Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2017 г. N 09АП-22745/17

город Москва

17 июля 2017 г.

Дело N А40-228561/16

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.07.2017.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыревой К.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГСК "Треугольник"

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 04.04.2017 г. по делу N А40-228561/16,

принятое судьей Болиевой В.З. (шифр судьи 82-1892)

по иску ГСК "Треугольник"

к ДГИ г. Москвы, ОАО "РЖД"

о признании факта нарушения обязательств

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Зябин В.К. по доверенности от 09.01.2017;

от ответчиков:

от ДГИ г. Москвы Олейник Е.Ю. по доверенности от 30.12.2016;

от ОАО "РЖД" не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные истцом требования к ответчикам:

- о признании факта нарушения ответчиком N 1 - Департаментом городского имущества города Москвы, обязательств Арендодателя в отношении Арендатора - Гаражно - строительного кооператива "Треугольник" по Договору аренды N М-08-000136 от 29.04.1993 г. в части разрешенного вида использования земельного участка - эксплуатация гаражей боксового типа (п. 1.3 Договора), а также гарантий Арендодателя (п.3.1. Договора) предоставления Арендатору равноценного земельного участка в другом месте и возмещение Арендатору всех затрат, связанных с освоением земель, в случаях, связанных с необходимостью изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд;

- о признании факта изъятия, вне установленного порядка, ответчиком N 1 - Департаментом городского имущества города Москвы и ответчиком N 2 -Филиалом ОАО "РЖД" - Дирекцией по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС - Москва ОАО "РЖД") части земельного участка истца, площадью 4061 кв.м., начиная с 1-го квартала 2011 года и использования, в период с 1-го квартала 2013 года по 3-й квартал 2016 года, 1080 кв.м. площади земельного участка истца - Гаражно - строительного кооператива "Треугольник".

Решением суда в иске отказано.

На указанный судебный акт стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал, ОАО "РЖД" направило правовую позицию по апелляционной жалобе.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, Гаражно - строительный кооператив (ГСК) "Треугольник", осуществляет деятельность по эксплуатации гаражей боксового типа на Земельном участке (ЗУ) с кадастровым N 77:08:0007004:3. Указанный земельный участок находится у ГСК "Треугольник" в долгосрочной аренде (на 49 лет) по договору от 29.04.1993 г. N М-08-000136 с Правительством Москвы в лице Председателя Московского земельного комитета. Правопреемником Московского земельного комитета является Департамент городского имущества города Москвы. Указанный Договор зарегистрирован Московским земельным комитетом 29.04.1993 г. (Регистрационный N 000136). Разрешенное использование указанного: "Эксплуатация гаражей боксового типа" и соответствует п. 11 Кадастрового паспорта земельного участка, вновь выданного Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по Москве от "26" октября 2016 г. N 77/501/16-1208755. Из указанного кадастрового паспорта следует, что площадь всего земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:3 до настоящего времени, находится в аренде у истца на срок до 29.04.2042 г.

Однако в 2013 году, часть земельного участка истца с кадастровым номером 77:08:0007004:3 попала в зону реконструкции Малого кольца Московской железной дороги (строительство 3-го главного пути МК МЖД в зоне 5-го Войковскою проезда), о чем истец был уведомлен письмом ОАО "Росжелдорпроект" от 05.12.2013 г. N 5991, в котором сообщалось, что "ОАО "РЖД" обеспечивает оформление прав на земельные участки, необходимые для реконструкции и строители объектов МК МЖД". Общая площадь подлежащих изъятию у истца земельных участков, для проведения строительных работ, составила 1761 кв.м.

Инвестиционный Проект: "Реконструкция и развитие Малого кол Московской железной дороги (МК МЖД). Организация пассажирского железнодорожного движения" является частью государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012 - 2016 г.г.". До реализации указанного Проекта, Правительством Москвы и ОАО "РЖ была создана совместная компания ОАО "Московская кольцевая железная дорога", наделенная функцией Заказчика по реализации указанного Проекта - свидетельство о государственной регистрации N 1117746497549 от 23 июня 2011 года.

Как указал истец в иске, в процессе проведения строительных работ, помимо первоначально заявленной к изъятию площади земельного участка истца - 1761 кв.м. (Приложение 5), для строительства 3-го главного пути МК МЖД, была дополнительно отчуждена часть земельного участка истца под строительство опор высоковольтной линии электропередач (10 квт) и помещения силовой электроподстанции - всего 2300 кв.м, (протяженность ЛЭП 230-м, нормативная полоса отчуждения от линии опор ЛЭП - 10-м). Всего, под строительство объектов МК МЖД было использовано 4061 кв.м, земельного участка истца. Помимо этого, для функционирования строительной техники ответчика, в процессе проведения строительных работ (с 1-го квартала 2013 г. по 3-й квартал 2016 г.), интенсивно использовались дороги истца, находящиеся внутри его земельного участка. Площадь используемых дорог составила 1080 кв.м, (протяженность дорог 360-м., ширина дорожного полотна - 3-м.). Таким образом, под нужды реконструкции МК МЖД было занято: 4061 кв.м. +1080 кв.м. = 5141кв.м. площади земельного участка истца.

Истец письмом от 22.01.2014 г., (входящий N ДГИ - 1- 5879/14), обратился к ответчику N1 с просьбой обеспечить внесение изменений в действующий Договор аренды от 29.04.1993 г. N М-08-000136. Ответчик N1, письмом от 19.02.2014 г., N ДГИ - 1- 5879/14 - 1, уведомил истца о том, что необходимые работы по разделу земельного участка - проводятся. Однако ответчик N1 не дал ответа по существу вопроса о внесения изменений в действующий договор аренды. Ответчик N1- 19.02.2014 г., издал Распоряжение N 2024 "О разделе земельного участка с кадастровым N 77:08:0007004:3", в котором не было упоминания о необходимости внесения изменений в действующий Договор аренды, а затем (спустя почти два года) отменил действие этого документа своим Распоряжением от 31.12.2015 г. N 25615. Истец, 29.07.2014 года, вновь обратился к ответчику с просьбой выдать дополнительное соглашение о внесении изменений в действующий договор аренды, однако ответчик отказал истцу в удовлетворении этой просьбы письмом от 28.08.2014 г. N 33-5-22233/14-(0)-1, ссылаясь на положения позднее отмененного Распоряжения N 2024 от 19.02.2014 г. и с уведомлением того, что новый договор аренды земельного участка будет оформляться после постановки уточненного земельного участка на Государственный кадастровый учет.

Настоящим иском истец просит признать факт нарушения департаментом обязательств в отношении Истца по договору аренды от 29.04.1993 М-08-000136 в части разрешенного вида использования земельного участка (п. 1.3 договора), а также гарантий арендодателя предоставления арендатору равноценного земельного участка в другом месте и возмещение арендатору всех затрат, связанных с освоением земель, в случаях, связанных с необходимостью изъятия земельного участка для государственных нужд, о признании факта изъятия, вне установленного порядка, ответчиком N 1 -Департаментом городского имущества города Москвы и ответчиком N 2 -Филиалом ОАО "РЖД" - Дирекцией по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС - Москва ОАО "РЖД") части земельного участка истца, площадью 4061 кв.м.

Согласно ИС РЕОН (является государственным информационным ресурсом, Положение о котором утверждено Распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 N 3277-РП "Об утверждении Положения об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы") с ГСК "Треугольник" заключен договор аренды от 29.04.1993 N М- 08-000136 до 29.04.2042, имеющий статус действующего, на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, 5-й Войковский проезд, д.5 с кадастровым номером: 77:08:0007004:3, общей площадью 14667,60 кв.м для эксплуатации гаражей боксового типа.

По обращению ГСК "Треугольник" Департаментом было издано распоряжение от 19.02.2014 N 2024 о разделе с земельного участка с КН 77:08:0007004:3 на два участка, и выдано заявителю для дальнейшей постановки на кадастровый учет для образования земельного участка.

В настоящее время Градостроительно-земельной комиссией принято решение о предоставлении ОАО "РЖД" земельного участка площадью 0,1584 га по адресу: 5-й Войковский пр., вл. 5 сроком на 6 лет для строительства и реконструкции Малого кольца Московской железной дороги.

Данный участок расположен в границах земельного участка общей площадью 14 667 кв. м с кадастровым номером 77:08:0007004:3, используемого ГСК "Треугольник" по договору аренды от 29.04.1993 N М-08-000136 для эксплуатации гаражей боксового типа.

Во исполнение протокола заседания Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 26.11.2015 N 40 с целью формирования земельного участка, необходимого для строительства и реконструкции МКЖД, Департаментом, по обращению ОАО "РЖД" издано распоряжение от 31.12.2015 N 25615 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, 5-й Войковский пр., вл. 5" и направлено в адрес ОАО "РЖД" для проведения необходимых кадастровых работ.

В целях устранения многоконтурности земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:3, полученного в результате его раздела с сохранением в измененных границах, а также в связи с изменением местоположения границ смежного земельного участка 77:08:0003029:11 (полоса отвода МКЖД), Департаментом издано распоряжение от 10.05.2016 N 11434 "О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 31 декабря 2015 г. N 25615".

Данное распоряжение также было направлено в адрес ОАО "РЖД" для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ учет изменений преобразуемого объекта недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов иные объекты недвижимости, однако согласно сведениям Росреестра до настоящего времени земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, а площадь земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:3 не изменилась и составляет 14 667 кв. м.

Иск направлен на внесение изменений в договор аренды в части площади и границ земельного участка, вместе с тем внесение изменений в договор аренды от 29.04.1993 N М-08- 000136 в части площади и границ.

Избранный истцом способ защиты не соответствует принципу исполнимости судебного акта.

С учетом изложенного требования истца по заявленному основанию удовлетворению не подлежат.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в судебном акте суда первой инстанции и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку не нашли своего документального подтверждения.

Из текста писем истца (л.д. 46, 55, 59) следует, что истец неоднократно обращался в ДГИ г. Москвы для изменения договора аренды.

При таком положении данное исковое заявление направлено на изменение условий договора аренды, в связи с чем истец избрал ненадлежащий способ защиты права.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Доводы стороны, изложенные в отзыве (пояснениях) на апелляционную жалобу, признаются апелляционным судом обоснованными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов судебного акта суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.04.2017 по делу N А40-228561/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Н.И. Панкратова