Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 г. N 17АП-8584/17

г. Пермь

18 июля 2017 г.

Дело N А60-11430/2017

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Скромовой Ю. В.,

без проведения судебного заседания,

без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "ПЕРВОУРАЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2017

по делу N А60-11430/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Сергеевой М.Л.,

по иску Администрации городского округа Первоуральск

к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕРВОУРАЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация городского округа Первоуральск (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕРВОУРАЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (далее - общество, ответчик) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка N 2877-к в размере 219 518 руб. 98 коп., неустойки за период с 11.02.2015 по 25.04.2017 в размере 156 562 руб. (с учетом уточнения истцом требований в порядке, установленном ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 15.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы общество указывает, что расчет арендной платы произведен администрацией с нарушением положений действующего законодательства ввиду неправильного применения ставки арендной платы. Поскольку общество на арендованном участке осуществляет строительство в соответствии с выданным разрешением на строительство, срок которого не истек, арендную плату следовало исчислять исходя из ставки арендной платы равной 0,5%. При правильном расчете арендной платы у ответчика имеется переплата по арендной плате, ввиду чего в удовлетворении иска следует отказать.

Администрация представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала на законность и обоснованность принятого решения и несостоятельность изложенных в жалобе доводов. Как указывает администрация, ответчик подписав соглашение о реструктуризации задолженности, рассчитанной с применением ставки 1,4%, согласился с такой ставкой ввиду чего подавая жалобу, он фактически уклоняется от исполнения подписанного им соглашения.

Апелляционная жалоба ответчика принята к производству Семнадцатого арбитражного апелляционного суда определением от 06.06.2017, лицам, участвующим в деле, предложено представить в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок до 11.07.2017 отзывы на апелляционную жалобу, документы, подтверждающие направление отзывов другим лицам, участвующим в деле.

Лица, участвующие в деле, о порядке и сроках рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 17 марта 2010 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор N 2877-к аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Береговая, напротив д. N 76, предоставленный под проектирование и строительство офисного здания, кадастровый номер 66:58:0106001:216.

В соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ стороны определили срок действия договора аренды с 28.12.2009 по 28.12.2014 г. (п. 1.5 договора аренды). Дополнительным соглашением N 375 к договору стороны определили срок аренды по 27.12.2017.

Факт передачи участка арендатору подтверждается актом приема-передачи.

Ссылаясь на то, что обязанность по уплате арендной платы обществом исполняется ненадлежащим образом, администрация обратилась в суд с иском о взыскании задолженности и пени за период с 11.02.2015 по 17.11.2016.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За пользование земельными участками, находящимися в аренде, взимается арендная плата.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу положений подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее - Положение), в том числе определена формула, по которой рассчитывается годовой размер арендной платы за земельные участки.

Согласно этой формуле для определения годового размера арендной платы учитывается кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, ставка арендной платы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области, понижающий коэффициент и коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

Из условий договора усматривается, что участок предоставлен обществу для строительства офисного здания. Ответчиком в материалы дела представлено разрешение на строительство, срок действия которого еще не истек.

Доказательств ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с доводом ответчика о том, что при расчете арендной платы должна применятся ставка арендной платы 0,5% установленная для земельных участков, предоставленных для строительства объектов на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом, утвержденная постановлением 1855-ПП для земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

При применении указанной ставки размер арендной платы за 2015 год рассчитывается по формуле: 26 470 215 х 0,5% х 1,053 х 1,055 и составляет 147 030 руб. 79 коп.

Из расчета администрации усматривается, что на 01.01.2015 года имелась переплата в сумме 62558 руб. 11 коп., также в 2015 году оплачено 169 988 руб. 72 коп. (л.д. 33).

Следовательно задолженность по арендной плате за 2015 год отсутствует.

В 2016 году арендная плата, рассчитанная по формуле: 6 021 144 х 0,5% х 1,053 х 1,055 х 1,074, составит 35 919 руб. 80 коп.

Согласно расчету администрации в 2016 году оплачено 46 481 руб. 48 коп. (л.д. 33, 34), следовательно, за заявленный период 2016 года задолженность также отсутствует.

С учетом имеющейся переплаты по арендной плате требования администрации о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, поскольку пени, рассчитанные по условиям договора исходя из указанной выше арендной платы, полностью покрываются имеющейся переплатой.

Доводы администрации о наличии подписанного сторонами соглашения о реструктуризации задолженности, в котором общество согласилось с применяемой ставкой арендной платы 1,4%, ввиду чего расчет администрации является верным, не принимаются апелляционным судом, поскольку в силу того, что размер арендной платы является регулируемым, соглашения сторон о применяемой ставке арендной платы не имеет правого значения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований администрации следует отказать.

С учетом того, что апелляционная жалоба общества удовлетворена, уплаченная им при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина подлежит взысканию с администрации в порядке распределения понесенных по делу судебных расходов (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 258, 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2017 по делу N А60-11430/2017 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с администрации городского округа Первоуральск в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПЕРВОУРАЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" 3000 (три тысячи) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Ю.В. Скромова