Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2017 г. N 11АП-3203/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2017 г. N Ф06-22776/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

03 мая 2017 г.

Дело N А55-21465/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

при участии:

от муниципального предприятия "ЖКХ Тимофеевское" - директор Киреев М.М. (распоряжение от 15.08.2014 N 29),

от открытого акционерного общества "Тевис" - представитель Стоянова О.А. (доверенность от 17.04.2017 N 89),

от третьих лиц: Администрации сельского поселения Ставропольский Самарской области - представитель Галкина Е.А. (доверенность от 20.04.2017 N 3244),

ЖСК "Равнина" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2017 года в зале N 6 апелляционной жалобе Муниципального предприятия "ЖКХ Тимофеевское" на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2017 года, по делу N А55-21465/2016 (судья Рысаева С.Г.),

по иску открытого акционерного общества "Тевис" (ОГРН 1026301976601 ИНН 6320000561),

к Муниципальному Предприятию "ЖКХ Тимофеевское" (ОГРН 1126382002097 ИНН 6382064205),

с участием в деле 1. Администрации сельского поселения Ставропольский Самарской области, 2. ЖСК "Равнина" (ОГРН 1036301049333 ИНН 6321060108) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора о понуждении к заключению договора водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось в арбитражный суд с иском к МП "ЖКХ Тимофеевское" об обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения от 01.01.16 на условиях истца.

Определением суда от 12.10.2016 к участию в деле привлечены Администрация сельского поселения Ставропольский Самарской области, ЖСК "Равнина" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2017 года, по делу N А55-21465/2016 Муниципальное предприятие "Жилищно- коммунального хозяйства Тимофеевское" обязано заключить договор водоснабжения и водоотведения от 01.01.16 с Открытым акционерным обществом "Тевис" на условиях предложенных ОАО "Тевис".

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное предприятие "ЖКХ Тимофеевское" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Муниципального предприятия "ЖКХ Тимофеевское", Администрации сельского поселения Ставропольский Самарской области апелляционную жалобу поддержали, решение суда считает незаконным и необоснованным, просили его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ОАО "Тевис" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, согласно Постановления мэрии г.о.Тольятти N 1081-п/1 от 04.04.2014 года ОАО "ТЕВИС" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Автозаводского района г.о.Тольятти, зона деятельности определена границами Автозаводского района.

Согласно Постановления Администрации муниципального района Ставропольский N 212 от 26.11.2014 года МП "ЖКХ Тимофеевское" определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории сельского поселения Тимофеевка. Определена зона деятельности гарантирующей организации в тех же границах.

Согласно справки от 18.01.16 N 45 Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский село Русская Борковка входит в границы сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области N 355 от 12.11.2015 года утверждены тарифы на водоснабжение МП "ЖКХ Тимофеевское".

Согласно ответа Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от 09.03.2016 года N 120ж/2016 между МП ЖКХ Тимофеевское и ООО "Клининговая компания" заключен договор водоснабжения части многоквартирных домов в с. Русская Борковка.

12.04.2016 года ОАО "ТЕВИС" направило МП "ЖКХ Тимофеевское" оферту договора водоснабжения и водоотведения.

19.04.2016 года получен ответ от МП "ЖКХ Тимофеевское" об отказе в подписании договора водоснабжения и водоотведения в связи с тем, что сетей холодного водоснабджения на балансе нет, существует ЖСК "Равнина, потребители подключены к бесхозяйным сетям, поэтому гарантирующей организацией по водоотведению для них является ОАО ТЕВИС.

13.05.2016 года ОАО "ТЕВИС" повторно направило МП "ЖКХ Тимофеевское" оферту договора водоснабжения и водоотведения.

07.06.2016 года получен ответ от МП "ЖКХ Тимофеевское" об отказе в подписании договора водоснабжения и водоотведения в связи с тем, что выбраны управляющие компании

Претензией от 24.06.16 исх. N 5468 истец просил ответчика подписать проект договора водоснабжения и водоотведения на условиях истца.

Поскольку претензия истца осталась без ответа и удовлетворения последний обратился с настоящим иском в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 425, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 12, 7 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 78, 79 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 обосновано удовлетворил заявленные исковые требования исходя из следующего.

01.11.2003 года между ОАО "ТЕВИС" и ЖСК "Равнина" был заключен договор водоснабжения N 462в, согласно условий которого ЖСК "Равнина" приобретал ресурс для водоснабжения индивидуальных жилых домов ЖСК "Равнина" (ул.Рябиновая, Цветочная, Тополиная, Дачная, Рабочая). 01.09.2014 года вышеуказанный договор расторгнут в связи с истечением МП "ЖКХ Тимофеевское" договоров с собственниками домов на обслуживание сетей холодного водоснабжения.

01.09.2014 года между ОАО "ТЕВИС" и МП "ЖКХ Тимофеевское" был заключен договор энергоснабжения N 2074в, согласно условий которого МП "ЖКХ Тимофеевское" приобретало ресурс для водоснабжения индивидуальных жилых домов ЖСК "Равнина" (ул.Рябиновая, Цветочная, Тополиная, Дачная). 01.01.2016 года указанный договор расторгнут в связи с расторжением МП "ЖКХ Тимофеевское" с собственниками домов договоров на обслуживание сетей холодного водоснабжения.

Администрацией муниципального района Ставропольский вынесено Постановление N 212 26.11.2014 года "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и отведения на территории сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский", согласно которого МП "ЖКХ Тимофеевское" определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории с.Тимофеевка. Зоной деятельности определена территория сельского поселения Тимофеевка.

В зоне деятельности гарантирующей организации могут находится абоненты, чьи сети не присоединены к сетям гарантирующей организации, а имеют присоединение к сетям иной организации, осуществляющей деятельность в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

Со ссылкой на нормы статей 38, 42 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" суд первой инстанции верно указал, что наличие схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, а также проведение инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), безусловным основанием для определения гарантирующей организации не являются. Указанные мероприятия проводятся уполномоченными органами наряду с принятием акта о наделении соответствующего субъекта статусом гарантирующей организации в установленном законе порядке.

В материалы дела представлено экспертное заключение по схемам водоснабжения и водоотведения сельского поселения Тимофеевка Ставропольского района Самарской области на период до 2029 года.

В соответствии с договором N 1 от 03.05.13 ответчику от Администрации в хозяйственное ведение переданы водопроводные сети согласно акта приёма передачи сетей.

Материалами дела подтверждается, что согласно Постановления Администрации муниципального района Ставропольский N 212 от 26.11.2014 года МП "ЖКХ Тимофеевское", а также Постановления Администрации муниципального района Ставропольский N 231 от 06.10.16 определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжением и водоотведение на территории сельского поселения Тимофеевка. Определена зона деятельности гарантирующей организации в тех же границах.

Приказом от 12.11.15 N 355 Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйтсва Самарской области утверждены тарифы в сфере водоснабжения МП "ЖКХ Тимофеевское" муниципального района Ставропольский.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для возложения на него ответственности за техническое состояние и обслуживание бесхозяйной сети, затраты на содержание которой не включены в тариф МП "ЖКХ Тимофеевское", правомерно отклонены судом первой инстанции на основании следующего.

В пункте 6 статьи 8 Закона о водоснабжении предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что если участок сети от объекта истца и сетями ответчика (ресурсоснабжающей организации) является бесхозяйным, используется обществом для доставки ресурса потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования. Общество не оспорило, что оно использует спорный участок сети для передачи воды потребителю, поэтому оно имеет экономический интерес в пользовании участком сети.

Следовательно, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие доказательств принадлежности спорного участка сети истцу на последнего не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с ее эксплуатацией. В материалах дела не имеется названных доказательств.

Спора по содержанию пунктов договора водоснабжения и водоотведения между сторонами не имеется.

Соответственно ответчик, как организация, определенная в качестве гарантирующей организации для централизованной и нецентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский обязан заключить договор водоотведения с истцом, суд считает иск подлежащим удовлетворению. (Данная позиция суда подтверждается судебной практикой по делу N А55-12178/2016.)

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2017 года, по делу N А55-21465/2016, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2017 года, по делу N А55-21465/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального предприятия "ЖКХ Тимофеевское" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев