Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2017 г. N 06АП-2988/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 октября 2017 г. N Ф03-4077/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

17 июля 2017 г.

А37-2452/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей Брагиной Т.Г., Козловой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мирошникова Валерия Ивановича на решение от 05 апреля 2017 года, принятое судьей Ладуха М.В., по делу Арбитражного суда Магаданской области N А37-2452/2016, рассмотренному по иску акционерного общества "Магаданэлектросеть" к индивидуальному предпринимателю Мирошникову Валерию Ивановичу о взыскании 1 101 484, 44 рублей,

установил:

акционерное общество "Магаданэлектросеть" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мирошникову Валерию Ивановичу, в котором просит взыскать долг 1 101 484, 44 рублей, возникший в результате неисполнения обязанности по оплате электрической энергии, потребленной в период с 02 марта 2016 года по 12 июля 2016 года на основании договора от 16 июля 2012 года N 40, количество которой определено расчетным путем по установленной мощности энергопринимающих устройств на основании акта от 12 июля 2016 года N 34 о безучетном потреблении электрической энергии, составленном по результатам проверки средств учета электрической энергии на объекте ответчика, расположенном по улице Брусничная, 4 в городе Магадане.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 05 апреля 2017 года иск удовлетворен в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование указывает наличие пороков в доказательствах, представленных истцом в подтверждение факта безучетного потребления электрической энергии, в частности акта от 02 марта 2016 года; просит суд обратить внимание на то обстоятельство, что на пломбах на момент проверки имелась фирменная аббревиатура и идентификационный норм, что свидетельствует об их принадлежности и соответствующем надлежащем учете, а также об отсутствии их в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Стороны извещены, представители в судебное заседание не явились.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылается на то, что доводы ответчика, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом была дана им надлежащая оценка.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

По материалам дела судом установлено, что 16 июля 2012 года между сторонами заключен договор N 40, из которого у истца (поставщика) возникло обязательство подавать ответчику (абоненту) через присоединённую сеть электрическую энергию в соответствии с III категорией электроснабжения в пределах согласованной к исполнению мощности в размере 50 кВт на объекты, указанные в приложении N 2.

Учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности осуществляется средствами учета электрической энергии в соответствии с пунктом 3.1 договора.

Согласно пункту 3.14 договора величина потребления реактивной энергии за расчетный период определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - расчетным путем, согласно действующим нормативным актам.

Место установки и технические характеристики приборов учета указаны в приложении N 3 к договору.

В соответствии с пунктом 4.1 договора расчеты за энергию производятся за расчетный период на основании приборов учета по тарифам соответствующих групп потребителей, утвержденных приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области.

В силу пункта 4.2 договора расчетным периодом является период между датами снятия показаний счетчиков в сроки, определенные в пункте 2.3.6 договора.

Пунктом 2.3.6 договора предусмотрено снятие показаний счетчиков десятого числа каждого месяца.

Годовой договорный объем поставки энергии в соответствии с тарифами, действующими на дату заключения договора, в стоимостном выражении составляет 41 800 рублей с НДС. Среднемесячный договорный объем поставки энергии в стоимостном выражении составляет 3 500 рублей с НДС. Договорный объем поставки энергии в стоимостном выражении по месяцам составляет 4 400 рублей в январе, феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре, 2 200 рублей в мае, июне, июле, августе, сентябре (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 4.4 договора расчеты за энергию производятся на основе предоплаты и осуществляются в следующем порядке:

Ежемесячно в течение трех календарных дней после снятия показаний счетчиков на дату, определенную пунктом 2.3.6 договора, абонент производит оплату энергии за расчетный период согласно выставленному счету-фактуре платежным поручением или наличными денежными средствами. Обязательство считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

При непоступлении денежных средств на расчетный счет поставщика по истечении пяти дней от даты снятия показаний счетчиков поставщик имеет право выставить платежное требование с приложением счета-фактуры через обслуживающий абонента банк для безакцептного списания с его расчетного счета денежных средств за принятую в расчетном периоде энергию.

Датой оплаты платежного документа считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Оплата электроэнергии за декабрь месяц каждого года производится в следующем порядке. В счете-фактуре, предъявляемом к оплате за декабрь месяц, поставщик указывает объем и стоимость электроэнергии, потребленной на дату реализации, определенную пунктом 2.3.6 договора, и дополнительно объем и стоимость электроэнергии с даты снятия показаний декабря (пункт 2.3.6 договора) по 31 декабря (включительно) текущего года, определенные по среднесуточному потреблению последнего расчетного периода. При выставлении счета-фактуры за январь месяц последующего календарного года с объема электроэнергии, определяемого по показаниям расчетных приборов учета на дату реализации, определенную пунктом 2.3.6 договора, сторнируются дополнительный объем и стоимость электроэнергии, рассчитанные по среднесуточному потреблению.

16 февраля 2016 года истцом проведена проверка и составлен акт допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета электрической энергии, однофазного, трехфазного прямого включения на объекте ответчика, расположенном по улице Брусничная, 4 в городе Магадане.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 16 февраля 2016 года N 40, согласно которому у трехфазного счетчика истек межповерочный интервал, ответчику предписано сдать счетчик на поверку до 16 марта 2016 года.

02 марта 2016 года истцом проведена проверка исполнения предписания и составлен акт допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета электрической энергии, однофазного, трехфазного прямого включения на объекте ответчика, подписанный сторонами, в соответствии с которым прибор учета N 003539 ПОК 99980 9 снят, установлен счетчик N 092585845, тип ЦЭ 6803В; крышка колодок зажимов электросчетчика опломбирована пломбой р.л 21075449, рубильник - р.л 21075624, электрощит - р.л 21075623, р.л 21075629.

12 июля 2016 года истцом в присутствии ответчика проводилась проверка средств учета электрической энергии на объекте ответчика, расположенном по улице Брусничная, 4 в городе Магадане, и выявлено нарушение, выразившееся в несоответствии пломбы на электросчетчике N 21075447, на вводном рубильнике N 21075621, N 21075622 пломбам, установленным при вводе в эксплуатацию 02 марта 2016 года. По результатам проверки сделан вывод о вмешательстве в работу прибора учета N 092585845, составлен акт от 12 июля 2016 года N 34 о безучетном потреблении электрической энергии.

Прибор учета демонтирован для проведения экспертизы.

Указанный акт составлен в присутствии представителя ответчика и им подписан.

Согласно расчету объема и стоимости неучтенной электрической энергии к акту от 12 июля 2016 года N 34 стоимость безучетного потребления составила 1 101 484, 44 рублей за период с 02 марта 2016 года по 12 июля 2016 года.

Расчет произведен истцом на основании пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее Основные положения), за период с 02 марта 2016 года по 12 июля 2016 года исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств - 50 кВт.ч. по тарифу 6,20570 (рублей за 1 кВт.ч. без НДС).

В претензии от 28 июля 2016 года N 4262, полученной ответчиком 02 августа 2016 года, истец предъявил требование об оплате безучетного потребления.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции обоснованно руководствовался общими положениями об обязательствах, специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Закон об электроэнергетике), Основными положениями.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено понятие "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 193 Основных положений.

На основании абзаца 1 статьи 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений).

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Разделами 2 и 3 заключенного между сторонами договора установлена обязанность абонента обеспечивать соответствие учета потребляемой электрической энергии требованиям действующего законодательства и договора.

В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.3.13 договора абонент обязался обеспечивать надлежащий учет принятой энергии; обеспечить беспрепятственный доступ в любое время суток уполномоченных представителей поставщика на территорию абонента и его субабонентов для выполнения контроля за соблюдением условий договора, проверки надлежащего технического состояния приборов учета и схем их подключения; ежемесячно в сроки, установленные договором, производить снятие показаний счетчиков и предоставлять поставщику подтверждение показаний счетчиков; незамедлительно сообщать в оперативно-диспетчерскую службу поставщика о неисправностях приборов учета с последующим письменным подтверждением переданной информации с указанием причин возникновения нарушений и профилактических мер.

Согласно пункту 3.9 договора система учета энергии и вводная коммутационная аппаратура должны быть защищены от несанкционированного доступа.

На основании указанных пунктов договора и Основных положений в связи с выявленным нарушением учета электрической энергии истцом в присутствии ответчика составлен акт от 12 июля 2016 года N 34 о безучетном потреблении электрической энергии, который соответствует требованиям, вышеуказанных Основных положений.

На момент проверки для определения объема фактического электропотребления на объекте ответчика функционировал расчетный электросчетчик N 092585845, тип ЦЭ 6803В, установленный на основании заявления ответчика. Введен в эксплуатацию 02 марта 2016 года, что подтверждается актом от 02 марта 2016 года.

Согласно акту от 02 марта 2016 года при допуске указанного прибора в эксплуатацию крышка колодок зажимов электросчетчика опломбирована пломбой N р.л 21075449.

По результатам проверки 12 июля 2016 года выявлено, что крышка колодок опломбирована пломбой N 21075447 РС; вводный рубильник опломбирован пломбами N N 21075624, 21075621, 21075623, 21075622, при этом N N 21075621, 21075622 не совпадают с пломбами, установленными при вводе в эксплуатацию, опломбирование осуществлялось тремя пломбами - N N 21075624, 21075629, 21075623.

По состоянию на 02 марта 2016 года установлено четыре пломбы, пломба N 21075629, установленная при вводе прибора учета в эксплуатацию, на момент проверки 12 июля 2016 года отсутствовала.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, установлено, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Пунктом 2.11.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

В силу пункта 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, пломбировка крышки колодок, электрического шкафа, вводного рубильника, являющихся совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

Изменение номера пломбы ресурсоснабжающей организации на крышке колодок и вводном рубильнике ответчиком позволяет делать вывод об осуществлении свободного доступа к токоведущим частям электросети до прибора учета, влиянии на показания прибора учета, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Повреждение, нарушение, замена пломб на приборе учета лишает законной силы учет энергопотребления, прибор учета не может считаться расчетным, его показания не могут быть приняты в качестве расчетных.

В силу пункта 3.10 договора повреждение расчетных приборов учета, цепей учета, пломб и запорных устройств поставщика, также иные действия, способствующие несанкционированному доступу к измерительному комплексу средств учета и искажению результатов измерения, лишает законной силы учет энергии, осуществляемый данной системой учета.

Пунктом 6.6 договора предусмотрена ответственность абонента за сохранность и целостность пломб, замков и других устройств, предназначенных для защиты средств учета и вводной коммутационной аппаратуры. Срыв или нарушение замков и пломб поставщика, а также иные действия, способствующие несанкционированному доступу к измерительному комплексу средств учета, квалифицируется как безучетное пользование энергией.

Учитывая установленные по результатам проверки 12 июля 2016 года факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении абонентом своей обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и пломб и знаков визуального контроля, суд обоснованно признал наличие на стороне ответчика безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 4.12 договора предусмотрено, что в случае повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы их включения, а также за безучетное пользование либо за недоучет энергии, удостоверенные актом, оформленным представителями поставщика, абонент оплачивает поставщику возникший в связи с этим ущерб согласно расчету по установленной мощности токоприемников.

Расчет количества электрической энергии определялся истцом в соответствии с пунктом 195 Основных положений и пунктом 4.12 договора с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное исковое требование о взыскании долга. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, применен закон, подлежащий применению, регулирующий правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, который дал им надлежащую оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Относительно довода жалобы о наличии пороков у акта от 02 марта 2016 года суд апелляционной инстанции также не смотрел оснований для иной оценки. Суд путем сличения копий акта, имеющихся у сторон, установил идентичность имеющей значение для дела информации, которая содержится в обоих актах.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Расходы на государственную пошлину по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 05 апреля 2017 года по делу N А37-2452/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

Т.Г. Брагина Т.Д. Козлова