Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2017 г. N 13АП-7015/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2017 г. N Ф07-10925/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

16 июня 2017 г.

Дело N А56-74949/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Чистилина О.Г. (доверенность от 12.12.2014 г.)

от ответчика (должника): Гаврилова С.А. (доверенность от 29.12.2016 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7015/2017) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2017 по делу N А56-74949/2016 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску (заявлению) ООО "СВ - Консалт"

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

о признании и обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СВ - Консалт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании бездействия Комитета в отношении исполнения в натуре обязательства по передаче Обществу здания по адресу: Санкт-Петербург, наб.р.Фонтанки д.78, лит.А, свободным от прав третьих лиц незаконным, нарушающими права и законные интересы Общества, и об обязании Комитета исполнить в натуре обязательства по передаче Обществу здания по адресу: Санкт-Петербург, наб.р.Фонтанки д.78, лит.А, свободным от прав третьих лиц, а также о признании действий Комитета, направленных на одностороннее расторжение Инвестиционного договора N 00-(И)006091 от 01.07.2008 г. посредством направления Уведомления Исх. N 60950-32/16 от 06 июня 2016 г. о прекращении инвестиционного договора от 01.07.2008 г. N00-(И)006091 по сроку его действия с 30.06.2016 г. не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы Общества.

Решением от 30.01.2017 г. заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене. В обоснование жалобы указано на избрание Обществом ненадлежащего способа защиты прав, поскольку спор между сторонами возник из гражданско-правого договора, тогда как требования предъявлены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению Комитета, в случае признания судом возможным рассмотрение дела по правилам главы 24 АПК РФ установленный ч. 4 ст. 198 данного кодекса срок для подачи заявления в суд Обществом пропущен.

Комитет, возражая по существу заявленных требований, указал на осуществление последним необходимых действий по содействию Обществу в перебазировании пользователей спорного здания, считая оспариваемое Обществом Уведомления Исх. N 60950-32/16 от 06 июня 2016 г. о прекращении инвестиционного договора от 01.07.2008 г. N00-(И)006091 по сроку его действия с 30.06.2016 г. соответствующим п. 10.3 договора, ст. 450.1 и п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило.

В судебном заседании представитель Комитета апелляционную жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 N 282 "О проектировании и осуществлении работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) здания по адресу: Центральный район, наб. реки Фонтанки, д. 78, лит. А, под гостиничный комплекс со встроенным паркингом" (далее - постановление N 282) между Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга (КУГИ) и Обществом (инвестор) 01.07.2008 заключен инвестиционный договор N 00-(И)006091, согласно которому КУГИ предоставляет здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 78, лит. А, с кадастровым номером 78:1624Б:2:27 (далее - объект) для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и осуществлению работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) на условиях договора, а инвестор обязуется выполнить реконструкцию объекта, а также другие обязанности, предусмотренные договором.

Объект передан Обществу по акту приема-передачи от 01.07.2008.

Названным постановлением N 282 на КУГИ возложена обязанность расторгнуть в установленном порядке все имеющиеся договоры аренды помещений в названном здании и в месячный срок после реализации указанного условия заключить с инвестором инвестиционный договор на период осуществления работ.

Сроки реализации инвестиционного проекта установлены с 01.07.2008 по 31.03.2011.

Дополнительным соглашением от 26.12.2011 стороны внесли изменения в договор и установили, что общая сумма денежных средств, подлежащих перечислению инвестором в рамках договора, составляет 102 244 773 руб., срок действия договора - до 30.06.2016, а также согласовали новый график перечисления денежных средств на развитие городской инфраструктуры.

11 июля 2016 г. Общество получило Уведомление Комитета Исх. N 60950-32/16 от 06 июня 2016 г о прекращении инвестиционного договора от 01.07.2008 г. N 00-(И)006091 по сроку его действия с 30.06.2016 г.

Ссылаясь на невозможность реализация инвестиционного проекта до выполнения Комитетом обязательств по оказанию содействия в непосредственном освобождении помещений здания от занимающих их пользователей, незаконность и необоснованность Уведомления Исх. N 60950-32/16 от 06 июня 2016 г о прекращении инвестиционного договора от 01.07.2008 г. N 00-(И)006091 по сроку его действия с 30.06.2016, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Абзац седьмой статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Из материалов дела следует, что спорное здание по акту приема-передачи от 01.07.2008 г. передано Обществу с указанием на его передачу в состоянии не препятствующим осуществлению инвестиционного проекта.

В соответствии с п. 7.4 договора Общество обязалось до начала осуществления работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) объекта под гостиничный комплекс со встроенным паркингом без изменения предмета охраны, выполнить необходимые ремонтные работы в помещения общей площадью не менее 1905 кв.м, расположенных по адресу: Выборгский район, ул. Смолячкова, д. 15-17, лит. А, для размещения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно п. 7.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2011 г. к договору, заключенного на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2011 г. N 130) Общество обязалось в установленном порядке осуществить необходимые ремонтные работы в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фурштатская, д. 21, лит. В, на сумму не менее 5 863 540 руб. в ценах 2000 года для перебазирования ОАО "Издательство детской литературы "ДЕТГИЗ".

Пунктом 7.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2011 г. к договору) предусмотрено, что Общество обязуется до начала осуществления работ по приспособлению объекта для современного использования (реконструкции) при содействии Комитета осуществить мероприятия, направленные на перебазирование пользователей помещений Ш (37-60), Ш (68-71, 77, 78), 11-н, в спорном здании.

Апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы согласился с доводами Комитета о совершении последним необходимых действий по содействию Обществу в перебазировании пользователей указанного здания.

Так, между Комитетом с УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключен договор безвозмездного пользования от 31.08.2007 г. N 02-Б004806 нежилых помещений площадью 4467,3 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 15-17, лит. А.; кроме того, Комитетом в адресу ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге направлено письмо от 28.07.2016 г. N 81840-7 о возможности подбора помещений из объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, для перебазирования из спорного здания УФМС по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ОАО "Издательство детской литературы "ДЕТГИЗ", так как в собственности Санкт-Петербурга отсутствуют свободные объекты нежилого фонда, пригодные для перебазирования указанных организаций без проведения работ по текущему и капитальному ремонту (письмом от 13.10.2016 г. N 7184-16 ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге сообщили об отсутствии пригодных объектов недвижимости в городе Санкт-Петербурге для размещения указанных организаций).

При этом исковое заявление не содержит указаний на конкретные условия договора, от исполнения которых Комитет уклоняется.

Исходя из условий договора, освобождение спорного здания от третьих лиц является результатам совместных действий сторон.

С учётом изложенного решение в части признания бездействия Комитета в отношении исполнения обязательства по передаче Обществу здания по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки д. 78, лит. А, свободным от прав третьих лиц незаконным и нарушающими права и законные интересы Общества и обязании Комитета исполнить в натуре обязательства по передаче Обществу здания по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки д.78, лит. А, свободным от прав третьих лиц противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, Обществом избран ненадлежащий способ судебной защиты. Действующее законодательство не допускает применения положений главы 24 АПК РФ к отношениям, основанным на гражданско-правовом договоре, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания бездействия стороны по инвестиционному договору.

В остальной части требования Общества по существу направлены на оспаривание сделки по прекращению инвестиционного договора N 00-(И)006091 от 01.07.2008 г. в одностороннем порядке.

Выводы суда о злоупотреблении Комитетом правом (ст. 10 Гражданского кодекса РФ) при прекращении договора основаны на установленных в результате тщательного исследования обстоятельствах и подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах решение в указанной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2017 г. по делу N А56-74949/2016 в части признания бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в отношении исполнения обязательства по передаче Обществу с ограниченной ответственностью "СВ - Консалт" здания по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки д. 78, лит. А, свободным от прав третьих лиц незаконным и нарушающими права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью "СВ - Консалт" и обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга исполнить в натуре обязательства по передаче Обществу с ограниченной ответственностью "СВ - Консалт" здания по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки д.78, лит. А, свободным от прав третьих лиц отменить.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Ж.В. Колосова