Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2017 г. N 13АП-6293/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 августа 2017 г. N Ф07-7723/17 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2017 г.

Дело N А21-8249/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Коваленко А.А. по доверенности от 01.12.2015 г.

от ответчиков: 1 - представитель Рой А.С. по доверенности от 21.03.2017 г.

представитель Литовченко М.В. по доверенности от 20.03.2017 г.

2 - представитель Горшков А.Г. по доверенности от 22.12.2016 г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-6293/2017, 13АП-7193/2017) Министерства обороны РФ и ФГКВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2017 г. по делу N А21-8249/2015 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску МП КХ "Водоканал"

к 1. ФГКВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-

морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова"

2. Министерство обороны РФ

3-е лицо: ОАО "Славянка"

о взыскании

установил:

Муниципальное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "Город Калининград" (далее - истец; Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова" в лице Калининградского филиала, (далее - Академия, Учреждение), а при отсутствии денежных средств в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство) за счет средств казны Российской Федерации, о взыскании 2 957 623 руб. 63 коп. задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 01.01.2015 по сентябрь 2015 года, и за сброс сточных вод с превышением пределов допустимой концентрации (ПДК) и сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 17 046 308 руб. 45 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Славянка" (далее - Общество).

Решением Арбитражного суда Калининградской области 16.03.2016 г. в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2016 г. указанное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2016 г. решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.03.2016 г. и постановление Тринадцатый арбитражного апелляционного суда от 18.07.2016 г. по делу N А21-8249/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении, суд первой инстанции определением от 12.12.2016 г. принял уточненные исковые требований истца о взыскании с ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия", а при отсутствии денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице МО РФ за счет средств казны Российской Федерации, в пользу МП КХ "Водоканал" 1 790 924 руб. 24 коп. в погашение задолженности за водоснабжение и водоотведение, рассчитанной по пропускной способности обводной линии в водомерном узле ввода N 1 за период с 10.06.2015 г. по 04.09.2015 г. и 10 550 365 руб. 72 коп. в погашение задолженности за сброс загрязняющих веществ за период с 01.07.2015 г. по 15.09.2015 г., рассчитанной по результатам отбора проб от 16.07.2015 г.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2017 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обороны РФ и ФГКВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова" обратились с апелляционными жалобами.

В своей апелляционной жалобе Академия указывает, что при заключении договора были подтверждены обеими сторонами показания приборов учета, неисправность приборов учета, а также сорванная пломба, к филиалу и предмету договора не относились, применение к филиалу счетов по пропускной способности трубопроводов, является умышленным вовлечением филиала в долговые обязательства. Задолженность за водоснабжение и водоотведение за спорный период филиал оплатил полностью, при этом договором водоснабжения обязательства по оплате долга, образовавшегося у ОАО "Славянка" перед МП КХ "Водоканал" за потребленные услуги в предыдущие периоды, в том числе и в связи с их безучетным потреблением, на филиал не возложено.

На основании изложенного, Академия просит, обжалуемое решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

В апелляционной жалобе Министерства, указано, что сети водоснабжения и водоотведения переданы филиалу Академии от АО "Славянка" актами от 25.01.2016 г. то есть за пределами периода, указанного в исковом заявлении. Акт разграничения эксплуатационной ответственности от 10.06.2016 г. не может влиять на возникновение обязанности по оплате услуг водоснабжения и определения периода для применения расчетного метода коммерческого учета воды, установленного п.п. "а" п. 16 Правил, указанный акт не может быть доказательством того, что Академия знала о срыве пломбы; договор N 1001 от 02.09.2015 г. заключенный между Водоканалом и Академией не предполагает оплату задолженности АО "Славянка". В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Академией при подписании договора выражено согласие на оплату указанной в исковом заявлении задолженности, задолженность Академии по договору оплачена полностью.

На основании изложенного, Министерство просит, обжалуемое решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении требований.

30.03.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв Водоканала, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании 12.04.2017 г. ответчики доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объем, истец возражал против удовлетворения жалоб по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Предприятием (организация ВКХ) и Учреждением (абонент) заключен договор от 02.09.2015 г. N 1001 холодного водоснабжения и водоотведения с протоколом урегулирования разногласий от 22.07.2015 г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого, организация ВКХ приняла на себя обязательство осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение объектов абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения, а абонент обязался оплачивать холодную воду.

Пунктом 4 договора стороны согласовали, что датой начала подачи холодной воды является 01.01.2015 г.

Пунктами 69 - 70 договора в редакции пункта 13 протокола разногласий стороны предусмотрели условие, что настоящий договор распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2015 г, и действует до 31.12.2015 г.

Согласно пункту 8 договора оплата за предоставленные услуги производится до 10 числа месяца следующего за расчетным после выставления счетов.

В приложении N 5 к договору указаны сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод.

В приложении в частности указано: водопотребление с показаний приборов учета на начало подачи ресурса; опломбировать задвижку, установленную на обводной линии в водомерном узле N 5000909 марка ВТ-Х в колодце у фонтана (со стороны улицы Лейтенант Яналова в Калининграде) в срок до 24.07.2015.

Учреждение письмом от 28.08.2015 г. N 908/Т, указав на то, что сторонами заключается прямой договор холодного водоснабжения и водоотведения, сообщило, что на водопроводном вводе (в колодце у здания инв. N 1) Общества сорвана пломба.

Предприятие письмом от 04.09.2015 г. N 5075 сообщило, что информация о срыве пломбы с одного из водомерных узлов принята к сведению, направило платежные документы - 6 листов, акты отбора проб, протоколы результатов химических анализов и извещения - 16 листов.

В материалы дела представлены протоколы результатов анализа проб сточных вод, акты отбора проб сточных вод июнь 2015, июль 2015, август 2015, акты, счета на оплату, датированные 25.08.2015, 24.09.2015, извещения о взимании платы от 25.08.2015, от 15.09.2015.

Истец 15.09.2015 г. направил в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить полную сумму задолженности.

Ответчик платежным поручением от 29.09.2015 г. N 802671 частично погасил задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения, перечислив 2 449 315 руб.

Наличие непогашенной задолженности послужило основанием для обращения Предприятием в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу апелляционная коллегия считает доводы апелляционной жалобы необоснованными в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

14.12.2012 г. между Министерством обороны РФ (Государственный заказчик) и ОАО "Славянка" (Исполнитель) заключен Государственный контракт N 2-ВКХ на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных Министерству обороны организаций (далее - контракт), по условиям которого Исполнитель обязуется, в установленный контрактом срок, оказать услуги водоснабжения и водоотведения, в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям, а Государственный заказчик обязуется оплатить фактический объем оказанных услуг водоснабжения в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 12.1. контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.08.2015 г.

01.02.2012 г. Академия по договору N 84/09-2012 безвозмездного пользования объектами водопроводно-канализационного хозяйства Министерства обороны РФ передала в безвозмездное пользование ОАО "Славянка" сети холодного водоснабжения и водоотведения для использования в целях обеспечения нужд Министерства обороны РФ и подведомственных ему организаций.

Договор от 14.10.2011 г. N 3030 стороны считали расторгнутым с момента получения от Учреждения заявления на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения, к которому были приложены все необходимые документы, в том числе акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, которые были подписаны 10.06.2015 г. (том 2, л.д. 38). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В Акте от 25.01.2016 г. о приеме - передаче наружных сетей водоснабжения между ОАО "Славянка" и Академией, указанно, что с 01.01.2015 г. (по утверждению МП КХ "Водоканал") по 04.09.2015 г. зафиксирован факт срыва пломбы с задвижки на обводной линии водомерного узла в водопроводном колодце на вводе в Филиал Академии у фонтана (вход N 3). Перепломбировка произведена по запросу и за счет филиала. Данный акт подписан без замечаний обеими сторонами.

Согласно раздела 3 пункта 16 "а" "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.05.2015) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N776) "Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования".

В соответствии с названным пунктом Правил N 776 начисление платы за самовольное пользование, при срыве пломбы с задвижки на обводной линии, производился по пропускной способности устройства и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метров в секунду.

Согласно представленному расчету задолженность, за водоснабжение и водоотведение, рассчитанная по пропускной способности обводной линии в водомерном узле ввода N 1 за период с 10.06.2015 г. (дата подписания акта разграничения ответственности) по 30.06.2015 г.

Задолженность, за водоснабжение и водоотведение, рассчитанная по пропускной способности обводной линии в водомерном узле ввода N 1 за период с 01.07. 2015 г. по 04.09. 2015 г. (дата фактической опломбировки) составляет исходя из диаметра обводной линии 0 100 мм за 65 суток.

Истец правомерно рассчитал задолженность по нормативу, довод Академии о том, что пломба сорвана в период, когда сети находились во владении ОАО "Славянка", поэтому Академия не должна отвечать за действия другого лица, является необоснованным. По акту приема-передачи от 25.01.2016 г. сети переданы ОАО "Славянка" Академии, в Акте указано, что с 01.01.2015 г. по 04.09.2015 г. зафиксирован факт срыва пломбы. Академия распространила действие договора от 02.09.2015 г. на период с 01.01.2015 г., приняв тем самым на себя ответственность за срыв пломбы.

Предприятием также представлены уведомления ответчику о проведении проверки водоснабжения и водоотведения 26.08.2015 г. и об отборе проб 16.07.2015 г., акты отбора проб от 16.07.2015 г. подписаны представителем ответчика без возражений (том 1 л.д. 91, 92, 93, 63, 65).

Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу вод.

На основании пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов водоотведения осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства. В ходе осуществления контроля организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива водоотведения.

Отбор проб произведен истцом в июле 2015 г., в данный период действовал договор между Водоканалом и Академией.

Замечаний, либо возражений по составленным актам отбора Академией заявлено не было, акты подписаны обеими сторонами без замечаний.

Задолженность за сброс загрязняющих веществ за период с 01.07.2015 г. по 15.09.2015 г. составила 16 695 478 руб. 65 коп. и рассчитана истцом по результатам отбора проб от 16.07.2015 и по формулам, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 N 563 и Постановлением Правительства РФ от 29.07.2016 N 644.

Возражений по расчету за сброс загрязняющих веществ ответчиками не представлено, расчет проверен судом и признан правильным.

Апелляционный суд приходит к заключению, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2017 г. по делу N А21-8249/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова