Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2017 г. N 12АП-3944/17

г. Саратов

10 мая 2017 г.

Дело N А57-6202/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной А.С.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Владимировой Ларисы Анатольевны Нешатаева В.Ю., действующего на основании доверенности от 01.03.2017, представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" в лице Поволжского института управления имени П.А. Столыпина - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" Колчина В.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2017 N 05/143/02-22,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Владимировой Ларисы Анатольевны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 февраля 2017 года об отказе в приостановлении исполнительного производства по делу N А57-6202/2013 (судья Пузина Е. В.)

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (119571, г. Москва, пр. Вернадского, д. 82, ОГРН 1027739610018, ИНН 7729050901) в лице Поволжского института управления имени П.А. Столыпина - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (410031, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410000, г. Саратов, ул. Советская, д. 60, ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145)

к индивидуальному предпринимателю Владимировой Ларисе Анатольевне (г. Саратов)

о сносе самовольной постройки,

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Владимировой Ларисы Анатольевны (г. Саратов)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (119571, г. Москва, пр. Вернадского, д. 82, ОГРН 1027739610018, ИНН 7729050901) в лице Поволжского института управления имени П.А. Столыпина - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (410031, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410000, г. Саратов, ул. Советская, д. 60, ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145),

третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова (410600, г. Саратов, Театральная пл., д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, д.10, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), муниципальное унитарное предприятие "Городское бюро технической инвентаризации" (410031, г. Саратов, ул. Московская, д. 56, ОГРН 1026402202045, ИНН 6450004905), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), общество с ограниченной ответственностью "Центр геодезии и землеустроительства" (г. Саратов), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1, ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004), открытое акционерное общество Банк "Открытие" (119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 11, стр.13) в лице филиала "Саратовский", общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Фаворит" (410005, г. Саратов, ул. им. Зарубина В.С., д. 117, 3, ОГРН 1136450010784, ИНН 6452105049), Игнатьев Михаил Юрьевич, Гаврилова Елена Васильевна, Иванова Елена Владимировна, Иванов Дмитрий Юрьевич, Тараненко Сергей Иванович, Тараненко Владимир Иванович, Фещенко Евгений Григорьевич, Власова Диана Борисовна, Власов Артем Дмитриевич, Лопухина Людмила Михайловна, Репин Роман Владимирович, Коржова Елена Владимировна, Журавлев Алексей Борисович, Рыбалов Арон Цальевич, Палина Оксана Владимировна, Бондарева Ольга Александровна, Лаврентьева Юлия Борисовна, Кабанов Александр Александрович, Осадчая Ольга Олеговна, Сукаченкова Антонина Сергеевна, Гольман Александр Олегович, Игнатов Сергей Олегович, Игнатова Наталия Юрьевна, Дубовая Ольга Александровна, Филиппова Валентина Дмитриевна, Воробьева Татьяна Кирилловна, Рожнева Людмила Викторовна, Ковалева Татьяна Владимировна, Воробьева Надежда Юльевна, Воробьева Елена Валерьевна, Гаврилова Ирина Николаевна, Калиниченко Елена Григорьевна, Ларионова Нина Ивановна, Бакунина Лариса Сергеевна, Коржов Олег Владимирович, Пахомова Тамара Михайловна, Очева Ирина Георгиевна, Литвин Валентина Павловна, Муранова Анна Владимировна, Варламова Наталия Юрьевна, Киреев Владимир Михайлович, Фатина Мария Александровна, Володина Анна Павловна, Володин Николай Тимофеевич, Толстошеева Елена Александровна, Макарова Лилия Николаевна, Яшин Вячеслав Владимирович, Соколова Ольга Владимировна, Салаш Наталия Петровна, Жаворонков Вячеслав Алексеевич, Коростелева Нина Петровна, Самигуллина Татьяна Александровна, Султанов Руслан Олегович, Султанова Лилия Шамильевна, Михеева Валентина Андреевна, Никитина Луиза Сергеевна, Синчугова Лариса Павловна, Алиева Зоя Николаевна, Буламбаев Елтай Ерсаинович, Фокина Светлана Дмитриевна, Фокин Кирилл Алексеевич, Иохвидсон Аркадий Давыдович, Иноземцева Лидия Викторовна, Пыхтин Виталий Владимирович, Иванов Сергей Назариевич, Манукян Анастас Шаликович, Кнороз Михаил Юрьевич, Аннин Анатолий Владимирович, Клечан Михаил Михайлович, Еременко Кирилл Сергеевич, Васильева Мария Алексеевна,

об установлении границ земельного участка, о признании отсутствующим права,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - РАНХиГС, истец) в лице Поволжского института управления имени П.А. Столыпина - филиала РАНХиГС, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества в Саратовской области, истец) с исковым заявлением о понуждении индивидуального предпринимателя Владимировой Ларисы Анатольевны (далее - ИП Владимирова Л.А., ответчик, предприниматель) в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести пристройку для организации входа в помещение магазина, расположенного в подвале пятиэтажного дома по адресу: г. Саратов, ул. Ст.Разина, д. 75Б, которая находится на земельном участке площадью 21 587 кв.м с кадастровым номером 64:48:030348:6 по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 164.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 ноября 2014 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт, которым на ИП Владимирову Л.А. возложена обязанность в течение двух месяцев с момента принятия постановления привести самовольное строение - пристройку для организации входа в помещение магазина, расположенное в подвале жилого пятиэтажного дома по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина д. 75 Б, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030348:6 в первоначальное положение в соответствии с техническим паспортом, изготовленным по состоянию на 20.12.1973.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2015 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

РАНХиГС, ТУ Росимущества по Саратовской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнили исковые требования, просили прекратить право собственности Владимировой Л.А. на самовольно возведенную пристройку площадью 47,5 кв.м (номер на поэтажном плане 14 согласно техническому паспорту от 29.08.2012) и самовольно реконструированный вход в подвальные помещения площадью 6,9 кв.м (номер на поэтажном плане 13 согласно техническому паспорту от 29.08.2012), находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030348:6 по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 164, в/ч N 2, о чем в ЕГРП внести запись о прекращении права собственности за Владимировой Л.А. и погасить свидетельство о государственной регистрации права от 26.11.2012 64-АГ N 633040, обязать ИП Владимирову Л.А. в течение 7 дней с момента вступления в силу решения суда снести самовольное строение - пристройку площадью 47,5 кв.м для организации входа в помещение магазина, расположенного в подвале жилого пятиэтажного дома по адресу: г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 75Б, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030348:6 (номер на поэтажном плане 14 согласно техническому паспорту от 29.08.2012), обязать ИП Владимирову Л. А. в течение 7 дней с момента вступления в силу решения суда привести самовольно реконструированный вход в помещение магазина, расположенного в подвале пятиэтажного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 75Б, в первоначальное положение до площади 13,8 кв.м по наружному обмеру путем сноса нежилого помещения площадью 6,9 кв.м (номер на поэтажном плане 13 согласно техническому паспорту от 29.08.2012) в соответствии с техническим паспортом, изготовленным по состоянию на 20.12.1973, с соблюдением требований безопасности, предусмотренных пунктом 8.1 СНиП 31-12003 "Здания жилые многоквартирные", статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

ИП Владимирова Л.А. обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с встречным исковым заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030348:15, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 75Б, определив его площадь по фактическим границам участка земли, необходимого для эксплуатации дома с учетом дворовой территории, а также с отступом от нежилой пристройки 3.5 метра с описанием следующих геодезических данных: от точки 4 (х-651.73, у = -1389.67) до точки 3 (х=641.25, у = -1361.01) - 30.52-м., от точки 3 (х=641.25, у = -1361.01) до точки 2 (х=568.75, у = -1387.78) - 77.28-м., от точки 2 (х =568.75, у = -1387.78) до точки н1 (х=562.13, у = -1390.13) - 7.02 м., от точки н1 (х=562.13, у = -1390.13) до точки н2 (х=572.67, у = -1419.08) - 30.80 м., от точки н2 (х=572.67, у = -1419.08) до точки 5 (х=579.84. у = -1416.57) - 7.60-м., от точки 5 (х=579.84, у = -1416.57) до точки 4 (х=65, у = - 1389.67) -76.76-м; о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030348:6, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ст. Разина, д. 75Б, в части наложения вышеуказанных координат поворотных точек на принадлежащий Российской Федерации на праве собственности земельный участок.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 апреля 2016 года исковые требования РАНХиГС, ТУ Росимущества по Саратовской области удовлетворены частично. Суд обязал ИП Владимирову Л.А. в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда снести самовольное строение - пристройку площадью 47,5 кв.м согласно техническому паспорту от 29.08.2012 для организации входа в помещение магазина, расположенного в подвале жилого пятиэтажного дома по адресу: г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 75Б, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030348:6; привести самовольно реконструированный вход в помещение магазина, расположенного в подвале пятиэтажного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Степана Разина, д. 75Б, в первоначальное положение до площади 13,8 кв.м по наружному обмеру путем сноса нежилого помещения площадью 6,9 кв.м согласно техническому паспорту от 29.08.2012, в соответствии с техническим паспортом, изготовленным по состоянию на 20.12.1973, с соблюдением требований безопасности, предусмотренных пункта 8.1 СНиП 31-12003 "Здания жилые многоквартирные", статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В удовлетворении остальной части требований РАНХиГС, ТУ Росимущества по Саратовской области отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований ИП Владимировой Л. А. отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2016 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволожского округа от 08 декабря 2016 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

20.07.2016 Арбитражным судом Саратовской области выдан исполнительный лист серия ФС N 011114753.

15.08.2016 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Тумаевой К.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 43195/16/64042-ИП.

07.02.2017 ИП Владимирова Л.А. обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 43195/16/64042-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу N А57-6202/2013.

Определением суда первой инстанции от 22 февраля 2017 года в удовлетворении заявления предпринимателя отказано.

ИП Владимирова Л.А. не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, приостановить исполнительное производство N 43195/16/64042-ИП.

Представитель РАНХиГС в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

ТУ Росимущества по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", муниципальное унитарное предприятие "Городское бюро технической инвентаризации", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Центр геодезии и землеустроительства", комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", открытое акционерное общество Банк "Открытие" в лице филиала "Саратовский", общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Фаворит", Игнатьев Михаил Юрьевич, Гаврилова Елена Васильевна, Иванова Елена Владимировна, Иванов Дмитрий Юрьевич, Тараненко Сергей Иванович, Тараненко Владимир Иванович, Фещенко Евгений Григорьевич, Власова Диана Борисовна, Власов Артем Дмитриевич, Лопухина Людмила Михайловна, Репин Роман Владимирович, Коржова Елена Владимировна, Журавлев Алексей Борисович, Рыбалов Арон Цальевич, Палина Оксана Владимировна, Бондарева Ольга Александровна, Лаврентьева Юлия Борисовна, Кабанов Александр Александрович, Осадчая Ольга Олеговна, Сукаченкова Антонина Сергеевна, Гольман Александр Олегович, Игнатов Сергей Олегович, Игнатова Наталия Юрьевна, Дубовая Ольга Александровна, Филиппова Валентина Дмитриевна, Воробьева Татьяна Кирилловна, Рожнева Людмила Викторовна, Ковалева Татьяна Владимировна, Воробьева Надежда Юльевна, Воробьева Елена Валерьевна, Гаврилова Ирина Николаевна, Калиниченко Елена Григорьевна, Ларионова Нина Ивановна, Бакунина Лариса Сергеевна, Коржов Олег Владимирович, Пахомова Тамара Михайловна, Очева Ирина Георгиевна, Литвин Валентина Павловна, Муранова Анна Владимировна, Варламова Наталия Юрьевна, Киреев Владимир Михайлович, Фатина Мария Александровна, Володина Анна Павловна, Володин Николай Тимофеевич, Толстошеева Елена Александровна, Макарова Лилия Николаевна, Яшин Вячеслав Владимирович, Соколова Ольга Владимировна, Салаш Наталия Петровна, Жаворонков Вячеслав Алексеевич, Коростелева Нина Петровна, Самигуллина Татьяна Александровна, Султанов Руслан Олегович, Султанова Лилия Шамильевна, Михеева Валентина Андреевна, Никитина Луиза Сергеевна, Синчугова Лариса Павловна, Алиева Зоя Николаевна, Буламбаев Елтай Ерсаинович, Фокина Светлана Дмитриевна, Фокин Кирилл Алексеевич, Иохвидсон Аркадий Давыдович, Иноземцева Лидия Викторовна, Пыхтин Виталий Владимирович, Иванов Сергей Назариевич, Манукян Анастас Шаликович, Кнороз Михаил Юрьевич, Аннин Анатолий Владимирович, Клечан Михаил Михайлович, Еременко Кирилл Сергеевич, Васильева Мария Алексеевна явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявления о приостановлении исполнительного производства N 43195/16/64042-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу N А57-6202/2013, ИП Владимирова Л.А. указала на подготовку надзорной жалобы по данному делу.

Отказывая в удовлетворении заявления ИП Владимировой Л.А., суд первой инстанции основывался на том, что при подаче надзорной жалобы правом приостановления исполнительного производства наделены только суды надзорной инстанции.

Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Таким образом, в рассматриваемом случае заявление о приостановлении исполнительного производства может быть подано вместе с надзорной жалобой в суд надзорной инстанции.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ИП Владимировой Л.А. о приостановлении исполнительного производства N 43195/16/64042-ИП.

В апелляционной жалобе предприниматель указывает, что исполнение судебного акта по настоящему делу будет противоречить требованиям СНиП 31-12003 "Здания жилые многоквартирные", технический паспорт здания от 20.12.1973, на основании которого принято решение суда первой инстанции, содержит противоречивые сведения о размере пристройки.

Апелляционный суд отклоняет данный довод, поскольку указанные обстоятельства правового значения для решения вопроса о приостановлении исполнительного производства не имеют.

Апелляционная коллегия считает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ИП Владимировой Л.А. по чеку-ордеру от 20.03.2017 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства не предусмотрена.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) руб. подлежит возврату ИП Владимировой Л.А. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 февраля 2017 года по делу N А57-6202/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Владимировой Ларисе Анатольевне из федерального бюджета уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, перечисленную по чеку-ордеру от 20.03.2017.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший определение, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная