Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2017 г. N 13АП-1970/17

г. Санкт-Петербург

23 марта 2017 г.

Дело N А21-3994/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей И.Г.Медведевой, И.Ю.Тойвонена,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А.Маевской,

при неявке участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1970/2017) УФНС России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.12.2016 в части взыскания с УФНС России по Калининградской области в пользу Ковтонюк Т.А. вознаграждения и расходов по делу N А21-3994/2015 (судья Лузанова З.Б.), принятое по ходатайству конкурсного управляющего должника Ковтонюк Т.А. о завершении конкурсного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Авангардстрой индустрия",

установил:

24.11.2014 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании отсутствующего должника ООО "Авангардстрой индустрия" несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 14.07.2015 ООО "Авангардстрой индустрия" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ковтонюк Татьяна Александровна.

31.10.2016 от конкурсного управляющего поступило ходатайство о завершении конкурсного производства.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2016 конкурсное производство в отношении ООО "Авангардстрой индустрия" (в судебном акте, вероятно, допущена техническая ошибка в указании должника) завершено, с ФНС России в лице УФНС по Калининградской области в пользу Ковтонюк Татьяны Александровны вознаграждение в сумме 10000 руб. и расходы в сумме 10629 руб. 37 коп. Мотивировочная часть в отношении вознаграждения и расходов в судебном акте отсутствует.

В части взыскания с заявителя по делу о банкротстве вознаграждения конкурсного управляющего и понесенных судебных расходов Федеральной налоговой службой (далее - ФНС, уполномоченный орган) подана апелляционная жалоба, в которой просила определение отменить, полагая подлежащим применению пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ. Уполномоченный орган считает, что судом первой инстанции не учтено, что порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации. В нарушение пункта 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", арбитражный управляющий Ковтонюк Т.А. к уполномоченному органу не обращалась, заявление подано до внесения записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника. Поскольку конкурсным управляющим Ковтонюк Т.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с уполномоченным органом, заявление подлежало оставлению без рассмотрения. Апелляционную жалобу ФНС просила рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением частей 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ФНС и арбитражного управляющего, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд находит апелляционную жалобу обоснованной, определение в части взыскания с ФНС вознаграждения и расходов - подлежащим отмене.

Пунктом 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" (далее - постановление N 573) установлено, что уполномоченный орган выплачивает вознаграждение конкурсному управляющему в 2-недельный срок с даты представления им подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника документов согласно утвержденному перечню, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника. В соответствии с пунктом 6 отказ в выплате вознаграждения конкурсному управляющему или в компенсации расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника может быть обжалован в судебном порядке.

Производство по делу о банкротстве должника возбуждено по заявлению налогового органа в рамках полномочий, установленных постановлениями Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации" и от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе".

Уполномоченный орган гарантировал финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника из выделенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с совместным Приказом ФНС России, Минэкономразвития России, Минфина России от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н основанием для выплаты вознаграждения за проведение процедуры банкротства и компетенции расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, является заявление конкурсного управляющего с приложением необходимых документов.

В соответствии с п. 3 Приказа ФНС РФ N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 "О реализации положений Постановления Правительства РФ 21.10.2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства" заявление конкурсного управляющего, а также документы, подтверждающие право конкурсного управляющего осуществлять процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, на получение вознаграждения, предоставляются конкурсным управляющим лично либо могут быть направлены почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения в уполномоченный орган по месту регистрации отсутствующего должника.

Как указано в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, пунктом 2 ст. 227 Закона о банкротстве к компетенции Правительства РФ отнесено определение порядка и условий финансирования уполномоченным органом процедур банкротства отсутствующего должника.

Пунктом 4 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, предусмотрена обязанность арбитражного управляющего предварительно обратиться в уполномоченный орган и представить комплект документов, подтверждающих право арбитражного управляющего на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника. В случае если уполномоченный орган отказал в осуществлении выплаты, уклоняется от ее осуществления или возник спор относительно размера выплаты, арбитражный управляющий вправе обратится в суд с заявление о разрешении соответствующих разногласий. Если арбитражный управляющий предварительно не обращался к уполномоченному органу с требованием о выплате вознаграждения и возмещении расходов, суд оставляет его заявление без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения арбитражного управляющего к уполномоченному органу о выплате вознаграждения и судебных расходов за процедуру конкурсного производства, как и уклонения уполномоченного органа от оплаты, притом, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ на дату рассмотрения апелляционной жалобы запись о ликвидации юридического лица - должника в ЕГРЮЛ не внесена, требование арбитражного управляющего подлежало оставлению без рассмотрения судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268 ч. 5, 270 ч. 3, 148 ч. 1 п. 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2016 в обжалуемой части отменить.

Оставить без рассмотрения заявление арбитражного управляющего о взыскании вознаграждения и расходов по делу о банкротстве с Федеральной налоговой службы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Г. Медведева И.Ю. Тойвонен