Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2017 г. N 10АП-4190/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2017 г. N Ф05-10002/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

28 апреля 2017 г.

Дело N А41-1718/17

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Закутской С.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Ревазовой А.Ч.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "УК Союз Строй Домуправ": Неделин В.Н. по доверенности от 05.10.16,

от акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства": Лепаловская С.Г. по доверенности N 1762 от 31.10.16,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Союз Строй Домуправ" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2017 года по делу N А41-1718/17, принятое судьей Бондаревым М.Ю., по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Союз Строй Домуправ" к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" о признании необоснованным порядка расчета за поставленную энергию, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "УК Союз Строй Домуправ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (АО "ГУ ЖКХ") о признании необоснованным и несоответствующим законодательству о теплоснабжении порядка расчета АО "ГУ ЖКХ" за поставленную тепловую энергию для нужд отопления за период с 27.12.15 по 31.01.16; обязании АО "ГУ ЖКХ" произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию за период с 27.12.15 по 31.01.16 с учетом отклонений от нормируемых параметров качества на общую сумму 12 543 107 рублей; обязании зачесть в счет текущих и будущих платежей за поставленную тепловую энергию излишне оплаченные ООО "УК Союз Строй Домуправ" денежные средства за поставленную тепловую энергию за период с 27.12.15 по 31.01.16 в сумме 12 543 107 рублей (л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2017 года в иске было отказано (л.д. 61-62).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "УК Союз Строй Домуправ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 64).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "УК Союз Строй Домуправ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО "ГУ ЖКХ" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.03.16 между АО "ГУ ЖКХ" (Теплоснабжающая организация) и ООО "УК Союз Строй Домуправ" (Исполнитель коммунальных услуг) был заключен договор теплоснабжения N 94-01-253, по условиям которого Теплоснабжающая организация обязалась подавать Исполнителю коммунальных услуг через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи, а Исполнитель коммунальных услуг обязался принимать и оплачивать принятый объем тепловой энергии, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (л.д. 34-45).

Согласно пункту 1.2. договора Теплоснабжающая организация подает тепловую энергию Исполнителю коммунальных услуг для последующего оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В пункте 2.2. договора закреплено, что Теплоснабжающая организация и Исполнитель коммунальных услуг обязуются соблюдать режим подачи теплоносителя (температура воды в подающем и обратном трубопроводе тепловой сети, температура воды после узла смешения) в соответствии с Температурным графиком тепловых сетей.

Пунктом 6.4. договора закреплено, что Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам.

Во исполнение принятых на себя обязательств АО "ГУ ЖКХ" в декабре 2015 года - январе 2016 года поставило ООО "УК Союз Строй Домоуправ" тепловой энергии на сумму 6 914 290 рублей 60 копеек, которые были оплачены последним платежными поручениями N 268 от 07.09.16, N 278 от 15.09.16, N 279 от 26.09.16, N 291 от 12.10.16 (л.д. 11-14).

Между тем, в январе 2016 года представители ООО "УК Союз Строй ДОмуправ" составили акты, из которых следует, что температура теплоносителя на границе зон разграничения балансовой принадлежности не соответствует требованиям Постановления Правительства N 354 от 06.05.11 (л.д. 21-28).

01.12.16 ООО "УК Союз Строй Домуправ" направило в адрес АО "ГУ ЖКХ" претензию, в которой потребовало произвести перерасчет стоимости поставленной тепловой энергии в связи с ее ненадлежащим качеством (л.д. 29-30).

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что они не подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.10 "О теплоснабжении" качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.11 (Правила N 354).

Согласно пункту 15 раздела 6 Приложения N 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг" качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и выше) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 градусов.

Пунктом 15 раздела 6 Приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела 9 Правил.

В главе X Правил N 354 регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Так, согласно пункту 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

В пункте 108 Правил N 354 предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

По окончании проверки составляется совместный акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (пункт 109 Правил N 354).

Аналогичный порядок фиксации выявленного факта поступления тепловой энергии ненадлежащего качества закреплен в пунктах 7.8.-7.9. договора теплоснабжения N 94-01-253 от 31.03.16.

Согласно пункту 110(1) Правил N 354 в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Таким образом, надлежащим доказательством поставки тепловой энергии ненадлежащего качества является журнал регистрации, акт проверки и почасовой график температуры, которых истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, между сторонами не велось никакой переписки по поводу поставки в спорный период тепловой энергии ненадлежащего качества до момента направления письма N 96 от 05.05.16 (л.д. 20).

В подтверждение факта несоответствия температуры тепловой энергии истец ссылается на акты от января 2016 года, письма ООО "НордЭнерго" N 457 от 05.02.16 и ОАО "РЭУ "Северный" N 507 от 04.03.13 (л.д. 21-27, 31-32).

Исследовав и оценив указанные документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не может признать их бесспорными доказательствами нарушения ответчиком температурного режима поставляемой энергии.

Так, вопреки прямому указанию действующего законодательства и соглашению сторон акты от января 2016 года составлены ООО "УК Союз Строй Домуправ" в отсутствие представителя АО "ГУ ЖХК" или трех жильцов в соответствии с пунктом 110(1) Правил N 354. Доказательств извещения ответчика о времени и месте проведения проверок и составления указанных актов не представлено.

Согласно приложению N 1 к договору теплоснабжения от 31.03.16 тепловая энергия поставлялась в 44 многоквартирных жилых дома, между тем представленные истцом акты от 11 января 2016 года составлены в трех отдельных квартирах двух домов, остальные акты составлены при обследовании поверхностей магистралей около 5 домов, что свидетельствует о проведении обследования за границами балансовой принадлежности (л.д. 46-47).

Поскольку представленные истцом акты составлены с нарушением норм действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно не принял их в качестве доказательства по делу.

Апелляционный суд также учитывает, что в спорный период истцу было поставлено тепловой энергии на общую сумму 6 914 290 рублей 60 копеек, однако перерасчет он просит провести на сумму 12 543 107 рублей ничем не обосновывая свой расчет.

Письмо ОАО "РЭУ "Северный" N 507 относительно отсутствия возможности котельной N 271 обеспечить выходные параметры теплоносителя в соответствии с утвержденным СанПиН 2.1.4.2496-09 не может быть принято во внимание, поскольку оно датировано 04.03.13, то есть составлено почти за три года до спорного периода.

Письмо ООО "НордЭнерго" N 457 от 05.02.16 также не может служить доказательством подачи теплоносителя низкой температуры, поскольку доказательств наличия договорных отношений между истцом и названным лицом не представлено, доказательств участия ООО "НордЭнерго" в договоре теплоснабжения N 94-01-253 от 31.03.16 также не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как документально неподтвержденные и неопровергающие выводов суда первой инстанции по существу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2017 года по делу N А41-1718/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

С.А. Закутская В.П. Мизяк