы канализации ХВС) - 222522 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 499470 руб.

6. г. Саратов, 3-й Студеный пр-д, д. N 2, составляет 1 416 352 (один миллион четыреста шестнадцать тысяч триста пятьдесят два) рубля. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 03.03.2015 г. указаны в локальных сметах N 26, 27, 28, 29 (см. приложение N 26, 27, 28, 29) в том числе:

1) на капитальный ремонт отмостки - 355359 руб.

2) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 591761 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 231271 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 237961 руб.

7. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 4, составляет 3318372 (три миллиона триста восемнадцать тысяч триста семьдесят два) рубля. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 08.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 30, 31, 32, 33, 34 (см. приложение N 30, 31, 32, 33, 34) в том числе:

1) на капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада - 1497343 руб.

2) на капитальный ремонт отмостки - 332571 руб.

3) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 1 094 255 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 146606 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной систем ы водоотведения (системы канализации ХВС) - 247597 руб.

8. г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. N 5, составляет 4 759 912 (четыре миллиона семьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот двенадцать) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 16.03.2015 г. указаны в локальных сметах N 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 (см. приложение N 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41) в том числе:

1) на капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада - 1 970 265 руб.

2) на капитальный ремонт крыши - 1 064 524 руб.

3) на капитальный ремонт отмостки - 219 062 руб.

4) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 501 648 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 203076 руб.

6) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 200574 руб.

7) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 600763 руб.

9. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 10, составляет 2 274 695 (два миллиона двести семьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто пять) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 42, 43, 44, 45 (см. приложение N 42, 43, 44, 45) в том числе:

1) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 1 336 617 руб.

2) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС - 313404 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 313404 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 311270 руб.

10. г. Саратов, ул. Шехурдина, д. N 46, составляет 2976229 (два миллиона девятьсот семьдесят шесть тысяч двести двадцать девять) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 46, 47, 48, 49, 50 (см. приложение N 46, 47, 48, 49, 50) в том числе:

1) на капитальный ремонт крыши - 699395 руб.

2) на капитальный ремонт отмостки - 388305 руб.

3) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 1554541 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 137255 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 196733 руб.

11. г. Саратов, ул. Студеная, д. N 9, составляет 4424593 (четыре миллиона четыреста двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто три) рубля. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 17.03.2015 г. указаны в локальных сметах N 51, 52, 53, 54, 55, 56 (см. приложение N 51, 52, 53, 54, 55, 56) в том числе:

1) на капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада - 1 457 722 руб.

2) на капитальный ремонт крыши - 1 411 213 руб.

3) на капитальный ремонт отмостки - 156 416 руб.

4) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 937 578 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 216711 руб.

6) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 244953 руб.

По вопросу N 3:

Сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, зависят от решений, принятых в проектно -сметной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовой статус заключения эксперта определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством у суда не имеется.

Апеллянты не опровергли изложенные в экспертном заключении выводы, не представили соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям, не доказали, что спорные работы относятся к текущим.

Необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов.

В материалы дела не представлены доказательства того, что бывший собственник жилого дома (до приватизации) - наймодатель исполнил свою обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома в данной части. Отсутствуют также сведения о том, что с момента постройки спорных жилых домов проводился их капитальный ремонт.

Согласно ст.676 ГК РФ, устанавливающей обязанности наймодателя жилого помещения по надлежащей эксплуатации жилого дома, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1099, утративших силу с 23 мая 2006 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, определяющих порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обязанность и ответственность исполнителей, в том числе по эксплуатации, сохранности и содержанию жилищного фонда, обязанность по обслуживанию и ремонту жилого дома была возложена на государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, обслуживающие этот дом.

В силу п.2 ст.18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из смысла приведенных выше норм права, а также общих положений закона об исполнении обязательств, следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность по производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.

Согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения", действующих на момент возникновения спорных правоотношений, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.

В соответствии с п.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Из вышеприведенных положений следует, что в случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.

Материалами дела подтверждено, что указанные в актах осмотра жилого дома работы относятся именно к капитальному ремонту.

Объем необходимых для проведения капитального ремонта работ многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2 -я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3 -й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9, определен в экспертном заключении от 05.12.2016 N 194/2016.

Стоимость работ ответчиком и третьими лицами не оспорена.

Довод апеллянтов о том, что истец не вправе обращаться в суд с данным исковым требованием, так как данное право принадлежит лицам, приватизировавшим жилые помещения в данном доме, подлежит отклонению ввиду следующего.

Право ООО "Прогресс" от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Доводы апеллянтов о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

За дату начала отсчета срока исковой давности ответчиком принята дата первой приватизации жилого помещения в спорном доме.

Норма ст.16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.

При этом, как указано в ч.2 ст.200 ГК РФ, по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Таким образом, определение начала течения срока исковой давности датой первой приватизации не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, приватизация жилых помещений в спорных домах продолжалась к моменту рассмотрения спора. При этом указанные жилые дома нуждаются в капитальном ремонте и в полном объеме не отремонтированы.

Указанные в апелляционных жалобах доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Иное толкование заявителями положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Учитывая вышеизложенное, при принятии решения судом правильно применены нормы материального права, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Процессуальных оснований для отмены судебного акта не имеется. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2016 года по делу N А57-10361/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

Н.А. Клочкова О.В. Лыткина