Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2017 г. N 14АП-3132/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2017 г. N Ф07-9872/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

31 мая 2017 г.

Дело N А66-7010/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 мая 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Гарантия и Качество" Аушева Д.В. по доверенности от 06.07.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 22 февраля 2017 года по делу N А66-7010/2016 (судья Погосян Л.Г.),

установил:

Департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери (место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Вольного Новгорода, д. 8; ОГРН 1126952021657, ИНН 6950155317; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Гарантия и Качество" (место нахождения: 170000, г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 71; ОГРН 1106952009229, ИНН 6950116163, далее - Компания) об обязании Компании выполнить гарантийные обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом от 14.05.2014 N 2014.93706 и произвести следующие работы по устройству тротуара по улице Коробкова (от ул. Макарова до ул. 4-я Путейская) и ул. 1-я Суворова (от ул. 4-я Путейская до ул. 2-я Путейская) в городе Твери: восстановить целостность асфальтобетонного покрытия тротуара на противоположной стороне дома N 10 по ул. 1-я Трусова площадью 10,0 кв.м. и площадью 8,0 кв.м. и взыскании 405 682 руб. 56 коп. штрафа (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Протокольным определением от 15.11.2016 суд уточнил наименование истца - Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери.

Решением суда от 22 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент с решением не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Истцом был установлен факт нарушения подрядчиком требований подпунктов 2.2.1 и 5.1.1 контракта в части качества выполнения работ. Выводы экспертного заключения относительно причин разрушения асфальтобетонного покрытия носят предположительный характер. За несоблюдение ответчиком гарантийных обязательств с ответчика подлежит взысканию штраф.

Компания в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании возражают против ее удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 14.05.2014 Департаментом (заказчик) и Компанией (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 2014.93706, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по устройству тротуаров по ул. Коробкова (от ул. Макарова до ул. 4-я Путейская) и ул. 1-я Суворова (от ул. 4-я Путейская до ул. 2-я Путейская) в городе Твери, а заказчик осуществляет финансирование в размерах и формах, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрен срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта до 01.09.2014 в соответствии графиком производства работ (приложение 3 к контракту).

В соответствии с пунктом 8.1.3 контракта в течение гарантийного срока подрядчик должен за свой счет произвести работы по ремонту или/и переустройству результатов выполненных работ по предмету контракта в случае обнаружения признаков разрушения данных результатов вследствие некачественного выполнения работ или применения некачественных материалов.

В силу пункта 8.1.4 контракта при обнаружении признаков разрушений, дефектов заказчик письменно уведомляет подрядчика об их характере, местоположении и указывает срок, в течение которого подрядчик должен провести освидетельствование выявленных недостатков и внести свои предложения по срокам выполнения и составу работ по их ликвидации.

Согласно пункту 8.1.5 контракта подрядчик должен в указанные заказчиком сроки в письменном виде направить на рассмотрение заказчика свои предложения и после получения их согласования немедленно приступить к выполнению работ.

Пунктом 8.1.8 контракта предусмотрено, что подрядчик должен выполнить все необходимые работы, как по ликвидации разрушений, дефектов, так и по устранению причин их вызвавших в той мере, в которой данные причины являются следствием некачественного выполнения работ или применения некачественных материалов.

В соответствии с пунктом 8.1.10 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств в установленный заказчиком срок подрядчик уплачивает штраф в размере 202 841 (Двести две тысячи восемьсот сорок один) руб. 28 коп. за каждый допущенный случай. Указанные средства перечисляются на счет Управления федерального казначейства по Тверской области в доход бюджета города Твери. Подрядчик освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что неисполнение гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

По окончании выполнения подрядчиком работ сторонами был подписан акт о приемке выполненных работ от 01.09.2014.

Дополнительным соглашением от 30.10.2014 стороны расторгли муниципальный контракт от 14.05.2014, указав, что расторжение контракта не влечет прекращения гарантийных обязательств подрядчика, предусмотренных разделом 8 контракта.

15.04.2016 в ходе проведенного сотрудниками истца обследования тротуаров по улице Коробкова (от ул. Макарова до ул. 4-я Путейская) и ул. 1-я Суворова (от ул. 4-я Путейская до ул. 2-я Путейская) в городе Твери установлены следующие недостатки:

разрушение асфальтобетонного покрытия тротуара на противоположной стороне дома N 10 по ул. 1-я Трусова площадью 10,0 кв.м. и площадью 8,0 кв.м.;

просадка тротуара и трещины на асфальтобетонном покрытии тротуара напротив дома N 5 по ул. Коробкова.

Истец письмом 18.04.2016 уведомил ответчика о необходимости восстановления поврежденных участков не позднее 04.05.2016 с предварительным согласованием границ участков ремонта (том 1, лист 40).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по устранению недостатков выполненных работ, обнаруженных в течение гарантийного срока, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Обязанность по организации приемки выполненных работ возложена на заказчика.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат работы в момент передачи заказчику должен обладать свойствами, указанными в договоре, и быть пригодным для установленного договором использования.

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Статья 755 ГК РФ регулирует гарантии качества в договоре строительного подряда. Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ установлена в пункте 1 статьи 723 ГК РФ, в силу которого в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно пункту 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В силу пункта 1 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 ГК РФ прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Судом первой инстанции установлено, что документом, подтверждающим приемку заказчиком объекта, является акт от 01.09.2014.

По условиям контракта гарантийный срок на выполняемые работы составляет 6 лет - основание дорожной одежды, 4 года - верхний слой покрытия.

Поскольку в ходе рассмотрения спора у сторон возникли разногласия относительно причин разрушения асфальтобетонного покрытия, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта (том 2, листы 3-17) причинами разрушения асфальтобетонного покрытия тротуара на противоположной стороне дома N 10 по ул.1-я Трусова в городе Твери, площадью 10,0 кв.м. и площадью 8,0 кв.м. является механическое воздействие на тротуарное покрытие при выполнении строительных работ на строящемся доме N 12 по ул.1-я Трусова и связанных с ними работ, а не по причине некачественно выполненных работ по устройству асфальтобетонного покрытия тротуара.

Причиной разрушения кромки асфальтобетонного покрытия тротуара со стороны придомовой территории недостроенного дома N 12 по ул. 1-я Трусова и линии бортовых камней, установленных вдоль тротуара со стороны придомовой территории, судя по форме и характеру разрушений, является механическое воздействие на тротуар автомобильного транспорта, паркуемого на придомовой территории дома N 12 по ул.1-я Трусова. Заезд на парковку осуществляется через тротуар со стороны ул. Коробкова.

Поскольку заключение эксперта соответствует предъявляемым законом требованиям и является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд первой инстанций правомерно признал его допустимым доказательством по делу.

Оспаривая выводы, сделанные экспертом, Департамент в нарушение статьи 65 АПК РФ о проведении повторной либо дополнительной экспертизы в суде первой инстанции не заявлял.

На основании изложенного, установив, что разрушение асфальтобетонного покрытия произошло не вследствие некачественного выполнения ответчиком работ или применения им некачественных материалов (пункты 8.1.3, 8.1.8 контракта), а по вине третьих лиц, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Департамента о возложении на ответчика обязанности по восстановлению целостности асфальтобетонного покрытия тротуара на противоположной стороне дома N 10 по ул. 1-я Трусова площадью 10,0 кв.м. и площадью 8,0 кв.м.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафных санкций, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как уже указывалось ранее, в соответствии с пунктом 8.1.10 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств в установленный Заказчиком срок Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 202 841 (Двести две тысячи восемьсот сорок один) руб. 28 коп. за каждый допущенный случай. Подрядчик освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что неисполнение гарантийных обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Отсутствие вины ответчика в возникновении недостатков асфальтобетонного покрытия тротуара на противоположной стороне дома N 10 по ул. 1-я Трусова площадью 10,0 кв.м. и площадью 8,0 кв.м. материалами дела подтверждено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 202 841 руб. 28 коп. за ненадлежащее исполнение ответчиком гарантийных обязательств по эпизоду просадки тротуара и трещин на асфальтобетонном покрытии тротуара напротив дома N 5 по ул. Коробкова, суд верно отметил следующее.

Пунктом 8.1.4 контракта установлено, что при обнаружении признаков разрушений, дефектов заказчик письменно уведомляет подрядчика об их характере, местоположении и указывает срок, в течение которого подрядчик должен провести освидетельствование выявленных недостатков и внести свои предложения по срокам выполнения и составу работ по их ликвидации.

В письме от 18.04.2016 истец потребовал от ответчика восстановить поврежденные участки тротуаров не позднее 04.05.2016. Вместе с тем, в указанном письме также заявлено и о необходимости согласования границ участков ремонта и объемов работ со специалистами истца, сообщить о принятых мерах в срок до 04.05.2016.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что указанное требование в части установления срока восстановления поврежденных участков тротуаров противоречит условиям контракта о необходимости согласования сторонами сроков выполнения гарантийных работ.

Кроме того, согласно акту обследования от 04.07.2016 замечания, указанные в акте от 15.04.2016, в части просадки тротуара и образования трещин на асфальтобетонном покрытии тротуара напротив дома N 5 по ул. Коробкова ответчиком устранены, Департамент данный факт не оспаривает.

Учитывая, что срок выполнения и состав работ по ликвидации просадки тротуара и образования трещин асфальтобетонного покрытия напротив дома N 5 по ул. Коробкова сторонами, в нарушение пункта 8.1.4 контракта согласован не был, а также то, что указанные Департаментом недостатки ответчиком добровольно устранены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований считать ответчика ненадлежащим образом исполнившим гарантийные обязательства по контракту.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 22 февраля 2017 года по делу N А66-7010/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова