Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2017 г. N 04АП-3552/17

г. Чита

14 июля 2017 г.

Дело N А10-743/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2017.

Полный текст постановления изготовлен 14.07.2017.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский" на определение арбитражного суда Республики Бурятия от 15 мая 2017 года по делу N А10-743/2017 по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский" (ОГРН 1020300859952, ИНН 0320000352 671010, ул. Ленина, д. 69, с. Кырен, Тункинский район, Республика Бурятия) об установлении факта того, что здание названное "Коттедж" в пункте 75 передаточного акта государственного имущества о праве оперативного управления от 12.01.2000 N 4 и здание названное "Здание конторы" в техническом паспорте на нежилое здание, кадастровом паспорте от 16.08.2012 является зданием, расположенном по адресу: Республика Бурятия, село Кырен, улица Ленина, 62, при участии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379 670000, ул. Коммунистическая, д. 50, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500 670000, ул. Борсоева, д. 13 Е, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия), - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ОГРН 1027700221450, ИНН 7710256289 123995, ул. Грузинская Б., д. 4/6, к. 1, г. Москва), - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН 1070326007641, ИНН 0326471904 670000, ул. Ленина, д. 54, г. Улан-Удэ), (суд первой инстанции: Борголова Г.В),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Тункинский" обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта передачи на праве оперативного управления ФГБУ "Национальный парк "Тункинский" здания конторы по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, село Кырен, улица Ленина, дом 62.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 15 мая 2017 года заявление Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Тункинский" оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

С принятым определением суда не согласен ФГБУ "Национальный парк "Тункинский", обратился с апелляционной жалобой. Указывает, что в ходе рассмотрения дела со стороны третьих лиц притязания в отношении здания конторы не предъявлялись, спор о принадлежности имущества не возникал, таким образом, вывод суда о наличии спора о праве считает необоснованным. Просит отменить определение арбитражного суда.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя, третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение при наличии совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

- если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно представить доказательства в обоснование своих доводов.

В производстве Арбитражного суда Республики Бурятия рассматривалось дело N А10-6079/2016 по иску ФГБУ "Национальный парк "Тункинский" к муниципальному образованию "Тункинский район" о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества, нежилого здания площадью 124,2 кв.м., расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, село Кырен, улица Ленина, дом 62. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на земельном участке в 1994 году осуществлено строительство здания - конторы площадью 124,2 кв.м. Указанный объект возведен без получения необходимых документов, лишь составлен технический паспорт. Указанный иск оставлен без рассмотрения в виду того, что истец повторно не явился в судебное заседание.

В обоснование настоящего требования заявитель указал на то, что ФГБУ "Национальный парк "Тункинский" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером 03:20:110140:1, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, село Кырен улица Ленина дом 62, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 03-АА 026690 от 16.09.2011. На указанном земельном участке в 1994 году осуществлено строительство коттеджа площадью 124,2 кв.м. Коттедж на основании передаточного акта от 12.01.2000 N 4 передан НПП "Тункинский" на праве оперативного управления. В дальнейшем наименование объекта "Коттедж" изменено на "Здание конторы". С целью государственной регистрации права оперативного управления на объект "здание конторы" 28.11.2016 ФГБУ "Национальный парк "Тункинский" обратилось в Тункинский отдел Росреестара по РБ с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления. Однако получен отказ в виде уведомления от 26.01.2017 в осуществлении государственной регистрации права оперативного управления связи с отсутствием распоряжения Госкомимущества Республики Бурятия о передаче имущества ФГБУ "Национальный парк "Тункинский". В Государственном архиве Республики Бурятия указанный акт (распоряжение) отсутствует. Кроме того, Тункинский отдел Росреестара по РБ указал на то, что невозможно определить объект "здание конторы", заявленный на государственную регистрацию права в передаточном акте N 4. Заявитель считает, что доказательством передачи Национальному парку объект "здание конторы" на праве оперативного управления являются передаточный акт от 12.01.2000 N 4, технический и кадастровый паспорта на здание конторы.

В связи с тем, что установить факт передачи на праве оперативного управления ФГБУ "Национальный парк "Тункинский" "здания конторы" невозможно, поскольку отсутствует Распоряжение Госкомимущества по Республики Бурятия, учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Суд первой инстанции, посчитал, что обстоятельства нахождения спорного здания на земельном участке по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, село Кырен, улица Ленина, дом 62, подтверждено представленными доказательствами.

В рассматриваемом случае заявитель подал заявление, предметом которого является не установление факта, имеющего юридическое значение, а вопрос о государственной регистрации права оперативного управления на спорное здание, в связи с чем, такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах, поскольку суд первой инстанции правильно применил п. 3 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 мая 2017 года по делу N А10-743/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

Л.В. Капустина А.В. Макарцев