Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2017 г. N 02АП-3968/17

г. Киров

14 июля 2017 г.

Дело N А28-9394/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Фуфачевой М.В., действующей на основании доверенности от 30.12.2016 N 17-01/15,

представителя ответчика Аршиновой Г.Г., действующей на основании распоряжения,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2017 по делу N А28-9394/2016, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.,

по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)

к муниципальному образованию "Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области" (ИНН: 4309005107, ОГРН: 1054313549674)

о взыскании 227 963 рублей 44 копеек,

установил:

открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее - истец, ОАО "Коммунэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному образованию "Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области" (далее - Администрация, ответчик, заявитель) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 227 963 рублей 44 копеек.

Исковые требования основаны на положениях пунктов 2, 84, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2017 требования ОАО "Коммунэнерго" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя, истец злоупотребляет доминирующим положением на рынке сбыта электрической энергии. Поясняет, что скважина в пос. Торфопредприятие Косинского сельского поселения подключена к сетям, которые принадлежат на праве собственности истцу. Считает, что поскольку ранее истец уже обращался в суд о взыскании стоимости потребленной электроэнергии, рассчитанной по показаниям счетчика, взыскание бездоговорного потребления по актам стоимостью, в 22,6 раза превышающей фактическую стоимость потребленной электроэнергии, на объекте социальной важности жизнеобеспечения населения, является злоупотреблением права.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы; представитель истца огласила отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить обжалуемое решение без изменения. В целях наиболее полного и объективного рассмотрения дела в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12.07.2017.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, ОАО "Коммунэнерго" является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии по своим сетям в Кировской области, в том числе в пос. Торфопредприятие. Кроме того, из сетей ОАО "Коммунэнерго" осуществляется подача электрической энергии в сети поселка Косино Зуевского района. Факт принадлежности истцу электрических сетей подтверждается представленной суду инвентарной карточкой учета объектов основных средств от 28.04.2015 N 19261.

Договор энергоснабжения между истцом и Администрацией в отношении объекта: артезианская скважина, расположенная в п. Торфопредприятие Зуевского района Кировской области (далее - объект ответчика, спорный объект, скважина) - отсутствует.

29.06.2013 на спорном объекте ответчика при проведении проверки объектов электросетевого хозяйства Обществом выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в объеме 40 586 кВтч путем самовольного подключения к сетям истца.

29.06.2013 по факту бездоговорного потребления электрической энергии Истцом в присутствии двух незаинтересованных лиц был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии из сети ОАО "Коммунэнерго" N 701/17 (далее - Акт от 29.06.2013).

Начальная дата периода бездоговорного потребления электроэнергии на скважине определена истцом с 17.04.2013, поскольку точка поставки скважина была исключена из договора электроснабжения с ООО "Исток К" с 17.04.2013, о чем ОАО "Кировэнергосбыт" уведомило истца письмом от 16.04.2013 N 35-17/1166.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии Истец произвел исходя из объема энергопотребления, зафиксированного в акте от 29.06.2013 (40 586 кВтч), по нерегулируемой цене на электрическую энергию (мощность), сложившейся в июне 2013 года (4,76 руб./кВт.ч).

Для оплаты истец предъявил счет - фактуру от 29.06.2013 N ПР - 310/06/025.

Отсутствие оплаты выявленного бездоговорного потребления послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Требования истца к ответчику заявлены в защиту права на возмещение стоимости электроэнергии по факту ее бездоговорного потребления.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договора, вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из статей 539-548 ГК РФ, потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

Специфика энергоснабжения состоит в том, что энергия, отпущенная энергоснабжающей организацией, доводится до абонента (потребителя) через сети сетевой организации и оплачивается названными лицами, в том числе сетевой организацией в объеме фактических потерь.

Между тем, сетевая организация не выполняет функции продавца энергии по отношению к абоненту, осуществляющему через ее сети потребление энергии без оплаты и без договора.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются применительно к рассматриваемому периоду Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Правил N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, к случаям бездоговорного потребления электрической энергии относятся потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, а также самовольное подключение к электросетям.

Из содержания абзаца 8 пункта 2 Основных положений N 442 следует, что "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

Судом первой инстанции установлено, что согласно Акту N БД-ЮЛ 701/17 от 29.06.2013 выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в объеме 40 586 кВтч путем самовольного подключения к сетям истца.

Тем не менее, в судебном заседании апелляционного суда истец факт самовольного подключения к сетям ОАО "Коммунэнерго" опроверг, пояснил, что в рассматриваемом споре взыскивается бездоговорное потребление, т.е. потребление электроэнергии объектом Администрации в отсутствие договора.

Апелляционным судом установлено, что в акте от 29.06.2013 зафиксированы показания прибора учета предыдущей контрольной проверки от 17.04.2013 - 43816, которые не изменились до проверки, проведенной 29.06.2013, поскольку в следующем акте проверки от 11.08.2014 зафиксированы истцом показания того же прибора учета в том же размере - 43816 (л.д.15, 65).

Следовательно, сам факт потребления ответчиком электрической энергии в период с 17.04.2013 по 29.06.2013 отсутствует. Данное обстоятельство истец не оспаривает.

Апелляционный суд учитывает, что в рамках рассмотрения дела N А28-16023/2015 Администрацией признан факт бездоговорного потребления электроэнергии в отношении объекта: скважина в пос. Торфопредприятие по Акту от 11.08.2014 на основании показаний прибора учета - 55644,8 с указанием на дату предыдущей контрольной проверки объектов электросетевого хозяйства - 29.06.2013 и показаниями этого прибора учета - 43816. Соответственно, объем потребления электроэнергии за период с 17.04.2013 по 29.06.2013 был учтен при рассмотрении вышеназванного дела.

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств фактического бездоговорного потребления спорным объектом электрической энергии в исковой период взыскание с Администрации стоимости бездоговорного потребления в заявленном истцом размере является необоснованным.

Следовательно, обжалуемое ответчиком решение Арбитражного суда Кировской области подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вследствие неполного выяснения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу муниципального образования "Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2017 по делу N А28-9394/2016 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Коммунэнерго" к муниципальному образованию "Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области" о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 227 963 рублей 44 копеек отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Коммунэнерго" в доход федерального бюджета 3000 рублей 00 копеек государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар