Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2017 г. N 07АП-4273/17

г. Томск

17 июля 2017 г.

Дело N А67-1207/2017

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего О.Б. Нагишевой,

рассмотрев апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (рег. N 07АП-4273/17) на решение Арбитражного суда Томской области от 29.05.2017 г. (резолютивная часть от 27.04.2017) по делу N А67-1207/2017 (судья Пирогов М.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" (ИНН 7017114672, ОГРН 1057000127931, 634041, Томская обл., город Томск, проспект Кирова, 36)

к публичному акционерному обществу "Томская энергосбытовая компания" (ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184, 634034, Томская обл., город Томск, улица Котовского, 19)

третьи лица:

1. Департамент тарифного регулирования Томской области (г. Томск, пр. Кирова, 41, ИНН

7017321862);

2. ОАО "Оборонэнерго" (119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, почтовый адрес: 630099, г. Новосибирск ул. Советская, д. 12, ИНН 7704726225)

о взыскании 189 297,90 руб., в том числе 181 614,22 руб. основной задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за оказанные в ноябре 2016 г. услуги по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 N 18.70.455.12 (N 272), 7 683,68 руб. неустойки (пени) за несвоевременную оплату услуг согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период 26.12.2016 по 18.02.2017, а также неустойки за несвоевременную оплату услуг, начисленную на неоплаченную сумму долга по день его фактической оплаты,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Томская распределительная компания" (далее - ПАО "ТРК", истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к публичному акционерному обществу "Томская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Томскэнергосбыт", ответчик) о взыскании 189 297,90 руб., из которых 181 614,22 руб. - сумма долга по оплате услуг по передаче электрической энергии за оказанные в ноябре 2016 г. услуги по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 N 18.70.455.12 (N 272), 7 683,68 руб. - неустойка за несвоевременную оплату услуг согласно пункту 2 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период 26.12.2016 по 18.02.2017, а также неустойки за несвоевременную оплату услуг, начисленной на неоплаченную сумму долга по день его фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Томской области от 29.05.2017 г. (резолютивная часть от 27.04.2017) с ПАО "Томскэнергосбыт" в пользу ПАО "ТРК" взыскано 181 614,22 руб. основной задолженности, 7 683,68 руб. пени, 6 678,94 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 195 976,84 руб., а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы - 181 614,22 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.02.2017 по день фактической оплаты.

Не согласившись с принятым решением, АО "Оборонэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что предусмотренные договором от 01.01.2012 N 272 обязательства ответчика - ПАО "Томскэнергосбыт" по оплате истцу - ПАО "ТРК" услуг по передаче электроэнергии в части спорных точек поставки в 2016 году были прекращены, начиная с 01.01.2016 г. ПАО "Томскэнергосбыт" пользуется услугами именно АО "Оборонэнерго", а требования ПАО "ТРК" противоречат схеме энергоснабжения потребителей и актам, устанавливающим расчетную схему на территории Томской области.

Департамент тарифного регулирования Томской области в отзыве на апелляционную жалобу поддержал ее доводы, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

ПАО "ТРК" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её доводов и указывает на их необоснованность, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От АО "Оборонэнерго" поступило ходатайство о назначении судебного заседания. по рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с тем, что судом неверно оценены доказательства по делу.

В силу ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.03.2016 г. N 45-ФЗ).

Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Суд, руководствуясь ст. 272.1 АПК РФ, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о назначении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, поскольку суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, представленным участвующими в деле лицами, позиции участвующих в деле лиц изложены письменно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Томскэнергосбыт" (заказчиком) и ПАО "ТРК" (исполнителем) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 N 272, действующий в редакции протоколов разногласий, с учетом урегулирования разногласий по договору арбитражным судом по делу N А67-3078/2012.

Согласно п.п. 2.1.-2.3. договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (ТСО), путем заключения с ними договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора. Исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, а также внеплановые проверки состояния приборов учета, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях договора.

ПАО "ТРК" на основании данного договора были оказаны услуги по передаче электрической энергии ПАО "Томскэнергосбыт" в ноябре 2016 г. на сумму 463 973 389,03 руб., о чем истцом составлен акт об оказании услуг N Е-3313 от 30.11.2016.

Акт N Е-3313 от 30.11.2016 со стороны ПАО "Томскэнергосбыт" подписан с протоколом разногласий.

Согласно протоколу разногласий от 30.11.2016 к акту N Е-3313 от 30.11.2016 за ноябрь 2016 г., составленному ПАО "Томскэнергосбыт", стоимость услуги по передаче электрической энергии указывается в размере 463 791 774,81 руб. Сумма разногласий по расчету истца составляет 181 614,22 руб.

Ссылаясь на то, что иного тарифного решения в отношении пары ПАО "ТРК" - АО "Оборонэнерго" нет, индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии для АО "Оборонэнерго" в 2016 г. не установлен, с учетом действующего на 2016 г. договора по передаче электрической энергии N 18.70.290.14 от 10.02.2014, заключенного между ПАО "ТРК" и АО "Оборонэнерго", а также в связи с тем, что услуги по передаче электрической энергии за ноябрь 2016 г. ПАО "ТРК" были оказаны должным образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое требование, пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочих, являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт "а" пункта 15 Правил N 861).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 данных Правил (пункт 34 Правил N 861).

Порядок государственного регулирования цен (тарифов), надбавок регламентирован Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления услуг по передаче электрической энергии их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой потребитель услуг (либо от его имени энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик) вступает в правоотношения с одной из сетевых организаций ("котлодержателем") вне зависимости от того, сколько сетевых организаций фактически задействовано в передаче электроэнергии до этого потребителя.

Денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункты 8, 34 - 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

Как следует из пункта 52 Методических указаний N 20-э/2, когда потребители услуг по передаче электроэнергии (кроме сетевых организаций) оплачивают данные услуги сетевой организации, выполняющей функции "котлодержателя" (модель "котел сверху"), то данная сетевая организация должна оплатить услуги по передаче, оказанные ей смежной сетевой организацией, по тарифу, определяемому исходя из компенсации всех затрат смежной сетевой организации на оплату потерь. В случае, если каждая сетевая организация получает оплату за услуги по передаче электрической энергии непосредственно от ее потребителей услуг (кроме сетевых организаций) (модель "котел снизу"), то такая сетевая организация должна оплатить услуги по передаче, оказанные смежной сетевой организацией, по тарифу, определяемому исходя из суммы, оставшейся после вычитания расходов сетевой организации, получившей от потребителей оплату за оказанные услуги по передаче электроэнергии, из совокупной выручки от оказания указанных услуг.

Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178), пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 63 Основ ценообразования N 1178, пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе НВВ, определяемой, исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

В Приказе ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" указано, что индивидуальные тарифы устанавливаются по субъекту Российской Федерации согласно заключенным договорам.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривалось, что на 31.12.2015 г. - дату принятия приказов об установлении тарифов регулирующим органом в течение спорного периода между ПАО "ТРК" и ПАО "Томскэнергосбыт" действовал договор от 01.01.2012 N 272, устанавливающий обязанность ответчика оплатить истцу услугу по передаче электроэнергии по спорным точкам поставки. Сведения о денежных средствах, поступающих по спорным точкам поставки, были указаны ПАО "ТРК" при обращении в регулирующий орган для установления тарифа на 2016 год.

Разногласия между сторонами в части услуг по точкам поставки, присоединенным к сетям АО "Оборонэнерго", возникли в связи с различным толкованием сторонами договора тарифа, установленного в отношении спорных точек поставки.

В январе 2016 г. в отношении части точек поставки, присоединенных к сетям АО "Оборонэнерго", действовал и исполнялся договор от 01.01.2012 N 272, заключенный ПАО "Томскэнергосбыт" с ПАО "ТРК" (сетевой организацией).

Иного договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении этих же точек поставки в этот период не было, что соответствует Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 и согласуется с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 05.06.2015 N307-КГ15-5256).

Показатели, принимаемые при расчете тарифов на 2016 г., были плановыми, факт перетока электрической энергии и его объем по сетям ПАО "ТРК" сторонами по делу в суде первой инстанции не оспаривался.

Таким образом, при наличии заключенного между сторонами договора, неизменности существующей в 2016 г. тарифной схемы, установленной приказами Департамента тарифного регулирования Томской области от 31.12.2015 N 6-761 Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Томской области на 2016 г., от 31.12.2015 N 6-766 Об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Томской области на 2016 г., апелляционный суд поддерживает позицию истца и выводы суда первой инстанции о том, что отказ ответчика от оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору за ноябрь 2016 г. на сумму разногласий, которая составляет 181 614,22 руб., противоречит условиям договора и действующих норм права.

Доводы Департамента тарифного регулирования Томской области о том, что в период регулирования система взаимоотношений может изменяться, а взаиморасчеты между участниками рынка, как правило, осуществляются в соответствии с принятым тарифным решением, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору по оплате электроэнергии, истец заявил о взыскании неустойки.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

На сумму долга за период с 26.12.2016 по 18.02.2017 истцом ответчику начислена неустойка (пеня), предусмотренная пунктом 2 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Сумма неустойки по расчету истца составила 7 783,68 руб.

Данный расчет проверен судом и признан верным, требование удовлетворено в полном объеме.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и апеллянтом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства РФ.

При принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 29.05.2017 г. (резолютивная часть от 27.04.2017) по делу N А67-1207/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий

О.Б. Нагишева