Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2017 г. N 10АП-3938/17

г. Москва

28 марта 2017 г.

Дело N А41-42659/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей Игнахиной М.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Мусхановым С-М.М.,

при участии в заседании:

от ФНС России по г. Домодедово Московской области - не явились, извещены надлежащим образом;

конкурсный управляющий Фадеева Е.В. - лично, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России по г. Домодедово Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2017 года по делу N А41-42659/14, принятое судьей Козловой М.В., по заявлению заявление ФНС России признании недействительными решений собрания кредиторов должника ЗА "Стройиндустрия" от 02.11.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2016 по делу N А41-6352/14 в отношении ЗАО "Стройиндустрия" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фадеева Е.В.

ФНС России по г. Домодедово Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решений первого собрания кредиторов от 02.11.2016 г. по делу о признании ЗАО "Стройиндустрия" несостоятельным (банкротом).

Определением от 13.02.2017 г. Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявления ФНС России по г. Домодедово Московской области.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФНС России по г. Домодедово Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просило определение суда первой инстанции отменить.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя жалобы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФНС России по г. Домодедово Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившегося в заседание и не направившего своих представителей.

В судебном заседании апелляционного суда конкурсный управляющий Фадеева Е.В. представила отзыв на апелляционную жалобу, просила обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Заслушав мнение конкурсного управляющего, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно материалами дела и заявлению ФНС России по г. Домодедово Московской области, Решением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2016 по делу N А41-6352/14 в отношении ЗАО "Стройиндустрия" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фадеева Е.В.

В рамках проводимых мероприятий, 02.11.2016 г. состоялось собрание кредиторов ЗАО "Стройиндустрия", на котором были приняты следующие решения большинством голосов, вопросы на которые стояли в повестке дня и были предложены к рассмотрению:

1. Утвердить предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях реализации имущества (недвижимого имущества) ЗАО "ДЗ ЖБИ".

Собрание кредиторов ЗАО "Стройиндустрия" состоялось 02.11.2016 г. В частично оспариваемом собрании приняли участие кредиторы, обладающие 95,63% голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов.

ФНС России, считает, что принятые решения на собрании кредиторов 02.11.2016 г. незаконны, поскольку голосование было осуществлено мажоритарным кредитором, без учета мнения уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов кредиторов и должника при принятии решений на собрании кредиторов, либо того, что решения приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Статья 15 Закона о банкротстве содержит прямое указание на то обстоятельство, что решение собрания кредиторов может быть признано недействительным лишь в двух случаях - нарушение прав и законных интересов перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

Решения собрания кредиторов, состоявшегося 02.11.2016 г., были приняты большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов.

Собрание кредиторов должника было проведено на основании статей 12 и 14 Закона о банкротстве. Кворум имелся. Собрание было правомочным. Нарушений порядка проведения собрания не установлено.

В соответствии с требованиями п.8. ст.110 Закона о банкротстве в Положение о порядке, сроке и условиях продажи имущества Должника включен п.2.8. части I с указанием организатора торгов: ООО "ГринТау" (ИНН 1659118824, ОГРН 1121690019549, 420054, г.Казань, ул. Тихорецкая, д.7, greentau@inbox.ru, тел.+78432102175).

Кроме того, с опытом проведения торгов ООО "ГринТау" можно ознакомиться на сайте https://bankrot.fedresurs.ru в разделе "Организаторы торгов".

В соответствии с п.9. ст. 110 и ст.28 Закона о банкротстве в Положение были включены п. 3.2. части I и п.3.2. части II, в соответствии с которыми, конкурсный управляющий публикует информационное сообщение о проведении торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также в СМИ, установленных Федеральным законом N 127-ФЗ.

Информационное сообщение может быть дополнительно размещено в иных СМИ, не позднее, чем за тридцать дней до даты начала проведения торгов.

Задатки перечисляются на расчетный счет электронной площадки в соответствии с требованиями п.20 ст. 110 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 г. не является нормативным правовым актом, а лишь дает разъяснения о применении норм материального и процессуального права, в то время как Закон о банкротстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (ст.1 Закона о банкротстве).

Утвержденное Положение учитывает требования п. 10. ст.110 Закона о банкротстве, а именно, предусматривает сведения, которые должны содержаться в сообщении о продаже предприятия:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием - п.1.5., п.2.1.3 Положения;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия - п.2.1.1 Положения; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений) - п. 2.3., п.2.5, п. 2.6, п. 2.9, п. 2.11 Положения; - порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению - п.4 Положения; - размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток -п. 2.10 Положения; - начальная цена продажи предприятия - п. 2.1.3 Положения; - величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") - п. 2.1.3, п. 2.4 Положения; - порядок и критерии выявления победителя торгов - п. 6.9 Положения; - дата, время и место подведения результатов торгов - п. 6.5 Положения; - порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия - п.8 Положения; - сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи - п.8 Положения; - сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона - п. 1.7 Положения.

В соответствии с абз.З п.3.1.1. Приказа Минэкономразвития N 495: " К заявке на проведение торгов должен быть приложен проект договора купли-продажи имущества или предприятия, а также подписанный квалифицированной электронной подписью организатора торгов договор о задатке".

В соответствии с п.4.4. Приказа Минэкономразвития N 495: "Заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке".

В соответствии с п.8. ст.110 Закона о банкротстве: "Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия".

В соответствии с абз.3 п.6.1.3. Закона о банкротстве: "В течение соответствующего периода проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта обеспечивается отклонение заявок на участие в торгах, содержащих предложение о цене, которое ниже начальной цены продажи имущества или предприятия должника, установленной для этого периода проведения торгов".

Таким образом, п.3.7. части I Положения, а именно: "К заявке на проведение открытых торгов прилагается подписанный электронной подписью Организатора торгов проект договора купли-продажи имущества (предприятия) должника соответствует абз.3 п.3.1.1. Приказа Минэкономразвития N 495. В то же время, заявка на участие в торгах не будет отклонена Организатором торгов, при перечислении участником торгов задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже без представления подписанного договора о задатке.

П. 4.2. части II Положения "Размер задатка для участия в торгах составляет 20% от начальной цены продажи имущества на торгах посредством публичного предложения, установленной для первого периода действия цены (проведения торгов). Размер задатка не изменяется в ходе проведения торгов посредством публичного предложения. Заявитель обязан обеспечить зачисление задатка на расчетный счет оператора ЭТП (указанный в сообщении о торгах) в срок не позднее даты окончания того периода действия цены, в котором подана заявка на участие. Задаток оплачивается путем перечисления денежных средств на счет оператора ЭТП. При не поступлении задатка в указанные сроки обязанности лиц, желающих принять участие в торгах, по внесению задатка считаются невыполненными" полностью соответствуют требованиям законодательства о банкротстве, в частности п.8.ст.110 и абз.3 п.6.1.3. Закона о банкротстве.

Перечень документов и сведений прилагаемых к заявке для регистрации на электронной площадке указан в п.2.2. Приказа Минэкономразвития N 495 от 23.07.2015 г.

На основании вышеизложенного, пункты 4.5., 4.10, 5.2, 5.3, 5.5. части I и пункты 4.5, 4.7 части II Положения соответствуют требованиям законодательства о банкротстве.7. Заявитель в п.7. Заявления заведомо неверно трактует нормы законодательства, а именно абз.17 п.11 ст. 110: "заявитель вправе изменить заявку не отзывая её".

Таким образом, п.4.10. Положения, полностью соответствует требованиям абз.17. п.11 ст.110 Закона о банкротстве, а также абз.1, 2 п.4.3. Приказа Минэкономразвития N 495.

Довод уполномоченного органа о том, что проведение собрания кредиторов должника без участия ФНС России не соответствует установленным законом требованиям, признаются необоснованными по нижеследующим основаниям.

Статьей 12 Закона о банкротстве установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть вопросов, решение которых не может быть передано иным лицам.

Указанный перечень не является исчерпывающим. Законом о банкротстве не запрещено рассмотрение собранием кредиторов иных вопросов, в том числе вопроса, касающегося мнения кредиторов о завершении процедуры конкурсного производства, т.е. дальнейшей судьбе должника. Закон о банкротстве устанавливает лишь запрет на передачу вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, иным лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве, решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Согласно пункту 2 указанной статьи, большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения, в том числе о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

Таким образом, решения собрания кредиторов были приняты в соответствии с установленным законодательством о банкротстве порядком.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2017 года по делу N А41-42659/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Э.С. Миришов

Судьи

М.В. Игнахина Н.С. Юдина