Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 254 "О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1995 год"

Содержание Генерального соглашения (по пунктам)

Мероприятия по реализации Генерального соглашения

Ответственные

исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

I. В области экономической политики

1. Продолжить в 1995 году разработку предложений по изменению законодательных актов по налогообложению, имея в виду снижение уровня налогообложения доходов предприятий в целях повышения инвестиционной активности и развития производства, совершенствование механизма взимания налогов с учетом расширения базы налогообложения, более глубокое экономическое обоснование предложений по предоставлению налоговых льгот предприятиям отдельных отраслей и общественным организациям. Предложения подготовить до 1 июля 1995 г.

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:

1. Предложения, направленные на совершенствование налоговой системы

Минфин России

Минэкономики России

Минюст России

Минтруд России

первое полугодие

2. Предложения по совершенствованию системы налогообложения протезно-ортопедических предприятий системы социальной защиты

Минсоцзащиты России

Минфин России

II-III кварталы

3. Проекты указов Президента Российской Федерации:

а) о страховании инвестиций от некоммерческих рисков

Минэкономики России

Минфин России

Росстрахнадзор

Банк России

Минюст России

I квартал

б) об использовании амортизации для инвестиционного обеспечения структурной перестройки экономики

Минэкономики России

Минфин России

Минстрой России

Банк России

I квартал

4. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации о развитии лизинга в инвестиционной деятельности и об утверждении временного положения о лизинге

Минэкономики России

Минфин России

Госкомпром России

Банк России

I квартал

2. Определить меры, обеспечивающие проведение согласованной государственной политики в области ценообразования. С учетом сложившихся возможностей производителей и государства компенсировать негативные экономические и социальные последствия роста цен, осуществлять государственное регулирование и контроль за ценами и тарифами на продукцию и услуги естественных монополистов, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках товаров и услуг.

Разработать в I квартале 1995 г. меры по обеспечению государственной поддержки практики заключения межотраслевых паритетных ценовых соглашений, направленных на сдерживание роста цен и инфляции

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:

1. Предложения по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) естественных монополий на федеральном и региональном уровнях, а также на продукцию оборонного комплекса

Минэкономики России

Минфин России

ГКАП России

Минтопэнерго России

МПС России

Госкомоборонпром России

первое полугодие

2. Информацию о результатах проведенной предприятиями базовых отраслей работы по стабилизации темпов инфляции и улучшению расчетов между предприятиями за поставляемую продукцию и оказываемые услуги

Минэкономики России

Минфин России

МПС России

Минтопэнерго России

Роскомметаллургия

I квартал

3. Предложения по упорядочению ценового регулирования на основе анализа социально-экономических последствий принимаемых решений

Минэкономики России

Минфин России

Госкомпром России

Госкомстат России

ГКАП России

IV квартал

4. Проекты федеральных законов:

а) о естественных монополиях

ГКАП России

Минэкономики России

Минюст России

I квартал

б) о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"

ГКАП России

Минэкономики России

Минюст России

I квартал

5. Проект постановления Правительства Российской Федерации о реализации протезно-ортопедических изделий

Минсоцзащиты России

Минюст России

I квартал

6. Пакет законодательных и нормативных актов в различных сферах деятельности естественных монополий

ГКАП России

Минэкономики России

Минюст России

IV квартал

7. Меры по регулированию тарифов на грузовые и пассажирские перевозки из отдаленных регионов страны

Минэкономики России

Минтранс России

МПС России

Минфин России

Миннац России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал

8. Временные рекомендации по формированию ценовых соглашений между хозяйствующими субъектами Российской Федерации

Минэкономики России

I квартал

3. Подготовить в первом полугодии 1995 г. предложения по контролю и регулированию цен на лекарственные средства

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по контролю и регулированию цен на лекарственные средства

Минэкономики России

Минфин России

Минздравмедпром России

Минсоцзащиты России

первое полугодие

4. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения, направленные на снижение задолженности по расчетам между хозяйствующими субъектами

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по снижению задолженности по расчетам между хозяйствующими субъектами

Минфин России

Банк России

Минэкономики России

I квартал

5. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения, направленные на создание и стимулирование деятельности финансово-промышленных групп, обеспечивающих развитие производства товаров и услуг, конкурентоспособных на мировом рынке

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации проект программы содействия формированию финансово-промышленных групп, обеспечивающих развитие производства товаров и услуг, конкурентоспособных на мировом рынке

Госкомпром России

Минэкономики России

Минфин России

Минтруд России

I квартал

6. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения об упорядочении передачи объектов социальной сферы предприятий в ведение органов местного самоуправления

Подготовить и представить проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность

Госкомимущество России

Минфин России

Минэкономики России

Минздравмедпром России

Минстрой России

Минсельхозпрод России

Госкомоборонпром России

февраль

7. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения по изменению законодательства в части закрепления статуса и порядка реализации государственного заказа, прав и ответственности сторон с целью исключения невыполнения или ненадлежащего выполнения ими соответствующих соглашений (договоров)

Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующего вопросы поставок продукции для федеральных государственных нужд и ответственность сторон соответствующих соглашений (договоров)

Минэкономики России

Минздравмедпром России

Минфин России

Минсельхозпрод России

Минюст России

Госкомсанэпиднадзор России

I квартал

II. В сфере развития рынка труда и содействия занятости

8. Подготовить в январе 1995 г. предложения об использовании установленной доли доходов бюджетов всех уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров

Подготовить предложения об использовании установленной доли доходов бюджетов всех уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров

Госкомимущество России

Минтруд России

Минэкономики России

Минфин России

ФСЗ России

январь

9. Обеспечить в январе 1995 г. разработку и утверждение Федеральной программы содействия занятости населения на 1995 год и рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии ход ее реализации в первом полугодии

Представить в Правительство Российской Федерации проект федеральной программы содействия занятости населения на 1995 год

ФСЗ России

Минэкономики России

Минтруд России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

январь

10. Определить в I квартале 1995 г. критерии отнесения территорий с критическими ситуациями на рынке труда, разработать механизм действий на федеральном, региональном и местном уровнях по смягчению критической ситуации на рынке труда и обеспечить его реализацию

Разработать основные критерии для отнесения регионов к критическим по состоянию на рынке труда и механизм действий на федеральном, региональном и местном уровнях по смягчению критической ситуации на рынке труда, обеспечить его реализацию

Минтруд России

ФСЗ России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал

11. Подготовить в первом полугодии 1995 г. законопроект о порядке и условиях привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы

Подготовить проект федерального закона о порядке и условиях привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы

ФМС России

Минтруд России

Минюст России

первое полугодие

12. Внести в первом полугодии 1995 г. предложения о дополнении законодательства нормами, предусматривающими социальную поддержку работников в случае признания предприятия несостоятельным (банкротом)

Подготовить дополнения в Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", предусматривающие меры по социальной поддержке работников в случае признания предприятий несостоятельными (банкротами)

Госкомимущество России

Минэкономики России

Минтруд России

Минсоцзащиты России

ФСЗ России

Минюст России

первое полугодие

13. Внести в первом полугодии 1995 г. проект законодательного акта, определяющего возможности применения неполного рабочего времени, предоставления отпусков, обусловленных временным прекращением производства по причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного характера, и соответствующие меры социальной защиты

Подготовить проект федерального закона об обеспечении трудовых прав и гарантий занятых неполное время работников организаций в связи с прекращением производства по причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного характера

Минтруд России

ФСЗ России

Минэкономики России

Минюст России

Госкомпром России

Госкомоборонпром России

Минфин России

Минобразование России

Госкомвуз России

Госкомстат России

Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России

Госкомсанэпиднадзор России

первое полугодие

14. Разработать в I квартале 1995 г. предложения по сохранению и созданию рабочих мест за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации

Подготовить и внести предложения по сохранению и созданию рабочих мест за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации

ФСЗ России Минтруд России Минэкономики России

Минфин России Минсоцзащиты России

I квартал

III. В области доходов и уровня жизни населения

15. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения о механизме индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на основании Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР"

Подготовить предложения по индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен

Минтруд России

Минфин России

Минэкономики России

Банк России

I квартал

16. Подготовить и внести в январе 1995 г. проект законодательного акта о первоочередности выплат заработной платы перед другими платежами

Разработать проекты федерального закона о защите заработной платы и указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по своевременной выплате заработной платы

Минтруд России

Минэкономики России

Минфин России

Минюст России

Банк России

январь

17. Обеспечить своевременное выделение в полном объеме предусмотренных в федеральном бюджете средств на оплату труда работников предприятий, учреждений и организаций, а также на выплату стипендий, пенсий и других социальных выплат. Учитывать в федеральном бюджете и поправках к нему, вносимых в течение года, средства на индексацию оплаты труда и социальных выплат

1. Разработать комплекс мер по обеспечению своевременного выделения в полном объеме средств на оплату труда работников бюджетных учреждений и организаций, выплату стипендий, пенсий и других социальных выплат, предусматривающих:

использование в критических ситуациях кредитов Банка России;

создание резервов для выплаты зарплаты, стипендий, пенсий;

целевое направление и использование денежных средств

Минфин России

первое полугодие

2. Обеспечить финансирование и своевременную выплату доплат работникам науки и высшего образования за ученые звания и степени в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 и доплат к должностным окладам профессорско-преподавательского состава учебных заведений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1994 г. N 1042

Минфин России

Госкомвуз России

Миннауки России

в течение года

3. Подготовить проект указа Президента Российской Федерации "Об упорядочении финансирования гарантированных государственных социальных выплат семьям с несовершеннолетними детьми"

Минсоцзащиты России

Минфин России

Минюст России

I квартал

4. Представить на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии предложения по возмещению средств, затраченных Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату пенсий, которые должны финансироваться за счет средств федерального бюджета

Пенсионный фонд Российской Федерации

I квартал

18. Внести во II квартале 1995 г. предложения о поэтапной отмене нормирования средств, направляемых на оплату труда

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о поэтапной отмене нормирования средств, направляемых на оплату труда

Минфин России

Минтруд России

Минэкономики России

Банк России

II квартал

19. Уточнить в первом полугодии 1995 г. методику расчета величины прожиточного минимума исходя из реального соотношения расходов населения

Подготовить предложения по изменению и дополнению методики расчета величины прожиточного минимума

Минтруд России

первое полугодие

20. Разработать в I квартале 1995 г. и приступить к реализации мер, обеспечивающих сокращение в течение 1995 года разрыва между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда

1. Принять участие в подготовке к рассмотрению в Государственной Думе проекта федерального закона о прожиточном минимуме в Российской Федерации

Минтруд России

Минфин России

Минэкономики России

I квартал

2. Разработать проект государственной комплексной программы социальной поддержки студенчества

Госкомвуз России

январь

21. Разработать в III квартале 1995 г. и приступить к реализации мер, обеспечивающих повышение роли, эффективности и престижности производительного труда

1. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о повышении эффективности производства и производительности в 1996-2000 годах

Минтруд России

июль

2. Разработать мониторинг социально-трудовой сферы и подготовить целевые проекты:

формирование трудового потенциала для наукоемкого производства (на базе НПО "Энергия");

создание экспериментальных регионально-отраслевых центров по обучению на предприятиях

Минтруд России

Минэкономики России

Минфин России

Минобразование России

Госкомвуз России

ФСЗ России

III квартал

22. Подготовить в апреле 1995 г. предложения по обязательности определения наименований профессий, тарификации рабочих и присвоения квалификационных разрядов в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти по вопросам труда

Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство о труде

Минтруд России

Минюст России

апрель

23. Рассмотреть в I квартале и внести в III квартале 1995 г. предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда с целью устранения имеющихся противоречий со сложившейся оплатой труда

Подготовить предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы

Минтруд России

Минфин России

Минэкономики России

I квартал

IV. В области социальной защиты населения

24. Принять необходимые меры по обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севера с ограниченными сроками навигации, переселения в первую очередь нетрудоспособных граждан из указанных регионов, а также соблюдения государственных социальных гарантий лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера, с учетом федерального бюджета на 1995 год

1. Подготовить предложения по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Миннац России

Минэкономики России

Минфин России

Минтопэнерго России

I квартал

2. Представить в Правительство Российской Федерации проект целевой программы строительства на территории России жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Миннац России

Минэкономики России

Минфин России

второе полугодие

3. Разработать и представить в Правительство Российской Федерации:

а) предложения по внесению изменений в нормативные акты по социальной защите жителей северных регионов

Миннац России

Минсоцзащиты России

Минтруд России

ФСЗ России

Минстрой России

Минюст России

I квартал

б) проект программы экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера на 1996-2000 годы

Миннац России

Минэкономики России

Минфин России

Минсельхозпрод России

II квартал

в) проект программы по оказанию помощи педагогическим работникам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Минобразование России

Минэкономики России

Минфин России

III квартал

25. Содействовать сохранению действующего порядка обеспечения жильем граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий. Осуществлять постановку на учет малоимущих слоев населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечить возможность улучшения жилищных условий граждан за доступную плату путем предоставления жилищных субсидий на строительство или приобретение жилья, жилищных сертификатов и жилищных кредитов

Представить согласованные предложения в Правительство Российской Федерации

Минсоцзащиты России

Минюст России

Минстрой России

Банк России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

первое полугодие

26. В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг разработать во втором полугодии 1995 г. проекты необходимых нормативных актов, включая типовую методику оценки жилых помещений, программу по оснащению жилых помещений счетчиками расхода газа, воды и другими необходимыми контрольно-измерительными приборами

1. Подготовить соответствующие нормативные акты и типовые методики оценки жилых помещений

Минстрой России

Минфин России

Госкомимущество России

октябрь

2. Представить предложения в Правительство Российской Федерации по разработке территориальных программ по оснащению жилых помещений счетчиками расхода газа, воды и другими необходимыми контрольно-измерительными приборами

Минстрой России

Минтопэнерго России

Минэкономики России

июль

27. Продолжить в 1995 г. выполнение взятых Правительством Российской Федерации в 1990-1993 гг. товарных обязательств перед владельцами государственных ценных бумаг (целевых, беспроцентных облигаций), целевых чеков и вкладов, имея в виду оплату их стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 1994 г. N 344 "О государственных долговых товарных обязательствах"

Подготовить и внести предложения по оплате стоимости государственных бумаг (целевых, беспроцентных облигаций), целевых чеков и вкладов

Минфин России

Минэкономики России

Банк России

Минтруд России

II квартал

28. Разработать в первом полугодии 1995 г. предложения о повышении процентных ставок по сберегательным вкладам в соответствии с Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" и возможности компенсации потерь, связанных с обесцениванием сбережений граждан вследствие инфляции, с учетом решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации

Подготовить и внести предложения о повышении процентных ставок по сберегательным вкладам

Минфин России

Минэкономики России

Минтруд России

Банк России

Сбербанк России

июнь

29. Разработать в первом полугодии 1995 г. механизм обеспечения доступности для граждан услуг детских дошкольных учреждений в условиях приватизации и банкротства предприятий, сохранения объема предоставляемых услуг при передаче ведомственных детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность

1. Разработать механизм передачи детских дошкольных учреждений, находящихся на балансе предприятий, признанных в установленном порядке неплатежеспособными, на баланс органов местного самоуправления

Минсоцзащиты России

Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России

Минобразование России

Минэкономики России

Минфин России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

первое полугодие

2. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о мерах по сохранению сети детских дошкольных учреждений при приватизации и банкротстве предприятий

Минобразование России

Минфин России

Минэкономики России

Госкомимущество России

май

30. Подготовить в первом полугодии 1995 г. комплекс мер по расширению сети учреждений социального обслуживания населения, в том числе семей с детьми, женщин и других нуждающихся граждан

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:

1. Проект федерального закона об основах социального обслуживания в Российской Федерации

Минсоцзащиты России

Минюст России

первое полугодие

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации о комплексе мер по социальному обслуживанию семей с детьми и других нуждающихся граждан

Минсоцзащиты России

Минюст России

первое полугодие

3. Проект целевой комплексной программы "Развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей" в рамках президентской программы "Дети России"

Минсоцзащиты России

Минэкономики России

апрель

4. Проекты государственных стандартов социального обслуживания населения, примерные положения о новых видах учреждений социального обслуживания населения; отработать модели территориальных социальных служб помощи семье и детям

Минсоцзащиты России

первое полугодие

31. Заслушивать ежеквартально на заседании Российской трехсторонней комиссии информацию о состоянии финансирования учреждений образования, здравоохранения и культуры, имея в виду обеспечение гарантированных государством услуг, предоставляемых населению бесплатно. В случае необходимости подготавливать соответствующие предложения. Предложить сторонам региональных трехсторонних соглашений предусматривать аналогичные меры

1. Подготовить информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии о финансировании учреждений социально-культурной сферы

Минфин России

Минэкономики России

Минобразование России

Минздравмедпром России

Минкультуры России

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

ежеквартально

2. Внести изменения и дополнения в статистическую отчетность, характеризующую объемы задолженности по выдаче учреждениям бюджетных отраслей средств на потребление

Госкомстат России

Минобразование России

Минздравмедпром России

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

первое полугодие

32. Разработать во втором полугодии 1995 г. предложения по созданию механизма внебюджетного финансирования учреждений образования, культуры, здравоохранения, предусматривающего в том числе льготы по налогообложению средств физических и юридических лиц, направляемых на эти цели

Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:

Минфин России

Минэкономики России

Минобразование России

Госкомвуз России

Минздравмедпром России

Минтруд России

государственные внебюджетные фонды

III квартал

1. Предложения по созданию механизма внебюджетного финансирования учреждений образования, культуры, здравоохранения

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации о создании условий по привлечению внебюджетных средств для финансирования учреждений социально-культурной сферы

Минфин России

Минэкономики России

Госналогслужба России

Минобразование России

Минкультуры России

Минздравмедпром России

Госкомвуз России

государственные внебюджетные фонды

июль

3. Предложения к проекту федерального закона "О внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации", предусматривающие льготы по налогообложению средств физических и юридических лиц, направляемых на финансирование учреждений социально-культурной сферы

Минфин России

Минобразование России

Минздравмедпром России

Минкультуры России

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

государственные внебюджетные фонды

второе полугодие

33. Рассмотреть во II квартале 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии ход реализации Государственной программы обеспечения в 1993-1995 гг. жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей

Представить в Правительство Российской Федерации материалы о ходе выполнения Государственной программы обеспечения в 1993-1994 гг. жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей

Минэкономики России

Минобороны России

МВД России

Минфин России

апрель

V. В области социального обеспечения и социального страхования

34. Рассмотреть в I квартале 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии предложения по осуществлению мер, обеспечивающих целевое использование средств государственных внебюджетных социальных фондов

Подготовить предложения по обеспечению целевого использования средств государственных внебюджетных социальных фондов

Пенсионный фонд Российской Федерации

Минтруд России

ФСЗ России

Фонд социального страхования Российской Федерации

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Минфин России

Минсоцзащиты России

Минздравмедпром России

I квартал

35. Обеспечить сохранение размеров действующих тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации

Принят Федеральный закон от 10 января 1995 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования"

36. Подготовить во II квартале 1995 г. для рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания проект законодательного акта об изменении и о дополнении налогового законодательства Российской Федерации, предусматривающего создание равных финансово-экономических условий деятельности учреждений социального назначения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

1. Разработать проект налогового кодекса Российской Федерации

Минфин России

Госналогслужба России

Минэкономики России

II квартал

2. Представить в Правительство Российской Федерации предложения по изменению налогового законодательства в части порядка освобождения подсобных сельских хозяйств при стационарных учреждениях лечебно-трудовых (производственных) мастерских при стационарных учреждениях от дорожного сбора за приобретенные транспортные средства, от налога на землю и других налогов

Минсоцзащиты России

Минфин России

Госналогслужба России

Минтруд России

ФСЗ России

государственные внебюджетные фонды

II квартал

37. Подготовить и обсудить во II квартале 1995 г. предложения по дифференциации размера тарифа взносов на обязательное медицинское страхование предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающих полный объем медицинских услуг по программе обязательного медицинского страхования

Рассмотреть вопрос о возможности возмещения части затрат предприятиям, имеющим на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения

Минздравмедпром России

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Минфин России

Госкомсанэпиднадзор России

II квартал

38. Рассмотреть во II квартале 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о включении в базовую программу обязательного медицинского страхования предварительных и периодических медицинских осмотров, установленных законодательством

Внести предложения для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии

Минздравмедпром России

Минфин России

Минсоцзащиты России

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Минтруд России

Минтопэнерго России

II квартал

39. Подготовить и рассмотреть в I квартале 1995 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос об участии Фонда социального страхования Российской Федерации в санаторно-курортном лечении и оздоровлении трудящихся и их детей в здравницах профсоюзов

Подготовить информацию для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление трудящихся и их детей в 1994 г. и объемах средств социального страхования на эти цели в 1995 г., в том числе в специализированных санаторно-курортных учреждениях Минздравмедпрома России

Фонд социального страхования Российской Федерации

Минздравмедпром России

I квартал

40. Подготовить в I квартале 1995 г. предложения по содержанию санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ, находящихся на балансе бюджетных организаций, а также принадлежащих профсоюзам, за счет различных источников, включая средства Фонда социального страхования Российской Федерации

1. Внести предложения по содержанию санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ

Минсоцзащиты России

Минобразование России

Минздравмедпром России

Минтруд России

Роскоммолодежи

I квартал

2. Подготовить предложения о порядке финансирования в 1995 году частичного содержания санаториев-профилакториев и оплаты путевок в оздоровительные лагеря для детей и подростков

Фонд социального страхования Российской Федерации

I квартал

41. Обеспечить обязательную публикацию годовых и полугодовых отчетов о работе государственных внебюджетных социальных фондов в средствах массовой информации

Представить соответствующую информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии

Пенсионный фонд Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

ФСЗ России

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

июль, декабрь

42. Подготовить во II квартале 1995 г. предложения о законодательном регулировании деятельности негосударственных пенсионных фондов

Подготовить проект федерального закона о негосударственных пенсионных фондах

Минсоцзащиты России

Минюст России

Минтруд России

март

43. Осуществить в I квартале 1995 г. комплекс мероприятий по организации летнего отдыха детей, в том числе из семей, особо нуждающихся в социальной поддержке

1. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1995 году

Минсоцзащиты России

Минобразование России

Роскоммолодежи

I квартал

2. Осуществить разработку целевой программы "Организация летнего отдыха детей" в составе президентской программы "Дети России"

Минсоцзащиты России

Минздравмедпром России

Госкомсанэпиднадзор России

Фонд социального страхования Российской Федерации

II квартал

44. До формирования в соответствующих субъектах Российской Федерации государственных инспекций труда сохранять действующий порядок финансирования технических и правовых инспекторов труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в объемах, согласованных с Рострудинспекцией, Фондом социального страхования Российской Федерации, и с учетом представлений профсоюзов

Подготовить совместное постановление Рострудинспекции и Фонда социального страхования Российской Федерации о порядке финансирования технических и правовых инспекторов труда

Фонд социального страхования Российской Федерации

Рострудинспекция

I квартал (после утверждения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 1995 год)

45. Производить в течение года за счет средств социального страхования финансирование обучения членов комиссий по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях и организациях

Предусмотреть в планах работы и бюджетах региональных и центральных отраслевых отделений Фонда социального страхования Российской Федерации расходы на обучение членов комиссий по социальному страхованию в пределах ассигнований, предусмотренных проектом бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 1995 год

Фонд социального страхования Российской Федерации

в течение года

VI. В сфере охраны труда и экологической безопасности

46. Подготовить в I квартале 1995 г. и принять федеральную программу по охране и улучшению условий труда на 1995-1997 годы

Представить проект федеральной программы по охране и улучшению условий труда на 1995-1997 годы

Минэкономики России

Минтруд России

Минфин России

Госкомсанэпиднадзор России

I квартал

47. Разработать и утвердить в I квартале 1995 г. правила проведения сертификации рабочих мест по охране труда

Разработать Положение о сертификации предприятий на соответствие требованиям безопасности

Минтруд России

Госстандарт России

I квартал

48. Продолжить в течение года работу по созданию института уполномоченных по охране труде и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях

Осуществить комплекс практических мер по обеспечению работы уполномоченных по охране труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях

Минтруд России

в течение года

49. Совершенствовать систематическое информирование населения об экологической и радиационной обстановке в Российской Федерации и мерах по ее улучшению

1. Разработать порядок регулярного информирования населения через средства массовой информации об экологической и радиационной обстановке в различных регионах Российской Федерации

Минприроды России

Росгидромет

I квартал

2. Подготовить государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1994 г.

Минприроды России

июль

3. Разработать перечень сведений для информирования населения об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды

Минприроды России

Росгидромет

I квартал

50. Продолжить в течение года работу по совершенствованию системы экологического контроля и экологической сертификации

1. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положения о государственном экологическом контроле в Российской Федерации

Минприроды России

Минюст России

II квартал

2. Подготовить проект федерального закона об охране окружающей среды в Российской Федерации, предусмотрев в нем порядок совершенствования системы государственного экологического контроля и экологической сертификации

Минприроды России

Минюст России

IV квартал

3. Представлять информацию для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии о реализации плановых мероприятий федеральной инновационной программы "Сертификация и метрология" (раздел 4)

Госкомпром России

ежеквартально

51. Продолжить работу по пересмотру и разработке правил по охране труда согласно перечням и обеспечению организаций, предприятий и хозяйств необходимой документацией по охране труда (правилами, ГОСТами, СНиПами, санитарными правилами и т. п.)

1. Обеспечить:

а) разработку новых и пересмотр действующих актов по охране труда

Минтруд России

Минфин России

Фонд социального страхования Российской Федерации

в течение года

б) дальнейший пересмотр и разработку новых санитарных норм и гигиенических нормативов

Госкомсанэпиднадзор России

в течение года

2. Организовать на базе Центра по охране труда Всероссийского Центра производительности издание документации по охране труда

Минтруд России

второе полугодие

52. Завершить в I квартале 1995 г. подготовку законопроекта, предусматривающего обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Минтруд России

Минфин России

Минюст России

Фонд социального страхования Российской Федерации

I квартал

VII. В сфере развития системы социального партнерства

53. Подготовить в первом полугодии 1995 г. и представить в Правительство Российской Федерации после обсуждения на заседании Российской трехсторонней комиссии концепцию развития системы социального партнерства в Российской Федерации и систему мер по ее реализации

Подготовить проект концепции развития социального партнерства и систему мер по ее реализации

Минтруд России

Минюст России

первое полугодие

54. Подготовить в первом полугодии 1995 г. предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в части повышения ответственности должностных лиц и Сторон за невыполнение коллективных договоров и соглашений

Подготовить предложения по изменению и дополнению действующего законодательства в части усиления ответственности должностных лиц и Сторон за невыполнение коллективных договоров и соглашений

Минтруд России

Минюст России

первое полугодие

55. Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений в Российской Федерации. Разработать и внести в I квартале 1995 г. предложения по законодательному совершенствованию практики заключения договоров и соглашений

Принять участие в подготовке к рассмотрению в Государственной Думе проекта федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях"

Минтруд России

Минюст России

I квартал

56. Продолжить практику принятия решений по вопросам социально-трудовых отношений после их предварительного обсуждения на заседании Российской трехсторонней комиссии.

Рекомендовать региональным и отраслевым органам системы социального партнерства руководствоваться данным положением

Подготовить предложения об уточнении порядка предварительного согласования с Российской трехсторонней комиссией проектов законодательных и нормативных актов по вопросам социально-трудовых отношений

Минтруд России

Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

первое полугодие

57. Признать необходимым:

представить Сторонам соглашения возможность знакомиться с результатами исследований, проводимых по поручению Правительства Российской Федерации, выполненных за счет бюджетных ассигнований, а также с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, миграционной политики, доходов и уровня жизни населения, охраны труда, использования фонда рабочего времени, коллективных трудовых споров; соблюдение трудового законодательства;

Проинформировать Стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Минтруд России

Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

в течение года

соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельности профсоюзов и их выборных органов, не препятствовать функционированию профсоюзов на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности;

не препятствовать деятельности технической и правовой инспекций труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и трудового законодательства; право профессиональных союзов и их объединений собирать членские взносы в безналичной форме с письменного согласия члена соответствующего профсоюза на основании коллективных договоров и соглашений;

обучение представителей Сторон вопросам социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров

58. Обеспечить координацию работы Российской трехсторонней комиссии с аналогичными комиссиями на отраслевом и региональном уровнях

Подготовить предложения по обеспечению координации работы Российской трехсторонней комиссии с отраслевыми и региональными комиссиями

Минтруд России

Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

первое полугодие

59. Стороны используют все имеющиеся у них возможности для ускорения ратификации Федеральным Собранием конвенций МОТ

Проинформировать Российскую трехстороннюю комиссию о принимаемых мерах по ратификации конвенций МОТ, внесенных в Федеральное Собрание

Минтруд России

Секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

I квартал