Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 г. N 15АП-8869/17

город Ростов-на-Дону

25 июля 2017 г.

дело N А32-7560/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Смородиной,

при участии:

от ООО "СмартГрейн": представитель по доверенности от 05.09.2016 Куликова Е.П., удостоверение;

от Новороссийской таможни: представитель по доверенности от 14.07.2017 N 125 Мин А.И., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2017 по делу N А32-7560/2017, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" к Новороссийской таможне о признании незаконным решения; обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Смартгрейн" (далее - заявитель, ООО "Смартгрейн", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода 7309009000 ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного по ДТ N 10317110/281116/0021317, обязании устранить допущенные нарушения, признании незаконным бездействия Новороссийской таможни, выраженного в несовершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный по ДТ N 10317110/281116/0021317, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 5 118 927,79 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивированна следующим. Классификацию товаров, согласно п.3 статьи 52 ТК ТС, самостоятельно определяют таможенные органы. В товарную позицию 8437 ТН ВЭД ТС включается широкий спектр оборудования по обработке зерновых культур, но не включается оборудование для хранения зерна с функциями проветривания, сушения и т.д.).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Смартгрейн" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ООО "СмартГрейн" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "СмартГрейн" на территорию РФ ввезен товар - зерновой комплекс, состоящий из 14 силосов с плоским дном, модель 12,99/16, изготовитель: "SILOS CORDOBA S.L.", по внешнеэкономическому контракту N 61 от 25.08.2016, заключенному с "Silos Cordoba, Ltd.", (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

28.11.2016 декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за N 10317110/281116/0021317.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ N 10317110/281116/0021317, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: декларация о соответствии таможенного союза ТС N RU Д.АИ14.В.22012 от 28.11.2016, коносамент SGL388198 от 15.11.2016, контракт N 61 от 25.08.2016, спецификация 1 от 25.08.2016, дополнительное соглашение N 1 от 15.09.2016, паспорт сделки N 16090002/2562/0011/2/1 от 22.09.2016, инвойс N 160724 от 10.11.2016, поручение на перевод N 12 от 22.09.2016, страховой полис BG0L1127 от 15.11.2016, упаковочные лист N N 1-18, сертификат происхождения 8159723 от 17.11.2016, экспортная декларация 16ES00414110357889 от 11.11.2016, санитарно-гигиенический сертификат 5658 от 14.11.2016, учредительные документы общества.

В спецификации N 1 от 25.08.2016 к контракту N 61 от 25.08.2016 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из 14 силосов с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в указанной спецификации, данный товар - 14 силосов с плоским дном 12,99/16 оснащены системой термометрии - 1 комплект, системой вентиляции силоса - 1 комплект, центробежным вентилятором VT-1445 (мощность 7,5 кВт, поток воздуха 16 500 м3/ч) - 2 шт, обеговым шнеком S-140 (мощность привода - 4 кВт, производительность до 25 т/ч) - 1шт..

Согласно декларации о соответствии таможенного союза ТС N RU Д-ES.АИ14.В.22012 от 28.11.2016 товар является оборудованием технологическим для мукомольно-крупяной промышленности: силосы металлические, оснащенные системами выгрузки, вентиляции, термометрией, маркировка "Silos Cordoba", модель: 12,99/16, изготовитель "SILOS CORDOBA LTD.", Испания, имеет код ТН ВЭД 8437800000.

В сертификате происхождения N 8159723 от 17.11.2016 указано, что товар имеет код: 8437800000.

В экспортной декларации 16ES00414110357889 от 11.11.2016 на данный товар указан код:84378000.

На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 ДТ N 10317110/281116/0021317 было приведено описание товара: - зерновой комплекс, состоящий из 14 силосов с плоским дном, модель 12,99/16, предназначен для перевалки и хранения зерновых культур, обеспечивает надежное длительное хранение с вентиляцией и аэрацией, послойный контроль температуры хранящегося зерна, прием зерна, его хранение и выгрузку, контроль верхнего предельного уровня зерновой насыпи, надежную защиту зерна от атмосферных осадков и порчи его грызунами и птицами, представляет собой металлическую емкость цилиндрической формы, имеющую кровлю, конусной формы, и плоское дно, со встроенным выгрузочным шнеком и каналами для вентиляции, диаметр силоса -12,99-м, полная высота (М)-22.05, полезный объем силоса (М3)-2590, состоит из комплекта листов, балок, ребер жесткости, дверей, люков, соединительных элементов, уплотнений и крепежа для крыши и цилиндрического корпуса силоса, зачистного шнека, системы вентиляции и аэрации, эстакады для загрузочных транспортеров и их обслуживания со сойками крепления к силосам, внутренних и наружных лестниц с ограждением, площадками отдыха, датчиков верхнего и нижнего уровней, системы температурного контроля, поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки, изготовитель: "SILOS CORDOBA LTD.".

При этом, ООО "СмартГрейн" было вынуждено для выпуска товара указать в графе 33 ДТ классификационный код товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ"), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

Однако, указанный код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара, исходя из индивидуальных характеристик товара, ему соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0. Но, т.к. таможня руководствуется решением ФТС России по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе "Предварительные решения о классификации товара" N 9, общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

Таким образом, общество в графе 31 ДТ N 10317110/281116/0021317 указало правильное описание товара, а в графе 33 ДТ указало неправильный код ТН ВЭД товара, неверно классифицировав его в товарной позиции 7309, и излишне уплатило таможенные платежи в размере 5 118 927, 79 рублей.

Согласно п. 2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Согласно пункту 5 указанной Инструкции должностные лица таможенных органов при таможенном контроле правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой осуществляют таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из правил классификации (Основных правил интерпретации ТН ВЭД), сведений, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ), в том числе электронной декларации на товары (далее -ЭДТ), и документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ (ЭДТ), путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза, для целей идентификации и классификации товаров.

Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни был принят заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7309 00 900 0 в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10317110/281116/0021317.

04.12.2016 таможенный орган осуществил выпуск товара с неверным кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО "СмартГрейн" 24.01.2017 исх. N 10 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ N 10317110/281116/0021317, на код 8437 80 000 0, представив форму корректировки декларации на товары (КТД1) и документы.

А так же 24.01.2017 исх. N 11 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ N 10317110/281116/0021317, с приложением документов, в том числе формы корректировки декларации на товары (КТД1) по ДТ N 10317110/281116/0021317, содержащей сведения об изменении кода товара на код 8437 80 000 0 и об исчислении платежей, с указанием суммы подлежащей к возврату 5 118 927, 79 рублей. В строке "факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата" данного заявления общество указало: "в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309009000".

Изменение соответствующих сведений, отраженных в декларации на товары, таможенный орган не осуществил. 02.02.2017 г. исх.N 13-13/03352 Новороссийская таможня сообщила о том, что принять решение о возврате/невозврате денежных средств, указанных в заявлении на возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств не представляется возможным, возвратив ООО "СмартГрейн" вышеуказанное заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов. Денежные средства Новороссийской таможней возвращены не были.

Не согласившись с решением таможенного органа о подтверждении заявленного классификационного кода 7309009000 ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного в ДТ N 10317110/281116/0021317, и бездействием таможенного органа, выраженным в не совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в указанной ДТ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС). ТН ВЭД ЕАЭС введена в действие с 01.01.2015 и содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 рекомендованы для применения с 01.01.2015 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД ЕАЭС гласит: "Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования".

В Пояснениях к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ЕАЭС указано: "Данные контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д. В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции".

В товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: "Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах".

В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее.

Следовательно, оценочным критерием, позволяющим отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, которое оказывает какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.

Экспертами Абинской торгово-промышленной палаты в заключении эксперта N 2112-011 от 21.12.2016 подтверждено, что ввезенные ООО "СмартГрейн" по декларации на товары N 10317110/281116/0021317 силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 12,99/16 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). В ходе анализа конструкции, уточнения комплектности и технических характеристик силоса экспертами указаны основные элементы силоса с плоским дном: кровля, корпус силоса, проветриватели, вертикальная лестница и площадки обслуживания через каждые 9-м, инспекционная дверь, смотровой люк в крыше силоса, площадки у смотрового люка, дополнительная площадка, зачистной шнек, вентилятор, решетки системы вентиляции, крепления для термоподвесок, термоподвески, транспортный мост. И, экспертами установлено, что оборудование, которым оснащен силос плоскодонный металлический модель 12,99/16, выполняет следующие операции: вентиляцию, охлаждение и досушивание зерна путем нагнетания воздуха вентиляторами через вентиляционные каналы, выгрузку зерна из силоса при помощи обеговых шнеков через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи, контроль температуры зерна в объеме силоса. Эксплуатация силоса плоскодонного для хранения зерна без системы вентиляции (аэрации) и системы термоконтроля не представляется возможной, так как без вентиляции повысится влажность и температура зерна, что в свою очередь приведет к его порче, а отсутствие обегового шнека не позволит осуществить выгрузку зерна из силоса. На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что все компоненты технического оснащения силоса плоскодонного модели 12,99/16 (обеговый шнек, вентиляторы с вентканалами, термоподвески), а также сам силос конструктивно и функционально связаны между собой. Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение времени хранения. Ввезенные по ДТ N 10317110/281116/0021317 силосы с плоским дном модели 12, 99/16 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование, как то системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые шнеки с электроприводом. На основании проведенного анализа конструкции силосов экспертами сделан вывод о том, что имеющееся в составе силосов механическое и теплотехническое оборудование соответствует критерию "таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы" и не соответствует критерию "краны, клапаны, уровнемеры, предохранительные клапаны, манометры и т.п.". Таким образом, текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД и пояснения к ней исключает отнесение рассматриваемых силосов к данной позиции. Напротив, в пояснении к товарной позиции 7309 ТН ВЭД сказано: "Контейнеры, оснащенные механическим или тепловым оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы, попадают в группу 84 или 85". В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 12,99/16 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.

В спецификации N 1 от 25.08.2016 к контракту N 61 от 25.08.2016 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из 14 силосов с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в указанной спецификации, данный товар - 14 силосов с плоским дном 12,99/16 оснащены системой термометрии - 1 комплект, системой вентиляции силоса - 1 комплект, центробежным вентилятором VT-1445 (мощность 7,5 кВт, поток воздуха 16 500 м3/ч) - 2 шт, обеговым шнеком S-140 (мощность привода - 4 кВт, производительность до 25 т/ч) - 1шт..

Правомерность классификации товара в соответствии с товарной позицией 8437 ТН ВЭД ТС также подтверждается дополнительно представленными заявителем доказательствами, а именно: Паспортом изделия Руководства по эксплуатации плоскодонных силосов 12,99/16 производства компании SILOS CORDOBA.

Согласно Паспорту изделия Руководства по эксплуатации плоскодонных силосов 12,99/16 производства компании SILOS CORDOBA товар - силос металлический для хранения зерновых культур, с системами выгрузки и аэрации имеет следующую комплектацию: комплект листов, балок, соединительных элементов, уплотнений и крепежа для крыши силоса; комплект листов, ребер жесткости, соединительных элементов, дверей, люков, уплотнений и крепежа для цилиндрического корпуса силоса; обеговый зачистной шнек с характеристиками, соответствующими объему силоса и хранимому продукту; система вентиляции и аэрации, соответствующая общему объему и виду хранимого продукта (вентиляторы, крышные и наземные); эстакады для загрузочных транспортеров и их обслуживания со стойками крепления к силосам, внутренние и наружные лестницы с ограждением, площадками отдыха; датчики верхнего и нижнего уровней. Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые приемные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов и гальванизированных решеток с отверстиями. Площадь перфорированной поверхности может достигать 30%. Согласно Инструкции по эксплуатации Руководства по эксплуатации плоскодонных силосов 12,99/16 производства компании SILOS CORDOBA загрузка зерна в силос производится через загрузочное отверстие, находящееся в центре крыши с помощью соответствующих транспортных устройств, например, шнекового транспортера, редлера, нории. Очень важно высушивание новособранного зерна после привоза его в зернохранилище и предварительной очистке. В зерне постоянно происходят жизненные процессы, связанные с обменом веществ. Интенсивность этих процессов прямо пропорционально зависит от влажности и температуры. Если не предпринять мер по защите зерна от порчи, т.е. немедленное проветривание и сушка для снижения температуры и влажности, зерновая масса будет далее саморазогреваться до температуры 50-60 С, приобретая сильный запах плесени. Зерно портится. Охлаждение и сушение разогретого влажного зерна задерживает дальнейшие процессы, вызывающие уменьшение потребительских качеств зерна, но возникшие в результате саморазогрева количественные потери безвозвратны. Проветриватели в крыше обеспечивают дыхание хранимого зерна. При загрузке силоса служат в качестве выходных отверстий для избытка воздуха. Проветривающие вентиляторы. Вентиляторы предназначены для проветривания и сушения зерна, складируемого в плоскодонном силосе, что необходимо для сохранения качества хранимого зерна, а при попадании воды под пол силоса - для ее быстрого устранения. В зависимости от диаметра силоса и его высоты используется один или несколько проветривающих вентиляторов: это радиальные вентиляторы, работающие от электродвигателя. Ротор вентилятора находится непосредственно на валу двигателя. Воздух направляется в вентиляционные каналы, расположенные в днище силоса. Воздух под давлением проходит через отверстия, проникает в зерновую массу, проветривая и подсушивая ее, а потом выходит через проветриватели в крыше силоса. Охлаждение и подсушка зерновой массы - основные функции вентилирования, повышающие качество зерна и время его хранения. Об эффективности вентилирования в большой степени говорит разница температур зерна и воздуха. Воздухом, холоднее зерновой массы, можно вентилировать зерно с хорошим результатом даже во время дождя. В этом случае не допускать до попадания капель во входное отверстие вентилятора. Охлаждение зерна производится при температуре воздуха ниже температуры зерна, в результате чего происходит понижение температуры зерна до уровня окружающей температуры. Активное вентилирование - это вынуждение медленного переплыва воздуха сквозь неподвижный зерновой слой для охлаждения зерна и ликвидации разницы температур и - в меньшей степени - влажности зерна в складируемой массе. Таким образом замещается традиционное перелопачивание зерновой массы. Понижение температуры зерна и его влажности продлевает время безопасного хранения зерновой массы.

Сушка зерна вентилированием протекает медленно, а его скорость зависит от влажности и температуры воздуха, количества воздуха, переплывающего через тонну зерна в течении часа, а также от влажности и температуры зерна. Обеговый транспортер (шнек) собирает зерно с пола и всыпает его в центральное выгрузочное отверстие, откуда подпольным транспортером перемещается наружу. Перед первым запуском транспортера проверить (производит квалифицированный работник) сопротивление и защиту от поражения электротоком.

На основании выше изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что товар (силосы) не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 (резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.

Оборудование, входящее в состав силосов придает им ряд функций, отличных от функций хранения: подсушка зерна, охлаждение, проветривание, что позволяет классифицировать его в ТН ВЭД по коду 8437 80 000 0, как оборудование для обработки зерновых культур.

Таким образом, при таможенном декларировании, общество в графе 31 ДТ N 10317110/281116/0021317 указало правильное описание товара, а в графе 33 ДТ указало неправильный код ТН ВЭД товара, неверно классифицировав его в товарной позиции 7309, и излишне уплатило таможенные платежи в размере 5 118 927, 79 рублей. Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

Представленной в материалы дела таможенным органом информацией и оборотно-сальдовой ведомостью, подтверждается отсутствие у общества задолженности по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно счел незаконным отказ таможни 02.02.2017 исх.N 13-13/03352 в совершении действий по изменению кода в части товара, задекларированного в ДТ N 10317110/281116/0021317.

Ссылка заинтересованного лица на то, что оно освобождено от уплаты государственной пошлины, является несостоятельной.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

По смыслу п. 2 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд обоснованно возместил заявителю судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, отнеся их на ответчика в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2017 по делу N А32-7560/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова