Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2017 г. N 06АП-782/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2017 г. N Ф03-2512/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

03 апреля 2017 г.

А37-1628/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области: не явились;

от Публичного акционерного общества Энергетики и Электрификации "Магаданэнерго": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области

на решение от 28.12.2016

по делу N А37-1628/2016

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Липиным В.В.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области

к Публичному акционерному обществу Энергетики и Электрификации "Магаданэнерго"

о взыскании 72 629,44 руб.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 1104910001460, ИНН 4909106548, далее- ТУ Росимуществом в Магаданской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148, далее- ОАО "Магаданэнерго", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 73 от 05.02.2007 за период с 01.11.2012 по 30.04.2016 в сумме 33 501,42 руб., пени за период с 10.09.2012 по 14.04.2016 в размере 39 128,02 руб., всего 72 629,44 руб.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 28.12.2016 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что с 01.11.2012 по 30.04.2013 ответчик в одностороннем порядке исчислял и оплачивал арендную плату в размере 2 583,36 руб. исходя из ставки арендной платы, установленной Приказом от 22.09.2011 N 507 Минэкономразвития России в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики или занятые такими объектами. Однако доказательств отнесения объектов, размещенных на земельном участке к объектам электроэнергетики не предоставлено.

ПА "Магаданэнерго" не согласилось с жалобой, на что указало в представленном отзыве. Ссылается на осуществление ответчиком основной деятельности в области энергетики, использовании земельного участка филиалом общества в целях бесперебойной работы единого производственного хозяйственного комплекса по производству, передаче, распределению и сбыту электрической и тепловой энергии в системе общества.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 30.03.2017 на 11 часов 20 минут. Информация об этом размещена на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку своих представителя не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.02.2007 между ТУ Росимущества в Магаданской области (арендодатель) и ОАО "Магаданэнерго" (арендатор) заключен договор аренды N 73 земельного участка находящегося в федеральной собственности.

По условиям договора арендатору во временное владение и пользование передан земельный участок с кадастровым номером 49:49:03:10:12:0016, находящийся по адресу: г. Магадан, ул. Речная, для использования под объекты энергетики, площадью 19 136 кв.м.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора, за пользование земельным участком арендатор уплачивает ежемесячную арендную плату в размере, установленном приложением N 3 в срок до 10 числа оплачиваемого месяца.

Размер арендной платы пересматривается при изменении нормативно-правовых актов, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения (пункт 4.3 договора).

Как следует из кадастрового плана земельного участка от 29.06.2005 N В-09/05-1-0706, земельный участок площадью 19 136 кв.м. имеет разрешенное использование под объекты энергетики.

Размер арендной платы с 01.03.2009 на основании соглашения от 16.01.2009 N 73/3 к договору аренды составил 8 166,93 руб.

18.10.2012 в адрес ТУ Росимущества в Магаданской области для подписания передано дополнительное соглашение N 73/1-2012 об изменении размера арендной платы по договору в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 22.09.2011 N 507, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582. Согласно расчету к указанному соглашению, исходя из ставки арендной платы 1,62 руб. за кв.м. размер арендной платы по договору составил 2 583,36 руб.

Соглашение от 18.10.2012 арендодателем подписано не было.

15.03.2013 к договору подписано соглашение N 73/4 в соответствии с условиями которого сторонами изменено разрешенное использование земельного участка "под основную базу ФОАОЭ и Э "Магаданэнергопоставка", кадастровый номер земельного участка на 49:09:031012:16, ежемесячная арендная плата с 01.05.2013 составила 684,35 руб.

Как следует из приложения N 3/4 к дополнительному соглашению от 15.03.2013, расчет арендной платы выполнен на основании Приказа Минэкономразвития от 22.09.2011 N 507, устанавливающего ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, кадастрового паспорта земельного участка N 4900/301/13-1487 от 14.02.2013.

15.04.2016 в адрес ответчика ТУ Росимущества в Магаданской области направлен акт сверки за период с 12.03.2011 по 14.04.2016, а также уведомление о наличии на стороне ПАО "Магаданэнерго" задолженности по арендной плате в сумме 33 501,42 руб., пени за просрочку внесения арендного платежа в сумме 39 169,28 руб.

Как следует из указанного акта сверки, в период до апреля 2013 года включительно арендодатель производил начисление арендной платы в сумме 8 166,93 руб., арендатором в период с ноября 2012 года по апрель 2013 года включительно арендная плата вносилась в сумме 2 583,36 руб.

С мая 2013 года арендная плата за земельный участок начислялась, а арендатором оплачивалась в размере, установленном соглашением от 15.03.2013-684,35 руб., то есть фактически истребуемая задолженность сложилась за период ноябрь 2012 года - апрель 2013 года.

Факт оплаты арендных платежей на основании договора N 73 в размере приведенном в акте сверки истца подтвержден представленными в дело платежными поручениями.

Требование арендодателя об оплате задолженности оставлено ПАО "Магаданэнерго" без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Магаданской области с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Учитывая период возникновения спорных правоотношений, судом апелляционной инстанции при разрешении спора принимаются во внимание нормы материального права, в том числе действовавшие в спорный период.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Судом установлено, что используемый ответчиком земельный участок относится к государственной собственности, размер арендной платы в отношении которого определяться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Указанные Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в статье 3 под объектами электроэнергетики подразумеваются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Заключая договор, а также впоследствии при внесении в него изменений в части определения размера арендной платы, стороны подтвердили, что земельный участок используется ответчиком для размещения объектов электроэнергетики, в связи с чем, позиция истца о необходимости подтверждения факта использования земельного участка для указанных целей иными доказательствами судом апелляционной инстанции не может быть признана обоснованной.

Кроме того, общество в соответствии с уставом является энергоснабжающей организацией, осуществляющая свою деятельность в сфере электроэнергетики, для обеспечения своей деятельности владеет на праве собственности объектами недвижимости.

Согласно пояснений ответчика, соглашения от 15.03.2013 к договору, в границах арендуемого участка расположена основная база филиала общества "Магаднэнергопоставка", созданного для обеспечения бесперебойной работы единого комплекса по производству, передаче, распределению и сбыту электрической энергии.

Приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 N 507 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)".

В пунктах 1, 2 Приказа от 22.09.2011 N 507 ставка арендной платы установлена в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами. При этом такая ставка не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков, составляющих для Магаданской области 1,62 рубля за 1 квадратный метр.

Принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что поскольку земельный участок, находящийся в государственной собственности предоставлен и используется обществом под объекты энергоснабжения, в спорный период (с ноября 2012 года) размер арендной платы подлежал определению с учетом приведенных норм права и в соответствии с Приказом N 507. Принимая во внимание, что ПАО "Магаданэнерго" в период с ноября 2012 года по апрель 2013 года ежемесячно вносило оплату в соответствии с указанным нормативным документом, о чем истец был уведомлен, задолженность на его стороне отсутствует.

Кроме того, апелляционным судом признается обоснованной позиция ответчика, заявившего о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

По правилам, предусмотренным статьями 196,199 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 ГК РФ).

В данном случае в соответствии с пунктом 4.2 договора, арендная плата подлежала уплате ежемесячно в срок до 10 числа оплачиваемого месяц.

Согласно представленного истцом расчета, а также имеющегося в материалах дела акта сверки взаимных расчетов, сумма задолженности в размере 33 501,42 руб. образовалась за периоды ноябрь 2012 года - апрель 2013 года по причине внесения арендной платы в размере 2 583,36 руб.

Соответственно после получения ежемесячного платежа в указанном размере по истечении 10 числа каждого месяца истцу на основании уведомления ответчика было достоверно известно о том, что оплата по договору вносится в размере менее начисляемого ТУ Росимуществом в Магаданской области.

Исходя из сформулированного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11778/08 подхода срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Принимая во внимание периодическое перечисление арендодателю арендных платежей, руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, срок исковой давности по требованиям ТУ Росимущества в Магаданской области подлежат исчислению отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая, что ТУ Росимущества в Магаданской области обратилось в арбитражный суд 29.07.2016, срок исковой давности по требованиям о взыскании долга за периоды ноябрь 2012-апрель 2013 пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы истца, касающиеся самостоятельного отнесения поступающих впоследствии от ответчика платежей в счет оплаты за предыдущие спорные периоды, подлежат отклонению, как не соответствующие вышеприведенным нормам и разъяснениям. Кроме того, согласно представленного в дело акта сверки, подписанного ответчиком с разногласиями, начисления по арендной плате осуществлялись истцом ежемесячно в размере, установленном договором без учета последующих поступающих платежей в качестве оплаты за предыдущие не полностью оплаченные месяца. Согласно позиции ответчика и акта сверки, после направления дополнительного соглашения оплата им вносилась ежемесячно платы в сумме 2 583,36 руб. из расчета 1,62 руб. за кв.м.

Поскольку оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности не установлено, требование о взыскании неустойки, являющееся дополнительным, также не подлежало удовлетворению.

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 28.12.2016 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Магаданской области не нашли своего подтверждения, в связи с чем жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.12.2016 по делу N А37-1628/2016 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова