Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2017 г. N 06АП-2133/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2017 г. N Ф03-3264/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

31 мая 2017 г.

А73-17028/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Поллукс": Семенова Ю.Ю., представитель по доверенности от 25.12.2014;

от Хабаровской таможни: Тарасова А.М., представитель по доверенности от 30.09.2016 N 05-38/152;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 09.03.2017

по делу N А73-17028/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Маскаевой А.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поллукс"(ОГРН 1022700596676, ИНН 2704014652)

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Поллукс" (далее - заявитель, общество, ООО "Поллукс") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - ответчик, Таможня) о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 29.08.2016 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10703070/280416/0002225 (далее - ДТ N 2225, декларация).

Решением от 09.03.2017 суд заявленное ООО "Поллукс" требование удовлетворил, признал решение таможни незаконным, обязал таможню возвратить Обществу из бюджета излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 2225.

Кроме этого, суд взыскал с Хабаровской таможни в пользу ООО "Поллукс" 3 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, таможня обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, поскольку представленные декларантом документы не подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товара в соответствии с Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191(далее - Правила N 191). Кроме того, имеется отклонение стоимости вывозимого товара от стоимости идентичных/однородных товаров в соотношении количества товара и курса валюты.

В судебном заседании апелляционного суда представитель таможни на удовлетворении жалобы с учетом дополнения от 15.05.2017 настаивал.

Представитель общества в представленном отзыве и в судебном заседании, отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы, дополнений к ней, доводы отзыва, заслушав пояснения участников спора, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Согласно материалам дела следует, что между ООО "Поллукс" и фирмой "Dong Nam Co., Ltd.", Корея заключен контракт от 10.12.2015 N 5/15-DN (далее - Контракт) на поставку рыбопродукции на общую сумму 110 000 000 долларов США.

Согласно пунктам 1.2., 2.1 Контракта количество и ассортимент товара оговаривается сторонами в приложениях к настоящему Контракту, цена и условия поставки на каждую партию поставляемого товара оговариваются отдельно и оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Контракту.

Во исполнение Контракта Обществом в адрес фирмы "Dong Nam Co., Ltd." на условиях поставки - FOB-Владивосток осуществлена поставка минтая неразделанного мороженного блочной заморозки, вес нетто - 1 335 924 кг, вес брутто - 1 402 720 кг. Сведения о товаре заявлены в ДТ N 2225, с определением таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами. При этом декларантом заполнена форма ДТС-3, в которой указано на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, не оказавшей влияние на цену вывозимого товара.

В ходе проверки декларации таможенным органом с использованием СУР были выявлены риски недостоверного декларирования, а именно: установлено, что таможенная стоимость товаров ниже стоимости идентичных/однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ - вероятность занижения таможенной стоимости товаров, в связи с возможным наличием взаимосвязи продавца и покупателя.

28.04.2016 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения в подтверждение обоснованности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами и установлен срок представления документов до 25.06.2016 г.

В частности, у декларанта были запрошены калькуляция стоимости вывозимых товаров с расшифровкой по каждому виду затрат, копии деклараций на товары с комплектом документов, подтверждающих стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из РФ в республику Корея покупателям не являвшимся взаимозависимым с ООО "Поллукс", либо иными продавцами, копии деклараций на товары с комплектом документов, подтверждающих принятие таможенной стоимости идентичных или однородных товаров таможенным органом по методу сложения в соответствии с пунктами 32-35 Правил N 191, регистрационные документы контрагента, документы, подтверждающие полномочия лица, выступавшего в качестве представителя контрагента при заключении контракта в целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи, подтверждение фактических условий заключения сделки и выполнения обязательств в рамках внешнеторгового контракта.

В ответ на решение Общество представило дополнительные пояснения и заверенные копии запрошенных документов.

По результатам анализа представленных обществом документов таможней 22.07.2016 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара ДТ N 2225.

Не согласившись с данным решением таможни, ООО "Поллукс" обратилось в арбитражный суд.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводку о совокупности этих условий, при этом обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС установлено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 191, утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила N 191).

В соответствии с пунктом 7 Правил N 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил N 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Пунктом 12 Правил N 191 установлено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Согласно пункту 13 Правил N 191 при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки принимается таможенным органом и таможенная стоимость определяется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени одной из следующих проверочных величин:

стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемые (вывозимые) товары;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящих Правил.

В силу пункта 12 Правил N 191 декларанту предоставлено право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Из представленных в дело доказательств следует, что инопартнер общества - фирма "Dong Nam Co., Ltd.", является соучредителем ООО "Поллукс" с размером доли 49%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Данное обстоятельство подтверждено заявителем при декларировании товара и отражено обществом при заполнении формы ДТС-3.

Кроме того, ООО "Поллукс" в ответе на дополнительную проверку в обоснование отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену вывозимого товара, представило в таможенный орган 10.06.2016 следующие документы: пояснения о порядке формирования стоимости сделки, контракт N 5/15-DN от 10.12.2015, приложение к контракту N 02/16Э от 14.02.2016, инвойс N 02 от 14.02.2016, спецификацию от 14.02.2016, плановую калькуляцию N 1 от 10.01.2016, бухгалтерскую справку об отгруженной экспортной продукции по ДТ N 2225, регистрационные документы компании "Dong Nam Co., Ltd.".

В ответе N 2 о порядке формирования стоимости сделки декларант пояснил, что рыночная цена формируется под влиянием ряда факторов: спроса и предложения, издержек производства, цен конкурентов и др. Формирование экспортной стоимости вывозимого товара зависит от планируемых расходов на её производство (с учетом предполагаемой к получению прибыли). В стоимость рыбной продукции закладываются ставки сборов за пользование водными биологическими ресурсами, стоимость оборудования, снасти, тары, орудий лова, спецодежды, продуктов и запасной воды для экипажа, затраты на топливо и доставку его в район промысла, налоги, портовые сборы, зарплата коллективу. Стоимость произведенной рыбопродукции не зависит от размера изготовленной мороженной рыбы.

В ходе проверки таможенный орган установил, что заявленная в ДТ N 2225 стоимость товара составила 0,86 долл. США за кг, тогда как стоимость однородных товаров за сопоставимый период времени составляет 0,9 долл. США за кг.

Таким образом, отличие цены вывозимой рыбопродукции от стоимости идентичных/однородных товаров, согласно информации таможенного органа, составляет менее 5%, что является незначительным отклонением.

Из пояснений таможенных органов в суде второй инстанции следует, что значительность расхождения стоимости вывезенного декларантом товара и идентичных/однородных товаров видна при оценке не за единицу товара (кг), а объема всей партии вывозимого товара (т).

При этом из представленных в дело документов установлено, что стоимость рыбопродукции, поставляемой ООО "Поллукс", не зависит от объема партии.

Пунктами 11, 13 Правил N 191 установлено, что стоимость сделки между взаимосвязанными лицами принимается таможенным органом по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами, если такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени стоимости сделки продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами.

Из анализа приведенных норм следует, что стоимость сделки между взаимосвязанными лицами должна быть близка к стоимости сделки с идентичными/однородными товарами в соответствующий период, т.е. стоимость может незначительно отличаться в сторону уменьшения либо увеличения.

Отличие цены вывозимых Обществом товаров (рыбопродукции) от стоимости идентичных/однородных товаров является незначительным отклонением.

Таким образом, стоимость сделки ООО "Поллукс" и компании "Dong Nam Co., Ltd." близка к имевшей место в соответствующий период времени стоимости идентичных/однородных товаров и не свидетельствует о влиянии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену товара.

При этом, Таможней не опровергнуто, что сведения, представленные обществом, не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходов, которые обычно имеют место при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (вывозимые) товары при их продаже для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары.

Заявителем по делу в таможенный орган представлены все имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее совершения в том числе, плановые калькуляции, содержащие рентабельность предприятия и общую себестоимость с разбивкой по статьям затрат.

При этом декларант пояснил, что товар реализуется только фирме "Dong Nam Co., Ltd.", Корея, в связи с чем, представить декларации по поставке идентичных товаров на вывоз из Российской Федерации в Республику Корею иным покупателям не представляется возможным. Доказательств обратному таможенным органом не представлено ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с арбитражным судом, что представленные при таможенном декларировании документы подтверждают, что цена товара установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в данном секторе производства товаров, и взаимосвязь участников сделки не оказала влияние на ее стоимость, у второй инстанции нет.

Следовательно, выводы, что избранный декларантом первый метод определения таможенной стоимости является правильным, и у таможни не имелось оснований для принятия оспариваемого решения, признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

Ссылка апеллянта на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2017 N 306-КГ16-13329 не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, поскольку данный судебный акт основан на иных фактических обстоятельствах спора.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.2017 по делу N А73-17028/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина