Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2017 г. N 17АП-7867/17

г. Пермь

17 июля 2017 г.

Дело N А60-9880/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Гребенкиной Н.А., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кольцовой Е.В.,

при использовании систем видеоконференц-связи,

при участии:

от третьего лица: Ермаков Е.А., доверенность от 06.02.2017, паспорт; Щекагина О.В., доверенность от 22.03.2017, паспорт,

от истца, ответчика: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 апреля 2017 года

по делу N А60-9880/2017, принятое судьей Соболевой Н.В.,

по иску ООО "Авис-2" (ОГРН 1045603203194, ИНН 5607017533)

к Союзу Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (ОГРН 1096600002960, ИНН 6672302532)

третьи лица: саморегулируемая организация Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" (ОГРН 1085600004049, ИНН 5610098035)

о признании недействительным решения, обязании перечислить денежные средства,

установил:

ООО "Авис-2" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Союзу Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (далее - ответчик, ССРО "РЕСТРА") о признании недействительным решения Правления ССРО "РЕСТРА" от 11.11.2016, оформленного протоколом N 393 о прекращении действия свидетельства о допуске N 1091.01.-2015-5607017533-С-146 и прекращении членства в ССРО "РЕСТРА", обязании ответчика перечислить в адрес саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп., взыскании с ответчика в пользу истца суммы целевого взноса в размере 17 200 руб. 00 коп., ежегодного членского взноса в размере 15 000 руб. 00 коп. за 4 квартал 2016 года, а также расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 16.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья".

Решением суда от 25.04.2017 исковые требования удовлетворены. Признано недействительным решение Правления Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" от 11.11.2016, оформленное протоколом N 393 о прекращении действия свидетельства о допуске N 1091.01.-2015-5607017533-С-146 и прекращении членства в Союзе Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация". На Союз Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" возложена обязанность перечислить в ООО "Авис-2" денежные средства в сумме 332 200 руб. 00 коп., в том числе сумму взноса в компенсационный фонд 300 000 руб. 00 коп., сумму целевого взноса в размере 17 200 руб. 00 коп., сумму ежегодного членского взноса в размере 15 000 руб. 00 коп. за 4 квартал 2016 года. С Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" в пользу ООО "Авис-2" взыскано 9 644 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания ответчика перечислить в пользу истца денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права (ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 133 АПК РФ), неприменение закона, подлежащего применению (ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Указывает, что суд первой инстанции самостоятельно изменил исковое требование, а именно лицо, которому необходимо перечислить денежные средства компенсационного фонда с саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" на ООО "Авис-2". Отмечает, что в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление третьим лицом, а не ответчиком. Также ссылается на то, что в нарушение ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации суд допустил возврат денежных средств компенсационного фонда ООО "Авис-2", прекратившему членство в ССРО "РЕСТРА".

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено апелляционным судом (ст. ст. 156, 159 АПК РФ).

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представители третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку третьим лицом в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения суда (в части требования о перечислении денежных средств компенсационного фонда), арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части. Возражений против этого от сторон не поступило.

Как следует из материалов дела, с 19.02.2015 ООО "Авис-2" являлось членом Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (ССРО "РЕСТРА").

ООО "Авис-2" 18.02.2015 перечислило в адрес ССРО "РЕСТРА" сумму в размере 300 000 руб. 00 коп. в качестве взноса в компенсационный фонд.

Также ООО "Авис-2" перечислена ССРО "РЕСТРА" 30.05.2016 сумма оплаты целевого взноса на страхование гражданской ответственности на основании ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации и протокола общего собрания N 13 от 11.03.2016 в размере 17 200 руб. 00 коп., а также 17.10.2016 - сумма в размере 15 000 руб. 00 коп. в качестве оплаты ежегодного членского взноса за 4 квартал 2016 года, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

26.10.2016 ССРО "РЕСТРА" от ООО "Авис-2" получено уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию согласно Федеральному закону N 372-ФЗ от 03.07.2016.

19.01.2017 ООО "Авис-2" вступило в качестве члена в саморегулируемую организацию Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья".

24.01.2017 ООО "Авис-2" вручило ССРО "РЕСТРА" заявление с требованием о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ССРО "РЕСТРА" в размере 300 000 руб. 00 коп. на расчетный счет саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья".

В соответствии с протоколом от 11.11.2016 N 172 заседания Дисциплинарной комиссии ассоциации, в деятельности ООО "Авис-2" выявлены нарушения требований действующего законодательства, положений и стандартов ССРО "РЕСТРА" (из оспариваемого протокола Правления ассоциации). Протоколом N 393 Заседания Правления ССРО "РЕСТРА" от 11.11.2016 у ООО "Авис-2" прекращено действие допуска N 1091.01.-2015-5607017533-С-146 и прекращено членство в ССРО "РЕСТРА".

Ссылаясь на незаконность исключения ООО "Авис-2" из состава ССРО "РЕСТРА" в недобровольном порядке, неисполнение ССРО "РЕСТРА" обязанности по перечислению денежных средств саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья", внесенных ранее истцом в компенсационный фонд ответчика, ООО "Авис-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. ст. 55.7, 55.8, 55.10, 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и исходил из отсутствия у ответчика оснований для принятия решения об исключении истца из членов ассоциации 11.11.2016, в связи уведомлением ответчика 26.10.2016 о добровольном прекращении истцом членства в ССРО "РЕСТРА"; неисполнения ответчиком обязанности по перечислению денежных средств, внесенных ранее истцом в компенсационный фонд ответчика, на банковский счет третьего лица; правомерности требований о взыскании сумм целевого и ежегодного взносов. В отсутствие доказательств несения истцом судебных расходов на оплату услуг представителя, вопрос о распределении судебных расходов в указанной части судом не рассматривался.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Положениями п. 18 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносятся изменения в ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в том числе, что с 1 июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Частью 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Согласно ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В силу п. 1 ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.

Как следует из материалов дела, истец 19.01.2017 вступил в качестве члена в саморегулируемую организацию Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья", 24.01.2017 ответчику истцом вручено заявление с требованием о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ССРО "РЕСТРА" в размере 300 000 руб. 00 коп. на расчетный счет саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья".

Между тем ответчиком в установленный ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ срок денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп. на банковский счет третьего лица не перечислены, обязанность ответчика по перечислению денежных средств, внесенных ранее истцом в компенсационный фонд ответчика, не исполнена.

Истцом в исковом заявлении (л.д. 10 оборот) заявлено требование об обязании ответчика перечислить в адрес саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. Ходатайства об изменении (уточнении) исковых требований материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах исковое требование об обязании ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда подлежало удовлетворению согласно заявленным требованиям в пользу третьего лица на основании ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ, п. 1 ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы третьего лица, изложенные в апелляционной жалобе, признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

С учетом указанного решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2017 в обжалуемой части подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (нарушение норм материального и процессуального права).

Ввиду признания доводов апелляционной жалобы третьего лица обоснованными, расходы по государственной пошлине, связанные с ее подачей, в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2017 года по делу N А60-9880/2017 в обжалуемой части изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"1. Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Правления Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" от 11.11.2016, оформленное протоколом N 393, о прекращении действия свидетельства о допуске N1091.01.-2015-5607017533-С-146, о прекращении членства в Союзе Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация".

2. Обязать Союз Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (ОГРН 1096600002960, ИНН 6672302532) перечислить саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" (ОГРН 1085600004049, ИНН 5610098035) денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп.

3. Взыскать с Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (ОГРН 1096600002960, ИНН 6672302532) в пользу ООО "Авис-2" (ОГРН 1045603203194, ИНН 5607017533) 17 200 руб. 00 коп. целевого взноса, 15 000 руб. 00 коп. ежегодного членского взноса за 4 квартал 2016 года, а также 9 644 руб. 00 коп. государственной пошлины".

Взыскать с Союза Саморегулируемая организация "Региональная строительная ассоциация" (ОГРН 1096600002960, ИНН 6672302532) в пользу саморегулируемой организации Ассоциация "Альянс Строителей Оренбуржья" (ОГРН 1085600004049, ИНН 5610098035) 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.О. Муталлиева

Судьи

Н.П. Григорьева Н.А. Гребенкина