Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2017 г. N 13АП-1205/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2017 г. N Ф07-7423/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

28 марта 2017 г.

Дело N А21-4047/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: Иванова С.В. по решению от 29.09.2014,

от ответчиков: 1. Горшкова А.Г. по доверенности от 22.12.2016,

2. Маханько Е.В. по доверенности от 20.12.2016,

3. не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-1205/2017, 13АП-1351/2017) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ и Министерства обороны РФ

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2016 по делу N А21-4047/2016(судья Можегова Н.А.), принятое

по иску ООО "Олимп"

к 1. Министерству обороны РФ,

2. ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ,

3. Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ

3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в К/о

о разделении земельного участка

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (ОГРН: 1053902888676, место нахождения: г.Калининград, улица Малоярославская, дом 18, корпус А) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284, место нахождения: г.Москва, улица Знаменка, дом 19) и Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (ОГРН: 1027810323342, место нахождения: г.Санкт-Петербург, улица Звенигородская, дом 5) об образовании в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной МП "Городской центр геодезии" 01.09.2015 г., путем разделения земельного участка площадью 340 000 кв.м. с кадастровым номером 39:15:000000:67, двух земельных участков с обеспечением доступа к этим участкам: образуемого земельного участка площадью 1 905 кв.м. (в т.ч. часть 67:ЗУ1/чзу1 - 314 кв.м. - охранная зона инженерных коммуникаций) с видом разрешенного использования: код 3.3 по Классификатору (бытовое обслуживание); категория земель: земли населенных пунктов; местонахождение: Калининградская область, город Калининград, ул. Малоярославская; исходного земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:67 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, площадью 338095 кв.м., разрешенное использование - для военного городка; категория земель: земли населенных пунктов; местонахождение: Калининградская область, город Калининград; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на образованный земельный участок площадью 1905 кв.м. (в т.ч. часть 67:ЗУ1/чзу1 - 314 кв.м. - охранная зона инженерных коммуникаций), вид разрешенного использования: код 3.3 по Классификатору (бытовое обслуживание); категория земель: земли населенных пунктов; местонахождение: Калининградская область, город Калининград, ул. Малоярославская.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Решением суда от 01.12.2016 удовлетворены исковые требования Общества к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. С ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" взыскано по 3 000 рублей с каждого в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. В иске к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации отказано.

ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в иске. По мнению подателя апелляционной жалобы, Общество не представлено доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади.

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в иске. Министерство также полагает, что истцом не доказано, что для использования принадлежащего ему здания необходима площадь земельного участка, равная 1905 кв.м.

ООО "Олимп" в отзыве на апелляционные жалобы возражает против их удовлетворения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции.

Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в К/о, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ОЛИМП" является собственником одноэтажного здания мастерской (литер "А") общей площадью 274,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Калининград, улица Малоярославская, дом 18а.

Указанное здание было приобретено Обществом с ограниченной ответственностью "Долговой Центр" (правопредшественник истца) по итогам аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества военного городка N 12 и используется истцом как гостевой дом.

Принадлежащее истцу здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 39:15:000000:67 (предыдущий КН 39:15:132608:19), площадью 340 000 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - военный городок N 12. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г.Калининград. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для военного городка. Дата внесения кадастрового номера в ГКН: 15.02.2006.

С целью образования отдельного земельного участка для обслуживания указанного здания и дальнейшего оформления земельных отношений по заказу ООО "Олимп" Муниципальным предприятием "Городской центр геодезии" была изготовлена схема образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:67 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Условный номер формируемого земельного участка: 39:15:000000:67:ЗУ1, площадь 1 905 кв.м. (в т.ч. часть 67:ЗУ1/чзу1 площадью 314 кв.м. - охранная зона инженерных коммуникаций), вид разрешенного использования: код 3.3 по Классификатору (бытовое обслуживание), категория земель: земли населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:67 являлась КЭЧ Калининградского района (реорганизована в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны), вид права постоянное (бессрочное) пользование.

10.11.2015 Общество обратилось в ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления.

Письмом от 15.12.2015 г. ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России отказало ООО "Олимп" в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что площадь образуемого земельного участка должна составлять 324 кв.м., и предложило откорректировать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и повторно обратиться с соответствующим заявлением.

Полагая, что отказ Учреждения не соответствует закону, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения общества с соответствующим заявлением, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Согласно Указу Президента РФ от 17.11.2008 г. N 1624, Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распоряжение испрашиваемым земельным участком от имени Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Как следует из представленного в деле заключения специалиста от 14.03.2016 г. N ЗС-0015-2016, исходя из градостроительных регламентов, содержащихся в Правилах землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", площадь выделяемого земельного участка под здание, принадлежащее истцу, должна быть не менее 511,4 кв.м. и не более 2 090 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно учел, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована командиром войсковой части 45752-Г; необходимый для эксплуатации здания земельный участок был сформирован в границах фактического землепользования.

Доводы ответчиков о том, что площадь испрашиваемого земельного участка (1 905 кв.м.) не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, документально не подтверждены.

От назначения по делу судебной экспертизы стороны в суде первой инстанции отказались.

С учетом вышеизложенных обстоятельств исковые требования обоснованно удовлетворены.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2016 по делу N А21-4047/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина