Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2017 г. N 17АП-2468/15

г. Пермь

06 июня 2017 г.

Дело N А60-30601/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Даниловой И.П.,

судей Васевой Е.Е., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириенко И.К.,

при участии:

конкурсный управляющий должника: Андреев В.А., паспорт;

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу кредитора Администрации городского округа Красноуральск

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 апреля 2017 года

о передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность

вынесенное судьей Койновой Н.В.,

в рамках дела N А60-30601/2014

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Красноуральский химический завод" (ОГРН 1106671005352, ИНН 6671314743),

установил:

Определением суда от 17.10.2014 требования ОАО "МРСК Урала" признаны обоснованными, в отношении должника, ООО "Красноуральский химический завод", введено наблюдение, временным управляющим утвержден Сивков Сергей Юрьевич, являющийся членом Некоммерческого партнерства "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Определением суда от 21.06.2015 в отношении ООО "Красноуральский химический завод" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, до 15.12.2016. Внешним управляющим ООО "Красноуральский химический завод" утвержден Андреев Валерий Александрович (ИНН 666400346633, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 4548), являющийся членом Некоммерческого партнерства "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Определением суда от 09.09.2015 утверждено мировое соглашение, производство по делу N А60-30601/2014 о банкротстве ООО "Красноуральский химический завод" прекращено.

Определением суда от 29.04.2016 мировое соглашение по настоящему делу от 22.07.2015, утвержденное определением суда от 09.09.2015, расторгнуто. Производство по делу N А60-30601/2014 о признании ООО "Красноуральский химический завод" несостоятельным (банкротом) возобновлено, введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, до 21.10.2017. Внешним управляющим ООО "Красноуральский химический завод" утвержден Андреев Валерий Александрович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2016 ООО "Красноуральский химический завод" (далее - ООО "КХЗ" или должник) признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Андреев Валерий Александрович (далее - Андреев В.А.).

Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 132 от 23.07.2016.

В арбитражный суд 14.02.2017 поступило заявление конкурсного управляющего ООО "КХЗ" Андреева В.А. об обязании Администрации городского округа Красноуральск принять в муниципальную собственность имущество, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Победы, дом 15: здание станции насосно-канализационной, 57,3 кв.м.; здание ВК-17 биофильтров, 897,8 кв.м.; здание ВК-25 станция очистки сточных вод, 1780 кв.м.; песколовка горизонтальная; резервуар здания ВК-28; резервуар здания ВК-29; резервуар здания ВК-30; иловые площадки очистных сооружений здания ВК-18; отстойники канализации ВК-14/1,3; отстойник здания ВК-14/4-6; отстойники вертикальные здания ВК-16/1,2; отстойники здания ВК-16/3-6; отстойники здания ВК-16/4; илопровод к зданию ВК-14/4-6.

Определением 05.04.2017 (резолютивная часть оглашена 27.03.2017) суд обязал Администрацию городского округа Красноуральск в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления определения в законную силу принять в муниципальную собственность имущественный комплекс "Очистные сооружения", расположенный по адресу: Свердловская область, г.Красноуральск, ул.Победы, дом 15, в том числе: здание станции насосно-канализационной, 57,3 кв.м.; здание ВК-17 биофильтров, 897,8 кв.м.; здание ВК-25 станция очистки сточных вод, 1780 кв.м.; песколовка горизонтальная; резервуар здания ВК-28; резервуар здания ВК-29; резервуар здания ВК-30; иловые площадки очистных сооружений здания ВК-18; отстойники канализации ВК-14/1,3; отстойник здания ВК-14/4-6; отстойники вертикальные здания ВК-16/1,2; отстойники здания ВК-16/3-6; отстойники здания ВК-16/4; илопровод к зданию ВК-14/4-6.

Не согласившись с вынесенным определением, Администрация городского округа "Красноуральск" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 05.04.2017 года отменит, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается, что Администрация городского округа "Красноуральск" не отказывалась от принятия указанного комплекса объектов, однако имеются определенные разногласия, которые подлежат разрешению судом. Разногласия заключаются в том, что Администрация просила суд обязать принять комплекс объектов очистных сооружений в течении 3-х месяцев с момента вынесения определения; подготовить перечень неотъемлемого оборудования комплекса, расположенного как внутри зданий и сооружений, так и за его пределами и обеспечить беспрепятственный доступ к заявленному передаче имуществу.

До судебного заседания от представителя собрания кредиторов поступил отзыв, в котором просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От Администрации городского округа Красноуральск поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Конкурсный управляющий должника с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу ст.ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.10.2016 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве опубликованы сообщения о результатах инвентаризации имущества должника ООО "КХЗ".

На основании договора купли-продажи имущества N 1 от 24.05.2011 ООО "КХЗ" владеет на праве собственности имущественным комплексом "Очистные сооружения", расположенным по адресу Свердловская область, г.Красноуральск, ул.Победы, дом 15, в том числе:

1.Здание станции насосно-канализационной, 57,3 кв.м., о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2011 сделана запись регистрации N 66-66-37/011/2011 -470, свидетельство о государственной регистрации 66 АД 948573, выданное 11.11.2011;

2.Здание ВК-17 биофильтров, 897,8 кв.м., о чем в государственном, реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.11.2011 внесена запись регистрации N 66-66-37/011/2011-487, свидетельство о государственной регистрации 66 АД 948614, выданное 14.11.2011;

3.Здание ВК-25 станция очистки сточных вод, 1780 кв.м., о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.11.2011 сделана запись регистрации N 66-66-37/011/2011-488, свидетельство о государственной регистрации 66 АД 948613, выданное 14.11.2011.

4. Песколовка горизонтальная

5. Резервуар здания ВК-28;

6. Резервуар здания ВК-29;

7. Резервуар здания 6К-30;

8. Иловые площадки очистных сооружений здания ВК-18;

9. Отстойники канализации ВК-14/1,3;

10. Отстойник здания ВК-14/4-6;

11. Отстойники вертикальные здания ВК-16/1,2;

12. Отстойники здания ВК-16/3-6;

13. Отстойники здания ВК-16/4;

14. Илопровод к зданию ВК-14/4-6.

09.11.2016 комитетом кредиторов ООО "КХЗ" утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущественного комплекса "Очистные сооружения".

Результаты собрания комитета кредиторов от 09.11.2016 опубликованы на сайте ЕФРСБ (сообщение N 1414207 от 11.11.2016).

Во исполнение решения комитета кредиторов от 09.11.2016 на электронной торговой площадке "uTender" по адресу www.utender.ru проводились торги в форме конкурса, победителем которого мог стать участник торгов, предложивший максимальную цену имущества должника, при условии выполнения им условий конкурса о принятии покупателями на себя обязательств обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств; предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Торги имущественным комплексом "Очистные сооружения", сообщение о которых опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 215 от 19.11.2016 в объявлении N 66030244296, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Во исполнение решения комитета кредиторов от 09.11.2016 в газете "Коммерсантъ" N 240 от 24.12.2016 опубликовано объявление N 66030247495

о том, что лица, имеющие намерение приобрести в составе единого лота социально-значимое имущество - объект коммунальной инфраструктуры, именуемый "Имущественный комплекс "Очистные сооружения", расположенный по адресу: Свердловская область, г.Красноуральск, ул.Победы, д. 15, в том числе, здание станции насосно-канализационной, 57,3 кв.м., здание ВК-17 биофильтров, 897,8 кв.м., здание ВК-25 станция очистки сточных вод, 1780 кв.м., Песколовка горизонтальная, резервуар здание ВК-28, резервуар здание ВК-29, резервуар здание ВК-30, Иловые площадки очистных сооружений здание ВК-18, отстойники канализации ВК-14/1,3, Отстойник здание ВК-14/4-6, отстойники вертикальные здание ВК-16/1,2, Отстойники здание ВК-16/3-6, отстойники здание ВК-16/4, илопровод к зданию ВК-14/4-6 приглашаются направлять конкурсному управляющему оферты по цене не ниже 1080000 руб. Победителем признается лицо, предложившее в течение 30 дней с даты опубликования настоящего сообщения максимальную цену имущества должника, при условии принятия на себя обязательства заключить с органами местного самоуправления соглашение об обеспечении надлежащего содержания и использования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением.

Предложений о приобретении имущественного комплекса "Очистные сооружения" не поступило.

26.01.2017 в Администрацию городского округа Красноуральск направлено предложение о передаче в муниципальную собственность Администрации городского округа Красноуральск без каких-либо дополнительных условий имущественный комплекс "Очистные сооружения", расположенный по адресу Свердловская область, г.Красноуральск, ул.Победы, дом 15.

В связи с непринятием социально-значимых объектов администрацией, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд с заявлением о понуждении Администрации городского округа Красноуральск принять недвижимое имущество.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявления конкурсного управляющего должника об обязании Администрации городского округа Красноуральск принять спорное имущество ООО "Красноуральский химический завод".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав в судебном заседании конкурсного управляющего, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Из материалов настоящего дела о банкротстве усматривается, что реализовать спорное имущество, которое является социально-значимым и подлежит продаже на торгах в форме конкурса, не удалось.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что в отсутствие спроса на имущество конкурсный управляющий обоснованно обратился в адрес Администрации городского округа Красноуральск.

Согласно пункту 4 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 ст. 132 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 указанной нормы права установлено, что передача жилищного фонда социального использования и социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда.

Указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется (п. 39 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 60).

В соответствии с п. 2 ст. 148 Закона о банкротстве не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего уведомления органы местного самоуправления принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество на баланс и несут все расходы на его содержание.

В случае отказа или уклонения органа местного самоуправления от принятия имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении органа местного самоуправления к принятию указанного имущества (пункт 3 ст. 148 Закона о банкротстве).

Из смысла норм права, целью передачи имущества органу местного самоуправления является определение лица, ответственного за его содержание, обеспечение безопасности эксплуатации либо владения во избежание причинения вреда неограниченному кругу лиц вследствие оставления имущества после завершения конкурсного производства в качестве бесхозяйного. При этом последствием принятия имущества должника органом местного самоуправления является не только поступление в муниципальную собственность нового имущества, но и несение бремени его содержания.

Закон о банкротстве не содержит оговорок относительно состояния и ликвидности передаваемого имущества.

Конкурсным управляющим были приняты все меры к реализации имущества.

Поскольку иные условия для принятия имущества на баланс органами местного самоуправления по месту нахождения имущества законодательством не установлены, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего, обязав Администрацию городского округа Красноуральск принять спорное имущество.

Следовательно, с учетом приведенных обстоятельств и указанных норм, спорные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность, при этом Администрация как орган муниципальной власти обязана принять их в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

На основании изложенного ходатайство конкурсного управляющего должника является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Требования Администрации об обязании конкурсного управляющего должника подготовить перечень неотьемлемого оборудования комплекса, расположенного как внутри зданий и сооружений, так и за его пределами судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку не является предметом настоящего спора. Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что сведения о результатах инвентаризации имущества должника включены в ЕФРСБ и находятся в открытом доступе.

Довод Администрации об обязании конкурсного управляющего обеспечить беспрепятственный доступа неограниченного числа лиц на объекты очистительных сооружений отклоняется как необоснованные. Доказательств того, что конкурсный управляющий препятствует доступу представителям Администрации городского округа Красноуральск к имуществу в материалы дела не представлено.

Довод апеллянта о продлении срока передачи имущества с 10 дней до 3 месяца судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку повлечет необоснованное увеличение текущих расходов при ведении процедуры банкротства должника.

Кроме того, возражения апеллянта, приведенные в жалобе, заявлялись при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции, которым были отклонены.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка. Основания для отмены или изменения определения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобах доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Определение арбитражного суда от 18.01.2017 отмене не подлежит.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подп. 12 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 апреля 2017 года по делу N А60-30601/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.П.Данилова

Судьи

Е.Е. Васева О.Н.Чепурченко