Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2017 г. N 10АП-9129/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2017 г. N Ф05-13166/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

10 июля 2017 г.

Дело N А41-11189/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Сахаровой С.С.,

при участии в заседании:

от истца Администрации Ногинского муниципального района Московской области (ИНН 5031006040, ОГРН 1025003917289) - Боломосова А.В. по доверенности от 17 ноября 2016 года,

от ответчика Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010) - Мистюрина О.Ф. по доверенности от 13 декабря 2016 года,

от третьего лица НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" (ИНН 5031019508, ОГРН 1035006122711) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу N А41-11189/17, принятое судьей Уваровым А.О., по иску Администрации Ногинского муниципального района Московской области к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, третье лицо - НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области",

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ногинского муниципального района Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ответчик, ДОСААФ России) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 09 сентября 2014 года N 47-2014 в размере 224 053 руб. 50 коп. за 4 квартал 2016 года, неустойки в сумме 5 265 руб. 47 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 99-101).

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2014 года между Администрацией Ногинского муниципального района Московской области (арендодатель) и ДОСААФ России (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 47/2014, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301003:568, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, г.п. Ногинск, г. Ногинск, ул. Тихая, в границах 20-метровой береговой полосы водохранилища и р.Черноголовка, с особым режимом использования земли, предназначенной для общего пользования; вид разрешенного использования - земли для размещения спортивно-технической школы, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 13-14).

В силу пункта 2.1 срок договора составляет 5 лет с 09 сентября 2014 года по 08 сентября 2019 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора ответчик принял на себя обязательство по внесению арендной платы, размер которой определен в Приложении N 2 к договору (расчет арендной платы).

На основании пункта 3.3 договора арендная плата вносится арендатором до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Пунктом 3.6 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором, в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка в другую категорию в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий договор.

Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы.

Согласно пункту 4.4.4 договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.

Пунктом 5.2 договора в случае несвоевременного внесения арендой платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301003:568 передан арендатору по Акту приема-передачи от 09 сентября 2014 года (л.д. 18).

Впоследствии 10 сентября 2014 года ДОСААФ России (сторона 1) и НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" (сторона 2) заключили договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 09 сентября 2014 года N 47/2014, согласно которому сторона 1 уступает, а сторона 2 приобретает все права и обязанности по договору аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Ногинского муниципального района Московской области и ДОСААФ России на срок 5 лет, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 04 октября 2014 года, номер регистрации 50-50-16/081/2014-074, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301003:568, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, г.п. Ногинск, г. Ногинск, ул. Тихая, с особым режимом использования земли, предназначенной для общего пользования; вид разрешенного использования - земли для размещения спортивно-технической школы, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 48-51).

Письмом от 22 октября 2014 года N 01-02/5-21 ДОСААФ России уведомило комитет о передаче НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 09 сентября 2014 года N 47-2014 (л.д. 61).

Однако согласно расчету истца, задолженность ДОСААФ России по вышеуказанному договору аренды земельного участка за 4 квартал 2016 года составила 224 062 руб. 50 коп., а пени за период с 16 декабря 2016 года по 31 января 2017 года в размере 5 265 руб. 50 коп.

Истец направил в адрес ответчика требование от 19 декабря 2016 года, в которой указал на наличие задолженности по арендной плате и необходимость ее погашения.

Однако данная претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно расчету истца, задолженность ДОСААФ России по вышеуказанному договору аренды земельного участка за 4 квартал 2016 года составила 224 062 руб. 50 коп., а пени за период с 16 декабря 2016 года по 31 января 2017 года в размере 5 265 руб. 50 коп.

Однако как указывалось выше из представленного в материалы дела договора уступки прав и обязанностей от 10 сентября 2014 года следует, что ДОСААФ России передало НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 09 сентября 2014 года N 47-2014.

Письмом от 22 октября 2014 года N 01-02/5-21 ДОААФ России уведомило комитет о передаче НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 09 сентября 2014 года N 47-2014.

Доводы ответчика о том, что дополнительное соглашение к договору аренды не было зарегистрировано в установленном порядке, и следовательно, является незаключенным, отклоняется апелляционным судом, поскольку противоречит правовой позиции, приведенной в абзацах 2, 3 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которой в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.

В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Из обстоятельств дела следует, что отсутствие государственной регистрации соглашения, подлежащего такой регистрации в силу требований федерального закона, не освобождает лиц, подписавших соответствующий документ, при достижении между ними согласия по всем существенным условиям сделки, от исполнения принятых на себя обязательств в рамках, содержащихся в тексте этого соглашения условий. Указанное соглашение подписано обеими сторонами, обязательство по нему принято ответчиком к исполнению, частично исполнялось.

Таким образом, для сторон договора его заключение следует из его подписания и исполнения, а не из государственной регистрации.

Факт пользования земельным участком на праве аренды является основанием для возникновения у третьего лица обязательства по оплате установленных договором платежей.

Так, решением Арбитражного суда Московской области суда по делу N А41-18554/16, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-90157/15, с НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" в пользу Администрации Ногинского муниципального района Московской области взыскано 213 289 руб. 58 коп. задолженности по оплате арендной платы за 3 квартал 2015 года, подлежащей оплате на основании договора аренды земельного участка N 47-2014 от 09 сентября 2014 года.

Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области суда от 06 июня 2016 года по делу N А41-18554/16 суд взыскал с НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области" в пользу Администрации Ногинского муниципального района Московской области взыскана 224 062 руб. 50 коп. задолженности по оплате арендной платы за 4 квартал 2015 года, подлежащей оплате на основании договора аренды земельного участка N 47-2014 от 09 сентября 2014 года.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что на спорном земельном участке расположено административное здание, принадлежащее образовательному учреждению на праве собственности, земельный участок находится в фактическом владении и пользовании НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области", что также подтверждаются письмом от 13 декабря 2012 года N 47, постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области от 21 декабря 1992 года N 2995, а также установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2016 года по делу N А41-18554/16 и не отрицались представителем Администрации Ногинского муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента заключения договора уступки прав и обязанностей от 10 сентября 2014 года арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301003:568 по договору аренды от 09 сентября 2014 года N 47-2014 является НОЧУ "Ногинская школа Регионального отделения ДОСААФ России Московской области".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2017 года по делу N А41-11189/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

С.А. Коновалов В.Н. Семушкина