Раздел 2. Рекомендации по содержанию сводного тома отчета по углубленной оценке безопасности

Раздел 2. Рекомендации по содержанию сводного тома отчета по углубленной оценке безопасности

2.1. Введение

Во введении следует излагать:

- краткую информацию об официальных решениях органов государтвенной# власти о строительстве энергоблока АС, о сроках проектирования и сооружения, об официальных решениях о приемке в эксплуатацию;

- общие сведения об основных разработчиках проекта и об эксплуатирующей организации АС, основные выполненные и планируемые мероприятия по повышению безопасности;

- краткую информацию об официальных решениях федеральных, республиканских или иных органов государственного или местного управления, на основании которых проводят работы по модернизации систем (реконструкции) энергоблока АС;

- общее описание целей разработки ОУОБ АС, структуры и организации изложения материала в ОУОБ АС;

- сведения об организации подготовки отчета по углубленной оценке безопасности и об организациях-разработчиках отдельных самостоятельных глав или разделов ОУОБ АС, с информацией о наличии у них опыта работы в рассматриваемой области и лицензий Госатомнадзора России.

2.2. Общие сведения об энергоблоке АС

В этом разделе следует приводить:

- общие сведения о проекте АС и основные технические характеристики рассматриваемого энергоблока;

- информацию о нормативно-технической базе, на основе которой осуществлялось проектирование энергоблока, и о ее принципиальных отличиях от требований действующих в Российской Федерации законодательных и нормативных документов;

- перечень основных документов, на основании которых выполнено обоснование и проведен анализ безопасности энергоблока;

- характеристику полноты представленной информации в ОУОБ АС и соответствия ее настоящему документу; если представляемая информация не отвечает в полной мере требованиям настоящего документа, то это должно быть отмечено и приведены необходимые разъяснения.

2.3. Концепция безопасности

2.3.1. Проектные критерии и принципы безопасности

2.3.1.1. Необходимо излагать принятые в техническом проекте АС (РУ) основные критерии и принципы безопасности со ссылками на действующие во время разработки проекта нормативные документы по обеспечению безопасности АС при проектировании, строительстве и эксплуатации.

2.3.1.2. Необходимо приводить отступления от требований действующих на период разработки ОУОБ АС нормативных документов с краткой оценкой их влияния на безопасность и ссылками на документы, на основании которых разрешена эксплуатация энергоблока при наличии этих отступлений.

2.3.1.3. Необходимо кратко описывать проектные решения по реализации основных принципов и функций безопасности.

2.3.1.4 Если за период после ввода рассматриваемого энергоблока АС в эксплуатацию реализованы значительные меры по модернизации систем (элементов), важных для безопасности, а также изменены режимы их эксплуатации, включая значительные изменения в объеме технического обслуживания и эксплуатационного контроля, следует представлять перечень этих мероприятий.

2.3.2. Обеспечение выполнения требований по ядерной и радиационной безопасности

2.3.2.1. Должно быть продемонстрировано использование свойств внутренней самозащищенности реакторной установки во всех режимах нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, в аварийных ситуациях и при рассматриваемых в проекте исходных событиях.

2.3.2.2. Необходимо продемонстрировать реализацию принципа глубокоэшелонированной защиты проектными средствами и организацией эксплуатации, т.е. обеспечением системы барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ и многоуровневой системой технических и организационных мер по обеспечению эффективности барьеров и по защите персонала, населения и окружающей среды.

При этом должны быть охарактеризованы меры по обеспечению:

- контроля и управления мощностью реактора в активной зоне;

- достаточного быстродействия и эффективности средств воздействия на реактивность для перевода реактора в подкритическое состояние и обеспечения достаточной подкритичности после останова;

- надежного охлаждения активной зоны;

- целостности оболочек ТВЭЛов;

- целостности границ контура теплоносителя;

- требований ядерной безопасности при транспортировании, хранении и перегрузке ядерного топлива;

- ограничения выхода радиоактивных веществ в окружающую среду;

- ограничения доз облучения.

2.3.2.3. Обеспечение радиационной безопасности.

Должна быть приведена краткая информация о путях и степени радиационного воздействия АС на персонал, население и окружающую среду.

Следует приводить информацию, подтверждающую эффективность технических средств и организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение установленных критериев радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

Должны быть кратко охарактеризованы используемые методы обращения и хранения радиоактивных отходов.

Должно быть показано, что имеющийся уровень радиационного воздействия настолько низок, насколько он разумно достижим с учетом экономических и социальных факторов.

2.3.3. Системы безопасности

2.3.3.1. Следует определять и описывать в общем виде перечень систем безопасности по характеру выполняемых ими функций.

2.3.3.2. Необходимо приводить краткое описание и характеристики систем безопасности, содержащие следующую информацию:

- назначение и состав системы; проектные аварии, обеспечиваемые соответствующей системой;

- критерии выполнения системой своих функций;

- краткое описание системы (технологическая схема и компоновка) с перечислением обеспечивающих систем (по электроснабжению, водоснабжению и т.п.);

- характеристика основных принципов построения системы: принцип действия (активный, пассивный), совмещение функций, разнообразность, многоканальность, физическое разделение, функциональная независимость, учет единичного отказа;

- состояние системы при нормальной эксплуатации, объем комплексных испытаний и контроля при эксплуатации;

- анализ возможных отказов и расчетное время восстановления функций системы;

- данные анализа опыта эксплуатации системы, подтверждающие отказоустойчивость системы.

2.3.3.3. Следует приводить характеристику степени использования основных систем нормальной эксплуатации для выполнения функций безопасности, а также влияние их отказов на реализацию функций безопасности.

2.3.4. Проектные пределы

Следует приводить значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и энергоблока АС в целом, установленные первоначальным проектом или при последующей эксплуатации для нормальной эксплуатации, аварийных ситуаций и аварий, а также эксплуатационные пределы, пределы безопасной эксплуатации и проектные пределы для проектных аварий.

2.3.4.1. Эксплуатационные пределы

В табличной форме необходимо приводить границы значений параметров и характеристик состояния систем (элементов) и энергоблока АС в целом, установленные проектом для нормальной эксплуатации (эксплуатационные пределы). Следует показывать область нормальной эксплуатации для этих параметров и характеристик, а также показывать, какие из них контролируются системами контроля и управления нормальной эксплуатации и защищаются уставками технологических защит и блокировок или автоматическими регуляторами, а также действиями оперативного персонала. Необходимо обосновывать выбор эксплуатационных пределов, исходя из наихудшего сочетания важнейших параметров, определяющих протекание аварий при возникновении учитываемых исходных событий.

2.3.4.2. Пределы безопасной эксплуатации

В табличной форме необходимо приводить установленные проектом границы значений параметров технологического процесса, нарушение которых может привести к аварии (пределы безопасной эксплуатации).

Должна быть представлена информация о том, как установленные пределы безопасной эксплуатации позволяют защитить от повреждения физические барьеры (топливную матрицу, оболочку ТВЭЛ, границу контура радиоактивного теплоносителя, герметичное ограждение), как они ограничивают диапазон изменения важных технологических параметров, чтобы обеспечить сохранность барьеров при нормальной эксплуатации и ожидаемых отклонениях от нее параметров технологического процесса, при превышении которых будет наблюдаться выход радиоактивных продуктов и/или ионизирующих излучений за установленные для нормальной эксплуатации границы. Необходимо обосновать выбор пределов безопасной эксплуатации, а также показать, в каких случаях их значения совпадают с уставками аварийной защиты и срабатывания систем безопасности.

2.3.4.3. Проектные пределы для проектных аварий

Должны быть приведены значения пределов по степени повреждения ТВЭЛов и уровням радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду, установленные для проектных аварий различной тяжести.

2.3.5. Обеспечение пожарной безопасности

2.3.5.1. Должна быть приведена информация о выполнении требований и критериев по обеспечению пожарной безопасности:

- по классификации основных зданий, сооружений, производственных помещений АС по взрыво- и пожаробезопасности и по огнестойкости;

- по обеспечению принципов пожарной защиты (резервирование, физическое разделение, многобарьерность).

2.3.5.2. Следует охарактеризовать выполнение предусмотренных проектом, последующими решениями и нормативными документами мер пожарной безопасности.

2.3.5.3. Следует представлять информацию о выполненных анализах обеспечения работоспособности элементов и систем реакторной установки и обеспечения безопасности энергоблока в целом при возникновении пожара в различных производственных помещениях АС.

Необходимо представлять оценки последствий пожара с учетом возможных отказов или ложных срабатываний в работе установок пожаротушения.

2.3.5.4. Следует приводить данные о надежности активных систем пожаротушения.

2.3.6. Обеспечение защиты АС от внешних природных и техногенных воздействий

2.3.6.1. Необходимо приводить перечень и ожидаемые уровни экстремальных воздействий повторяемостью чаще 10(-2) 1/год (ветры, ураганы, торнадо, смерчи, экстремальные температуры, наводнения, обледенения и т.д.), а также предусмотренные меры защиты от этих воздействий.

2.3.6.2. Необходимо приводить информацию о выполненном анализе опасности воздействий от расположенных вблизи АС промышленных, транспортных и военных объектов.

Для источников потенциально возможных аварий со взрывом необходимо приводить параметры воздействия воздушной ударной волны, в частности оценки величин воздействий на системы и сооружения, важные для безопасности, от падения самолета, летящих предметов и ударной волны.

2.3.6.3. Необходимо приводить параметры, характеризующие уровни учитываемых землетрясений, и их учет при расчете зданий и сооружений первой и второй категорий. Должна представляться информация о системах инженерной антисейсмической защиты и ожидаемых степенях повреждения зданий и сооружений при проектном землетрясении (ПЗ) и максимальном расчетном землетрясении (МРЗ).

2.3.6.4. Следует приводить используемые нормативные основы расчета защиты от внешних воздействий, краткую информацию об использованных методиках и расчетных программах.

2.3.7. Условия безопасной эксплуатации

2.3.7.1. В разделе следует приводить разрешенные режимы нормальной эксплуатации (например работа на частичном уровне мощности, работа на неполном количестве петель, режимы разогрева и расхолаживания, перегрузка топлива и т.д.) и соответствующие им допустимые уровни мощности. Необходимо приводить обоснование накладываемых ограничений на допустимые уровни мощности и разрешенные режимы нормальной эксплуатации со ссылками на соответствующие разделы ОУОБ АС.

2.3.7.2. В разделе необходимо представлять информацию о составе и состоянии систем, работоспособность или состояние готовности которых требуется для пуска и работы в разрешенных режимах. По каждой из таких систем должны представляться требования, предъявляемые к минимальному составу и допустимому времени вывода из работы элементов и оборудования, а также к допустимому числу циклов нагружения основного оборудования и проектному ресурсу.

2.3.7.3. В разделе необходимо кратко со ссылками на другие разделы ОУОБ АС и приложения указать условия проведения испытаний, проверок, технического обслуживания и ремонта систем, важных для безопасности.

2.3.8. Обеспечение физической безопасности

Должны излагаться основные принципы и критерии, заложенные в проекте для обеспечения физической защиты энергоблока.

2.3.9. Аварийная готовность

Следует представлять основные положения планов мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии на АС.

В этих положениях следует показывать общий порядок оповещения населения и организационные мероприятия на случай аварий, включая координацию действий персонала АС с объектовыми и территориальными силами гражданской обороны, медицинскими учреждениями, местными органами власти, министерствами и ведомствами, участвующими в обеспечении защиты населения и ликвидации последствий аварии.

Следует приводить информацию об аварийном центре на площадке АС, а также об организации внешней помощи АС в случае аварии с тяжелыми радиационными последствиями.

2.4. Характеристика площадки АС

В главе 2 Сводного отчета следует излагать информацию (или приводить необходимые ссылки на приложения) о расположении площадки, распределении населения, аспектах хозяйственной деятельности, метеорологических, гидрологических, геологических и сейсмических особенностях площадки.

Основная часть информации должна представляться в объеме и структуре согласно требованиям главы 2 ТС ТОБ АС-85.

Дополнительно должно быть охарактеризовано выполнение требований действующих в Российской Федерации нормативных документов по размещению атомных станций, введенных в действие после разработки проекта рассматриваемого энергоблока.

2.5. Описание и анализ важных для безопасности систем, оборудования и сооружений АС

2.5.1. В главе 3 Сводного отчета следует излагать информацию (или привести необходимые ссылки на приложения) о важных для безопасности системах, оборудовании и сооружениях, достаточную для оценки их влияния на безопасность АС в целом. Эта информация должна включать классификацию по категориям безопасности и сейсмостойкости, демонстрацию выполнения требований к качеству в соответствии с нормативными документами к каждой категории, описание конструкции, технологических схем, анализ влияния повреждений и отказов их элементов на функцию системы с выделением таких отказов, последствия которых требуют специального анализа ввиду их потенциально опасного характера. Информация о конструкции оборудования и технологических схемах должна представляться с учетом выполненных изменений первоначального проекта и модернизаций.

Основная часть информации должна представляться в объеме и структуре согласно требованиям главы 3 ТС ТОБ АС-85.

2.5.2. Для подтверждения выполнения требований действующих нормативно-технических документов по обеспечению механических и прочностных характеристик систем и оборудования (согласно пункту 3.2.1 ТС ТОБ АС-85) должны приводиться:

- информация о выполненных испытаниях, подтверждающих прочностные характеристики этого оборудования и систем, с указанием конкретных параметров испытаний и методики испытаний;

- данные регистрации оборудования и трубопроводов, на которые распространяются Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок (ПНАЭ Г-7-008-89);

- результаты технического освидетельствования оборудования и трубопроводов согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок (ПНАЭ Г-7-008-89).

2.6. Анализ безопасности АС

В главе 4 Сводного отчета должен представляться полный обзор о выполненном анализе безопасности с использованием результатов детерминистического анализа безопасности, выводов о результатах вероятностного анализа, результатов анализа запроектных аварий и с приведением необходимых ссылок на материалы приложений.

2.6.1. Детерминистический анализ нарушений нормальной эксплуатации и проектных аварий

Для лицензируемых энергоблоков АС следует показывать, что совокупность имеющихся технических средств и эксплуатационных процедур достаточно эффективно и надежно обеспечивает безопасность энергоблока при всех исходных событиях, принятых в основу анализа (предлагаемый перечень исходных событий приведен в приложении 2).

2.6.1.1. Должны рассматриваться такие варианты развития для каждого исходного события и такие пути развития аварий, которые приводят к наиболее тяжелым последствиям.

При расчетном анализе каждый из выбранных для анализа сценариев должен учитывать наложение на исходное событие следующих консервативных условий:

- минимальный объем находящихся в работе (готовности) элементов систем, определяемый условиями безопасной эксплуатации энергоблока и условиями нормальной эксплуатации систем и оборудования согласно инструкциям по эксплуатации;

- независимые отказы или ошибки персонала;

- не обнаруживаемые при нормальной эксплуатации отказы.

2.6.1.2. Информация о выполненном анализе безопасности проектных аварий должна представляться в соответствии с требованиями, установленными главой 4 ТС ТОБ РУ-87, главой 4 ТС ТОБ АС-85.

2.6.2. Вероятностные оценки

2.6.2.1. В разделе должны приводиться перечень и результаты выполненных для данного энергоблока АС работ в рамках разработки ВАБ, указываться использованные исходные данные, базы данных и программы расчетов.

2.6.2.2. Для энергоблоков, для которых разработка ВАБ 1 уровня не проводилась или не закончена, на начальных этапах могут проводиться ограниченные вероятностные исследования (ограниченные, например, конкретными системами, функциями или исходными событиями). Указанные исследования должны рассматриваться как дополнение детерминистического подхода к анализу безопасности и ставить своей целью снижение излишнего консерватизма при анализе (улучшенные оценки); вероятностное рассмотрение аварий, исключенных для АС первого поколения из разряда проектных; оценку влияния выполняемых мер по повышению безопасности на снижение риска тяжелых последствий. На этой стадии при рассмотрении могут использоваться результаты ВАБ, выполненные для сходных энергоблоков, при этом должна быть проведена оценка и обоснование приемлемости применения.

Дополнительная вероятностная оценка безопасности АС может включать:

- анализ используемых проектных исходных событий;

- выполнение вероятностных оценок безопасности:

- анализ последовательности событий;

- анализ систем и деревьев отказов;

- данные о надежности;

- аналитические и расчетные методы;

- расчетные результаты и анализ этих результатов.

2.6.2.3. В подтверждение вероятностных оценок обязательно должны приводиться результаты анализа данных о надежности оборудования, систем, предусмотренных барьеров на пути распространения радиоактивных сред и излучения согласно номенклатуре показателей надежности, предусмотренной утвержденными Госатомнадзором России Временным положением о годовых отчетах по оценке текущего состояния эксплуатационной безопасности энергоблоков АС с реакторами ВВЭР и Временным положением о годовых отчетах по оценке текущего состояния эксплуатационной безопасности энергоблоков АС с реакторами РБМК.

2.6.2.4. В выводах по результатам вероятностных оценок рекомендуется приводить количественные критерии по:

- вероятностным оценкам последствий рассматриваемых исходных событий с учетом всего комплекса принятых организационных и технических мер по обеспечению безопасности энергоблока;

- выбранным для анализа сценариям запроектных аварий;

- количественным оценкам эффективности предлагаемых к реализации мер по повышению безопасности энергоблока.

2.6.3. Анализ запроектных аварий

2.6.3.1. Перечень запроектных аварий

Выбор перечня запроектных аварий должен основываться на:

- опыте эксплуатации рассматриваемого энергоблока и других однотипных энергоблоков;

- результатах вероятностных оценок безопасности;

- на перечнях исходных событий, приведенных в приложении 2 настоящего документа.

2.6.3.2. Описание последовательности событий, работы (отказов) систем при запроектных авариях

Следует приводить описание последовательности событий, срабатывания, отказов систем и оборудования для сценариев запроектных аварий, входящих в перечень. Желательно представлять развитие событий аварии в виде таблицы, определяющей основные состояния реакторной установки и энергоблока.

2.6.3.3. Результаты расчетного анализа

Для всех запроектных аварий из составленного перечня должны приводиться описания основных физических процессов.

Следует приводить достигаемые значения для параметров безопасной эксплуатации энергоблока и АС в целом по сравнению с установленными ограничениями.

По результатам расчетного анализа должны подтверждаться и обосновываться мероприятия по управлению запроектными авариями. Должны представляться оценки:

- эффективности (достаточности) предлагаемых мер;

- реализуемости предлагаемых мер.

2.6.3.4. Выводы

В заключении следует делать выводы об основных результатах анализа, включающие определение наиболее тяжелых сценариев и определяющие критерии принятия решений по защите персонала и населения.

2.7. Эксплуатация

В этом разделе ОУОБ АС необходимо представлять информацию об эксплуатации в соответствии со структурой и определением основных показателей, характеризующих текущее состояние эксплуатационной безопасности АС, утвержденными согласно Временным положениям о годовых отчетах по оценке текущего состояния эксплуатационной безопасности энергоблоков АС с реакторами типа РБМК и ВВЭР.

2.7.1. Показатели эксплуатационной безопасности энергоблока

В разделе следует приводить описания:

- основных положений по организации эксплуатации энергоблока;

- схемы сбора и документирования данных об опыте эксплуатации, анализе и использовании их для повышения безопасности и надежности энергоблока;

- основных данных о влиянии эксплуатации энергоблока на человека и окружающую среду.

2.7.1.1. Эксплуатационная практика

2.7.1.1.1. Организационная структура и сферы ответственности

Необходимо приводить описание структуры эксплуатирующей организации, эксплуатационных подразделений, системы подготовки и реализации административных и технических предписаний и распоряжений. Для всех уровней административной структуры (начиная от директора АС и кончая оперативным сменным персоналом) должны быть описаны их основные функциональные задачи, обязанности и ответственность.

Следует показывать, что полномочия на принятие решений четкие и однозначные и основываются на соответствующей профессиональной компетенции.

Необходимо показывать, что организационная структура обеспечивает выполнение эксплуатирующей организацией функций, предусмотренных законодательными и нормативными документами.

2.7.1.1.2. Эксплуатационный персонал

Необходимо давать информацию о существующей и планируемой системах подготовки и повышения квалификации персонала энергоблока (наличие соответствующих графиков и программ, учебно-тренировочных пунктов и центров, их техническая оснащенность, обеспечение необходимой документацией, макетами, локальными и полномасштабными тренажерами). Должна представляться схема получения и подтверждения квалификационных сертификатов, а также получения лицензий персонала на право выполнения функций по управлению энергоблоком.

Следует включать данные о наиболее важных признаках квалификации (исходная квалификация, вид и продолжительность обучения применительно к конкретным функциональным обязанностям, требуемый объем практического опыта и т.п.).

Необходимо представлять информацию о комплектации руководящего общеблочного и сменного персонала в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

2.7.1.1.3. Эксплуатационная документация

Необходимо приводить описание схемы разработки и корректировки основной эксплуатационной документации, включая техническое описание технологических систем и оборудования и инструкции по их безопасной надежной эксплуатации. Особое внимание следует уделять описанию целей и задач технологического регламента по эксплуатации энергоблока, наличию в нем ясно и четко систематизированных технических и административных мер по поддержанию пределов и условий безопасной эксплуатации в режиме нормальной эксплуатации энергоблока, при нарушениях этих условий и проектных авариях.

Следует также давать описание состава эксплуатационной документации на случай возникновения запроектных аварий и мер по управлению ими.

2.7.1.1.4. Организация независимого внутриведомственного надзора

В данном подразделе необходимо представлять описание системы внутристанционного технического контроля и эксплуатационного надзора как одной из основных функций эксплуатирующей организации. Необходимо описывать организационные документы, структуру и техническую оснащенность соответствующих административных подразделений, их полномочия и ответственность, укомплектованность квалифицированным персоналом, порядок и частоту проведения эксплуатационных проверок, регистрацию, анализ и реализацию соответствующих предписаний.

Должны также приводиться основные положения по объемам, методам и периодичности контроля состояния металла основных контуров, работоспособности технологических систем и устойчивости зданий и сооружений. Особое внимание следует уделять периодическим проверкам состояния систем безопасности.

2.7.1.2. Организация технической поддержки, текущего ремонта и обслуживания (включая материально-техническое обеспечение)

Необходимо описывать организационную структуру служб технической поддержки эксплуатации, включая общеблочные (общестанционные) инженерно-технические подразделения, ремонтные подразделения и службы материально-технического обеспечения.

Следует показывать эффективность существующей организационной структуры системы учета и анализа причин отказов в работе оборудования, обобщения опыта эксплуатации, усовершенствования на их основе должностных и эксплуатационных инструкций, планов реконструкции и модернизации энергоблока.

Необходимо описывать систему технического обслуживания и ремонта, включая планирование, осуществление, организацию послеремонтных испытаний и контроля качества, обеспечение техники безопасности (система наряд-пропусков), документирование результатов. При составлении планов обслуживания и ремонта следует учитывать собственный опыт, опыт других атомных станций, а также рекомендации заводов-изготовителей. Необходимо также описывать систему подготовки и повышения квалификации ремонтного персонала.

Далее необходимо описывать, как производится систематическая оценка опыта ремонтно-профилактических работ и как этот опыт используется при эксплуатации энергоблока.

Следует приводить краткую характеристику материально-технического обеспечения эксплуатации и технического обслуживания энергоблока, наличие соответствующих средств контроля, ремонтной оснастки, сменного оборудования и материалов, запасных частей и т.д.

2.7.1.3. Обеспечение качества

Следует представлять описание и показывать эффективность общей системы обеспечения качества как организационной основы безопасной и надежной эксплуатации энергоблока.

Необходимо излагать следующее:

- система обеспечения качества (руководство проведением мероприятий по обеспечению качества, установление сфер ответственности, документации, контролю, сертификации);

- взаимодействие заказчика (соответствующий отдел эксплуатирующей организации) с поставщиком оборудования и/или услуг (внутри и вне АС), включая проведение контроля качества при изготовлении оборудования на заводе;

- входной контроль с указанием применяемой документации о методах контроля, записи результатов контроля, регистрации отклонений от требований;

- оценка того, насколько полно заказчик выполняет свои обязанности по обеспечению качества;

- обеспечение необходимого содержания заказной документации, т.е. назначение и условия применения, характеристики качества, использованные материалы, проведенные проверки и функциональные опробования, пригодность к повторному контролю, право проведения заказчиком контроля на заводе-поставщике, объем хранения документации изготовителя;

- обращение с оборудованием, имеющим недостатки;

- требования к квалификации персонала, ответственного за контроль качества;

- периодические проверки и испытания (обеспечение их своевременного и компетентного проведения, а также оценка и документирование результатов);

- внесение изменений (процедура внесения изменений в проектно-конструкторскую документацию, оборудование и эксплуатационную документацию);

- метрология (калибровка средств контроля и измерения, периодичность проверок и аттестации);

- внутриведомственный надзор (обоснование эффективности надзора);

- государственный надзор (взаимодействие эксплуатирующей организации и органов государственного регулирования).

2.7.1.4. Организация радиационной защиты

Необходимо представлять описание задач и организационной структуры службы радиационной защиты. Показывать систему сбора, анализа и хранения данных о радиационной обстановке в помещениях, на территории энергоблока и в пределах контролируемой зоны вокруг АС. Необходимо описывать классификацию помещений по радиационным параметрам, их паспортизацию, организацию допуска эксплуатационного и ремонтного персонала.

Необходимо представлять схему и основные результаты индивидуального дозиметрического контроля, документирования и хранения соответствующих данных.

Следует показывать, что на энергоблоке находятся в достаточном количестве и в требуемой номенклатуре стационарные и переносные радиометрические и дозиметрические приборы, в том числе технические средства индивидуального дозиметрического контроля как для режимов нормальной эксплуатации, так и для режимов повышенных (аварийных) радиационных нагрузок.

2.7.1.5. Организация противопожарной защиты

Нужно показать эффективность организации защиты от пожара. При этом должны быть учтены уровень квалификации, дополнительная подготовка и структура эксплуатационного персонала (в зависимости от противопожарной подготовки), системы пожарной охраны на станции и привлечение, при необходимости, дополнительных сил. Нужно описать мероприятия по поддержанию в исправном состоянии противопожарного оборудования.

Необходимо привести сведения по обращению с источниками возгорания (работы с горючими материалами с точки зрения дополнительных пожарных нагрузок, применение трудновоспламеняемых рабочих сред, хранение смазочных материалов, горючего и пр.).

Необходимо привести сведения о подготовке и обязанностях эксплуатационного персонала по защите от пожара, разработке инструкции по противопожарной безопасности, планов противопожарной защиты и путей эвакуации, о разработке эксплуатационных предписаний для систем пожарной защиты, о мерах по поддержанию качества систем и устройств пожарной защиты (обслуживание и контроль).

Следует обосновать достаточность имеющихся индивидуальных средств защиты (респираторы, спецкостюмы, скафандры, индивидуальные средства защиты от радиации).

Необходимо приводить сведения о наличии станционной пожарной команды, ее организации и структуре, подготовке и переподготовке персонала, правилах вызова и структуре подчинения в случае пожаров, а также сведения о вышестоящих подразделениях по защите от катастроф и т.д.

Необходимо приводить сведения о событиях, связанных с пожаром в период эксплуатации энергоблока, об анализе ошибочных действий персонала при пожарах, представлять результаты учений по защите от пожара, изменения в программе учений.

2.7.1.6. Меры по защите персонала и населения при запроектных авариях

Должны представляться описания планов по защите персонала и населения в случае тяжелых аварий на энергоблоке, включая меры по предотвращению и сокращению выхода радиоактивных веществ в окружающую среду и организацию усиленного дозиметрического контроля, схемы оповещения и реализации мероприятий по защите персонала и населения.

Необходимо давать описание расположения и состава внеблочного (внестанционного) пункта управления в аварийных ситуациях, наличие запаса требуемых для ликвидации их последствий приборов, оборудования, средств индивидуальной защиты (включая медицинские препараты) и других материалов.

Должна быть также охарактеризована система формирования специальных аварийных подразделений, обучения входящих в них лиц и периодической проверки их готовности к действиям в аварийных ситуациях.

2.7.1.7. Физическая защита энергоблока

Необходимо давать описание общих подходов к обеспечению физической защиты энергоблока и АС в целом, соответствующих технических и организационно-технических мероприятий, основанных на анализе защиты от воздействия третьих лиц для энергоблока АС, приводящего прямо или косвенно к аварийной ситуации с возможным выбросом радиоактивных веществ.

Информация о физической защите объекта должна носить общий характер, детальное ее описание должно осуществляться в отдельном документе с ограниченным доступом.

2.7.1.8. Контроль и учет ядерных материалов

Следует показывать наличие системы, обеспечивающей в установленном согласно действующим нормативным документам объеме контроль и учет ядерных материалов.

2.7.2. Анализ опыта эксплуатации

В данном разделе необходимо показывать на основе анализа опыта эксплуатации, что техническое состояние и эксплуатация энергоблока соответствуют требованиям ядерной и радиационной безопасности.

В основе оценки следует приводить:

- диаграмму режимов работы с представлением основных происшествий;

- эксплуатационные показатели;

- данные о числе отказов элементов оборудования и систем (например негерметичность ТВЭЛов, протечки в первом контуре и контейнменте, ошибочное срабатывание систем безопасности);

- сведения об ошибочных действиях персонала;

- сведения об использовании ресурса оборудования;

- оценку происшествий, важных для безопасности.

Необходимо привести для сравнения данные об опыте эксплуатации других энергоблоков АС аналогичного типа.

2.7.2.1. Система сбора, обработки и учета эксплуатационных данных

Необходимо кратко охарактеризовывать систему сбора, обработки и учета эксплуатационных данных и оценивать ее с точки зрения полноты и эффективности. Описывать подход при обработке данных по нарушениям при эксплуатации, случаям несоблюдения пределов и условий безопасной эксплуатации и ошибочным действиям эксплуатационного персонала. Необходимо, в особенности, делать выводы о:

- принципах сбора и анализа информации о нарушениях и неисправностях (методы действий при особых происшествиях на энергоблоке, критерии оповещения об особых происшествиях);

- эксплуатационных предписаниях для анализа нарушений и учета опыта (использование собственного опыта эксплуатации, оценка опыта эксплуатации других установок);

- документации и системах отчетности.

2.7.2.2. Контроль работоспособности и состояния систем и оборудования, важных для безопасности

2.7.2.2.1. Следует излагать результаты анализа периодического контроля работоспособности и состояния систем и оборудования, важных для безопасности, включая оценку выработки ресурса.

Особое внимание следует уделять описанию результатов испытаний систем и оборудования, имеющих ограниченный ресурс, поскольку это существенно влияет на надежность дальнейшей эксплуатации.

Следует приводить данные о контроле и проверке работоспособности в объеме:

- обобщенной оценки результатов испытаний и контроля с представлением важнейших параметров, которые подтверждают работоспособность систем для заданных требований (расход, давление, параметры срабатывания, включая параметры срабатывания по системе защиты реактора и блокировкам, продолжительность эксплуатации и др.);

- основных отклонений от имеющихся программ испытаний, с указанием причин и мероприятий по компенсации этих отклонений.

2.7.2.2.2. Следует определять контроль состояния оборудования и систем, где указывать:

- условия, действию которых подвергается оборудование и системы по месту их расположения и которые влияют на их работу (условия окружающей среды, возможность доступа и проведения технического обслуживания, влияние химических сред при дезактивации и т.д.);

- сопоставление этих условий с проектными требованиями;

- влияние отклонений от проекта на работу оборудования и систем;

- основные данные о состоянии оборудования и систем, полученные при проверках АС комиссиями как самого предприятия, так и внешних организаций;

- данные об износе оборудования и систем;

- обобщенные результаты технического обслуживания и ремонта;

- сведения о ведении эксплуатационной документации по оборудованию и системам;

- данные контроля материалов методами неразрушающего контроля (концепция испытаний);

- данные контроль состояния зданий и строительных сооружений (осадки, перекосы, повреждения и т.д.).

2.7.2.2.3. Следует оценивать значение для безопасности возможных выявленных недостатков, руководствуясь экспертным анализом.

2.7.2.3. Анализ состояния ресурса оборудования и систем, важных для безопасности

Для всех элементов оборудования, важных для безопасности, необходимо подтверждать, что имевшиеся до сих пор нагрузки не обуславливают недопустимость нагрузок для материала, которые могут возникнуть при последующей эксплуатации, и/или снижение работоспособности.

При этом следует рассматривать различные физические процессы: усталость материалов, коррозия, эрозия, старение электронных и электро-технических конструктивных элементов, ресурс работы конструктивных элементов, изменение свойств материалов вследствие облучения.

Рекомендуется представлять оценки текущего состояния для элементов оборудования и систем, пользуясь ссылками на нагрузки и напряжения, которым они до сих пор подвергались. При этом следует учитывать убедительность имеющихся в распоряжении средств учета нагрузок и определения напряжений. Если нет возможности обратиться к данным о предыстории напряжений, то следует использовать результаты экспертных оценок.

2.7.2.4. Анализ нарушений при эксплуатации энергоблока

Необходимо проводить анализ причин и следствий повреждений при эксплуатации, причем рассматривать только такие повреждения, происшествия и неисправности, которые влияют на функции безопасности оборудования и систем энергоблока.

При этом необходимо делать различие между:

- происшествиями, причинами которых являются повреждения или отказы элементов оборудования, систем и строительных конструкций вследствие недостатков проекта, конструкции, качества технического обслуживания и ремонта;

- происшествиями, которые происходят из-за ошибок персонала (нарушения эксплуатационных инструкций, недостатки и ошибки в эксплуатационных инструкциях).

Следует описывать проведенные мероприятия (технические изменения, изменения в эксплуатационных предписаниях, обучении персонала) и их влияние на уровень безопасности энергоблока.

2.7.2.5. Оценки эффективность# защитных барьеров и надежность# систем безопасности

Для оценки надежности и безопасности эксплуатации атомной станции необходимо привести сведения об отказах оборудования и систем и оценивать их с учетом изменения уровня безопасности.

Необходимо описывать следующие специфические показатели эффективности защитных барьеров и надежности систем безопасности в соответствии с номенклатурой показателей, предусмотренных главами 2 и 3 части 2 "Временного положения о годовых отчетах по оценке текущего состояния эксплуатационной безопасности энергоблоков АС с реакторами типа ВВЭР" и "Временного положения о годовых отчетах по оценке текущего состояния эксплуатационной безопасности энергоблоков АС с реакторами типа РБМК".

2.7.2.6. Учет опыта эксплуатации

Следует представлять реализованные или запланированные изменения технического состояния энергоблока и эксплуатационной практики, полученные из опыта эксплуатации данного энергоблока или других энергоблоков, в особенности энергоблоков аналогичного типа.

При описании мероприятий по повышению безопасности необходимо принимать во внимание также и те, которые реализованы в результате анализа особых происшествий на отечественных и зарубежных АЭС.

2.7.3. Оценка влияния на окружающую среду

В этом разделе необходимо давать краткое описание воздействия АС на окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях на энергоблоке. За основу следует принимать документ Обоснование воздействия на окружающую среду (ОВОС), если он был разработан для соответствующей АС, а также использовать ТОБ. Необходимо представлять данные о следующих воздействиях на окружающую среду:

- радиологическая нагрузка на площадку до начала работы энергоблока;

- радиоактивные выбросы с воздухом через вентиляционную трубу и сточными водами;

- непосредственное (прямое) облучение;

- радиоактивные остаточные вещества;

- передача тепла воздуху и сточным водам (при необходимости отмечать влияние градирен);

- прочие воздействия на окружающую среду;

- воздействие шума;

- химические выбросы и отходы;

- воздействие на грунтовые воды.

Для оценки фактических нагрузок необходимо привлекать данные измерений выхода радиоактивности и выбросов в рассматриваемый период. При этом необходимо рассматривать изменение значений во времени и давать сопоставление с проектными данными.

В завершение следует оценить текущую ситуацию. В случае превышения установленных предельных значений необходимо разъяснять мероприятия, которые выполнены и/или будут выполнены для уменьшения воздействия энергоблока на окружающую среду.

2.8. Планирование дальнейших мер по повышению безопасности

Должна представляться концепция дальнейшего повышения безопасности блока АС.

Необходимо описывать технические и организационные мероприятия, запланированные эксплуатирующей организацией с целью дальнейшего повышения безопасности энергоблока.

Для каждого мероприятия необходимо представлять:

- причины, обуславливающие целесообразность его реализации;

- функцию безопасности, которая будет улучшена при реализации данного мероприятия;

- обоснование того, что данное мероприятие не окажет негативного влияния на другие функции безопасности;

- график выполнения мероприятий.

2.9. Обобщенная оценка безопасности энергоблока

На основе всех видов анализов и углубленного изучения необходимо оценивать текущий уровень безопасности рассматриваемого энергоблока с учетом запланированных мероприятий по дальнейшему повышению его безопасности.

Необходимо также представлять выводы:

- о выполнении требований и целей безопасности, установленных концепцией безопасности рассматриваемого энергоблока;

- вытекающие из опыта безопасной эксплуатации;

- о выполнении требований, установленных Госатомнадзором России для рассматриваемого энергоблока;

- вытекающие из исследований по протеканию запроектных аварий;

- о безопасности энергоблока при последующей эксплуатации с учетом реализации запланированных мероприятий.

В итоге необходимо показывать, что эксплуатирующей организацией приняты все необходимые меры по обеспечению приемлемого уровня безопасности рассматриваемого энергоблока.