Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2017 г. N 07АП-11029/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2017 г. N Ф04-4480/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

19 июля 2017 г.

Дело N А67-5883/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.07.2017.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Павлюк Т.В.

судей: Кривошеиной С.В.

Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белозеровой А.А. (до перерыва); помощником судьи Гальчук М.М. (после перерыва);

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Груздев О.С., представитель по доверенности N 40 от 11.10.2016, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица: Зульбухарова Р.Р., представитель по доверенности N 6 от 09.01.2017, удостоверение;

от Ескина А.В.: Дубровин А.В., представитель по доверенности от 27.10.2016, паспорт;

от иных третьих лиц: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании, по правилам, установленным АПК РФ, для рассмотрения дел в суде первой инстанции дело N А67-5883/16 по заявлению Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, г. Томск, пер. Плеханова, 4, ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, г. Томск, ул. Пушкина, 34/1)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- жилищно-строительный кооператив "Нижний, 47";

1.Муниципальное унитарное предприятие "Томскстройзаказчик" Томская область, г. Томск, пр. Мира, д. 52

2.Общество с ограниченной ответственностью "СтройТех" Томская область, г. Томск

3.Дворянкина Людмила Михайловна Томская область, г. Томск, Олега Кошевого улица, д. 29

4.Полякова Людмила Васильевна Томская область, г. Томск, Киевская улица, д. 78/2, кв. 36

5.Лоскутникова Татьяна Михайловна Томская область, г. Томск, Льва Толстого улица, д. 65, кв. 6

6.Яхъяев Муса Мадаевич Томская область, г. Томск, Карла Маркса улица, д. 36, кв. 14

7.Шапонько Михаил Михайлович Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102, кв. 181

8. Яковлев Александр Иванович Кемеровская область г. Анжеро-Судженск, ул. Томская, д. 34

9.Ишуткин Александр Константинович Новосибирская область, Искитимский район, с. Сосновка, ул. Набережная, д. 5, кв. 1

10.Крылова Гульмира Петровна Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 212а, кв. 34

11.Кохан Владимир Васильевич Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 90, кв. 45

12.Апухтина Ольга Владимировна Томская область, г. Томск, Смоленский переулок, д. 27, кв. 1

13.Канашевич Надежда Михайловна Томская область, г. Томск, Ивана Черных улица, д. 95, кв. 54

14.Романова Ирина Леонидовна Томская область, г. Томск, Интернационалистов улица, д. 24, кв. 15

15.Никитина Тамара Борисовна Томская область, г. Томск, Асиновская улица, д. 7а, кв. 29

16.Чернышева Ольга Олеговна Томская область, г. Томск, Партизанская улица, д. 25, кв. 11

17.Лебедкин Олег Юрьевич Томская область, г. Томск, Лебедева улица, д. 40, кв. 156

18.Павлова Тамара Дмитриевна Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 214, кв. 19

19.Павинич Нина Ассеровна Томская область, Кожевниковский район, с.Кожевниково, Титова улица, д. 5а, кв. 5

20.Перемитин Алексей Евгеньевич Томская область, Парабельский район, с. Парабель, Нефтяников улица, д. 15, кв. 11

21.Мурин Вячеслав Владимирович Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 13, кв. 109

22.Пиунова Наталья Михайловна Томская область, г. Томск, Бирюкова улица, д. 10, кв. 186

23.Сидорова Александра Витальевна Томская область, Томский район, с. Корнилово, Заречная улица, д. 12а

24. Быкова Елена Геннадьевна Томская область, г. Томск, Киевская улица, д. 89, кв. 70

25.Кузнецова Любовь Николаевна Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Победы, д. 14, кв. 59

26.Сычева Алла Александровна Томская область, г. Томск, Промышленный переулок, д. 9, кв. 416

27.Буяльская Полина Александровна Томская область, г. Томск, пер. Дербышевский, д. 30, кв. 21

28.Пахмурина Ирина Равильевна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 25, кв. 121

29.Ращупкина Флюра Мансуровна Томская область, г. Томск, Карташова улица, д. 33, кв. 23

30.Маскалюк Дмитрий Викторович Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 104, кв. 373

31.Степанян Эльбак Вараздатович Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 30, кв. 46

32.Степанов Владимир Николаевич Томская область, г. Томск, Комсомольский проспект, д. 53, кв. 103

33.Степанова Ольга Николаевна Томская область, г. Томск, Комсомольский проспект, д. 53, кв. 103

34.Дегиль Иван Евгеньевич Томская область, г. Томск, Ивана Черных улица, д. 32, кв. 169

35.Сергеев Дмитрий Александрович Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 24, кв. 111

36.Галажинская Ольга Васильевна Томская область, г. Томск, Киевская улица, д. 61, кв. 26

37.Шепелев Валерий Владимирович Томская область, г. Томск, пер. Дербышевский, д. 24, кв. 35

38.Смолянинова Елена Ивановна Томская область, г. Томск, Карташова улица, д. 47

39.Щербинина Наталья Васильевна Томская область, г. Томск, Обской переулок, д. 10

40.Федоренок Василий Гаврилович Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 39/1, кв. 112

41.Фаршатов Дамир Анверович Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 89, кв. 8

42.Соснин Вячеслав Сергеевич Томская область, г. Томск, Интернационалистов улица, д. 8/2, кв. 95

43.Киселенко Яна Александровна Томская область, г. Томск, Богдана Хмельницкого улица, д. 43, кв. 132

44.Грицук Виктор Михайлович Томская область, г.Томск, Беринга улица, д. 24, кв. 13

45.Южакова Елена Николаевна Томская область, г. Томск, Любы Шевцовой улица, д. 15, кв. 105

46.Белецкая Светлана Ивановна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102/4, кв. 40

47.Общество с ограниченной ответственностью "Электроинжиниринг" Томская область, г. Томск, с. Дзержинское, Логовая улица, д. 15, кв. 1

48.Вишневская Юлия Олеговна Томская область, г. Томск, Любы Шевцовой улица, д. 15, кв. 105

49.Актобаев Александр Валерьевич Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Толстого, д. 12, кв. 4

50.Степанян Наира Вараздатовна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 30, кв. 46

51.Степуро Елена Алексеевна Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 20, кв. 25

52.Гаджиева Олеся Юрьевна Томская область, Томский район, д. Барабинка, Кедровая улица, д. 35, кв. 2

53.Гаджиев Виджай Гаджи-оглы Томская область, Томский район, д. Лаврово, Центральная улица, д. 36, кв. 1

54.Михайлова Татьяна Борисовна Томская область, г. Томск, п. Светлый, д. 1,кв. 108

55Федоринов Филипп Станиславович Томская область, г. Томск, п. Светлый, д. 1,кв. 108

56.Евдокимов Павел Емельянович Томская область, г. Томск, Обручева улица, д. 14, кв. 135

57.Евдокимова Алёна Григорьевна Томская область, г. Томск, Обручева улица, д. 14, кв. 135

58.Осипенко Ольга Владимировна Томская область, г. Томск, Мира проспект, д. 72/2, кв. 44

59.Борин Дмитрий Игоревич Томская область, г. Томск, Яковлева улица, д. 82, кв. 3

60.Иванов Евгений Игоревич Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 31, кв. 312

61.Плетт Валентина Гавриловна Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 75, кв. 48

62.Ильинская Ольга Васильевна Томская область, г. Томск, Заозерный переулок, д. 16/1, кв. 19

63.Лобов Виктор Николаевич Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, Чекулаева улица, д. 20, кв. 1

64.Ряшенцев Анатолий Михайлович Томская область, г. Томск, Киевская улица, д. 606, кв. 3

65.Бугакова Светлана Викторовна Томская область, г. Томск, Ботанический переулок, д. 2, кв. 97

66.Мегель Елена Сергеевна Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, Октябрьская улица, д. 2, кв. 1

67.Тарзимянов Олег Анатольевич Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 27а, кв. 109

68.Тимофеев Евгений Викторович Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 126, кв. 449

69.Насадюкова Ирина Юрьевна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 26, кв. 40

70.Савва Владимир Иванович Кемеровская область, г. Белово, пгт Бачатский, ул. 50 лет Октября, д. 17, кв. 12

71.Воронина Александра Александровна Томская область, г. Северск, ул. Ленина, д. 106, кв. 55

72. Логинова Анна Владимировна Томская область, г. Томск, Трамвайная улица, д. 3, кв. 7

73.Чередниченко Алексей Владимирович Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 79, кв. 5

74.Постникова Светлана Александровна Томская область, г. Томск, Яковлева улица, д. 97/1

75.Донцов Владимир Иванович Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 169, кв. 74

76.Вишнякова Тамара Анатольевна Томская область, Томский район, с. Малиновка, Вокзальная улица, д. 20, кв. 2

77.Пепелина Ольга Николаевна Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 214, кв. 89

78. Шмырева Инна Ивановна Томская область, г. Томск, Карла Ильмера улица, д. 8, кв. 27

79. Федулова Вера Степановна Омская область, г. Омск, Кузнецова улица, д. 10, кв. 8

80. Пичугина Нина Михайловна Томская область, г. Северск, Солнечная улица, д. 19, кв. 8

81. Пичугина Нина Михайловна Томская область, г. Северск, Солнечная улица, д. 19, кв. 8

82. Зудова Алена Александровна Томская область, г. Томск, Усть-Керепеть улица, д. 20, кв. 2

83. Богданова Нина Петровна Кемеровская область г. Киселевск, ул. Комарова, N 36

84. Ящук Алла Владимировна Томская область, Томский район, с. Лучаново, Заводская улица, д. 5, кв. 43

85. Самойлов Александр Сергеевич Томская область, г. Томск, Белозерский переулок, д. 10, кв. 2

86. Болсуновский Андрей Юрьевич Томская область, г. Томск, Нахимова улица, д. 9, кв. 4

87. Литвинова Надежда Владимировна Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, Библиотечный переулок, д. 28а

88. Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр образовательных ресурсов" Томская область, г. Томск, Ленина проспект, д. 147

89. Бойчук Марина Владимировна Томская область, г. Томск, Олега Кошевого улица, д. 73, кв. 31

90. Бойчук Александр Васильевич Томская область, г. Томск, Олега Кошевого улица, д. 73, кв. 31

91. Забуйский Артем Николаевич Томская область, г. Томск, Ивановского улица, д. 13, кв. 35

92. Лаврентьева Людмила Евграфовна Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, Солнечная улица, д. 19, кв. 107

93. Лукошенко Екатерина Матвеевна Томская область, г. Томск, Артема улица, д. 15, кв. 21

94. Манзаров Баир Дармаевич Томская область, г. Томск, Косарева улица, д. 33, кв. 198

95. Гроховская Людмила Анатольевна Томская область, г. Томск, Пушкина улица, д. 276, кв. 63

96. Кубаткин Алексей Михайлович Томская область, г. Томск, Новосибирская улица, д. 35, кв. 32

97. Кубаткина Ирина Владимировна Томская область, г. Томск, Новосибирская улица, д. 35, кв. 32

98. Елисеева Елена Сергеевна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 104/4, кв. 72

99. Булгакова Екатерина Ивановна Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 98, кв. 148

100. Байгулова Елена Степановна Томская область, г. Томск, ул. Алтайская, д. 107, кв. 56

101. Евстропов Максим Николаевич Томская область, г. Томск, Смирнова улица, д. 48/1, кв. 156

102. Поляков Иван Сергеевич Томская область, г. Томск, Суворова улица, д. 13/1, кв. 70

103. Гулаков Сергей Васильевич Томская область, г. Томск, Клюева улица, д. 4, кв. 24

104. Колбас Сергей Владимирович Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 106, кв. 105

105. Ивкова Екатерина Сергеевна Томская область, г. Томск, Герасименко улица, д. 1/17, кв. 132

106. Общество с ограниченной ответственностью "Спецстройотряд" Томская область, Каргасокский район, с. Новый Васюган, ул. Советская, д. 59

107. Фомина Татьяна Витальевна Томская область, г. Томск, ул. Бирюкова, д. 6, кв. 9

108. Нем Наталья Борисовна Томская область, г. Томск, Тихий переулок, д. 17, кв. 70

109. Нем Алексей Матвеевич Томская область, г. Томск, Никитина улица, д. 4, кв. 208

110. Нем Наталья Борисовна Томская область, г. Томск, Тихий переулок, д. 17, кв. 70

111. Нем Алексей Матвеевич Томская область, г. Томск, Никитина улица, д. 4, кв. 208

112. Чмара Любовь Петровна Томская область, г. Томск, Вершинина улица, д. 18, кв. 36

113. Рябовская Евгения Олеговна Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 76/1, кв. 24

114. Беккер Галина Владимировна Томская область, г. Томск, Учебная улица, д. 8, кв. 195

115. Васильев Петр Александрович Томская область, г. Томск, Бирюкова улица, д. 12, кв. 78

116. Чибрикова Галина Ивановна Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, Панфилова улица, д. 51

117. Гибадулина Елена Михайловна Томская область, г. Томск, пер.Дербышевский, д. 15, кв. 5

118. Клементьева Людмила Степановна Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Строителей, д. 21, кв. 19

119. Солдатова Алевтина Викторовна Томская область, г. Томск, ул. Железнодорожная, д. 32, кв. 16

120. Ткачева Галина Анатольевна Томская область, г. Томск, Вершинина улица, д. 24, кв. 19

121. Архипов Александр Борисович Томская область, г. Томск, Усова улица, д. 15, кв. 35

122. Асеева Наталья Николаевна Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, Чехова улица, д. 14

123. Кульбижеков Владимир Николаевич Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Островского, д. 18, кв. 15

124. Христич Людмила Петровна Томская область, Томский район, пос. Зональная Станция, ул. Чехова, д. 14

125. Каткова Тамара Алексеевна Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 57, кв. 67

126 Марченко Галина Георгиевна Томская область, г. Томск, Вершинина улица, д. 52, кв. 508

127 Печатнов Сергей Александрович Томская область, г. Томск, Дорожный переулок, д. 59, кв. 3

128 Иванова Марина Георгиевна Томская область, г. Томск, Ленина улица, д. 43а, кв. 16

129 Сергеева Людмила Анатольевна Томская область, г. Томск, ул. Смирнова, д. 30, кв. 13

130 Похабов Сергей Васильевич Томская область, г. Томск, Апрель поселок, Строителей улица, д. 27

131 Поддубнов Александр Геннадьевич Томская область, г. Томск, Лебедева улица, д. 41, кв. 256

132 Самосудов Александр Владимирович Томская область, г. Томск, Ботанический переулок, д. 6/4, кв. 1

133 Скороходова Анна Александровна Томская область, г. Томск, 79-й Гвардейской дивизии улица, д. 6, кв. 29

134 Бакурадзе Анжелика Демушевна Томская область, Асиновский район, с.Ново-Кусково, Сельская улица, д. 12, кв. 11

135 Гутов Антон Арсенович Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ново-Киевская, д. 30, кв. 21

136 Иванова Вера Зиновьевна Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, Иштанский переулок, д. 10, кв. 2

137 Туркова Валентина Васильевна Томская область, г. Томск, Ленина проспект, д. 261, кв. 99

138 Селянина Вера Сергеевна Томская область, г. Томск, Бирюкова улица, д. 2, кв. 1

139 Миронов Михаил Иванович Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102/1, кв. 200

140 Бударева Вера Андреевна Томская область, г. Томск, Елизаровых улица, д. 48/2, кв. 46

141 Завьялова Зоя Петровна Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, д. 31, кв. 8

142 Сургутанова Светлана Борисовна Томская область, г. Томск, ул. Братьев Троновых, д. 12

143 Воробьев Олег Владимирович Томская область, г. Томск, ул.Каховская, д. ПО, кв. 2

144 Курусь Татьяна Николаевна Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 58, кв. 74

145 Янучковская Надежда Витальевна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо переулок, д. 10/3, кв. 55

146 Карпов Александр Алиевич Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 81, кв. 109

147 Карпов Александр Алиевич Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 81, кв. 109

148 Карпов Александр Алиевич Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 81, кв. 109

149 Гусев Валерий Олегович Томская область, Зырянский район, с. Иловка, Мира улица, д. 9

150 Машканцева Алина Олеговна Томская область, Томский район, п. Копылово, Ленина улица, д. 5, кв. 4

151 Машканцев Олег Витальевич Томская область, Томский район, п. Копылово, Ленина улица, д. 5, кв. 4

152 Машканцева Оксана Анатольевна Томская область, Томский район, п. Копылово, Ленина улица, д. 5, кв. 4

153 Машканцева Яна Олеговна Томская область, Томский район, п. Копылово, Ленина улица, д. 5, кв. 4

154 Михайлова Любовь Николаевна Томская область, Верхнекетский район, п. Катайга, Студенческая улица, д. 1а

155 Тютиков Владимир Иванович Томская область, г. Томск, Клюева улица, д. 5, кв. 17

156 Коваленко Данил Сергеевич Томская область, г. Томск, Белинского улица, д. 18, кв. 18

157 Коваленко Владислав Сергеевич Томская область, г. Томск, Белинского улица, д. 18, кв. 18

158 Коваленко Ольга Сергеевна Томская область, г. Томск, ул. Междугородная, д. 28, кв. 90

159 Сиденкова Наталия Леонидовна Томская область, г. Томск, Беринга улица, д. 1/3, кв. 25

160 Вельке Дмитрий Александрович Томская область, г. Томск, Островского Николая переулок, д. 8, кв. 165

161 Водзинская Елена Александровна Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 164, кв. 44

162 Плотников Виталий Викторович Томская область, г. Томск, Мира проспект, д. 21, кв. 58

163 Воробьева Анна Владимировна Томская область, Томский район, д. Лоскутово, Гагарина улица, д. 56, кв. 208

164 Усатова Ирина Александровна Томская область, г. Томск, Клюева улица, д. 20, кв. 37

165 Светчикова Елена Николаевна Томская область, г. Томск, Кулагина улица, д. 9, кв. 4

166 Агибалов Николай Васильевич Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 104/7, кв. 43

167 Степнов Алексей Олегович Томская область, г. Томск, Тупиковый переулок, д. 16/1

168 Степнов Андрей Олегович Томская область, г. Томск, 79-й Гвардейской дивизии улица, д. 31, кв. 214

169 Емелина Оксана Николаевна Томская область, г. Томск, Королева улица, д. 8, кв. 16

170. Павлушкин Леонид Николаевич Свердловская область, Новолялинский район, г. Новая Ляля, ул. Дружбы, д. 13, кв. 2

171. Канашевич Надежда Михайловна Томская область, г. Томск, Ивана Черных улица, д. 95, кв. 54

172. Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом" Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 144, кв. 55

173 Общество с ограниченной ответственностью "Томский кирпичный завод" Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 65

174 Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом" Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 144, кв. 55

175 Общество с ограниченной ответственностью "Сибпром" Томская область, г. Томск, Угрюмова Александра улица, д. 11/2, строен. 3

176 Общество с ограниченной ответственностью "АвтоСтрой" Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, Совхозная улица, д. 22, кв. 1

177 Общество с ограниченной ответственностью "Томский кирпичный завод" Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 65

178 Общество с ограниченной ответственностью "Технострой" Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 65, строен. 8

179 Общество с ограниченной ответственностью "ДомСтрой" Томская область, г. Томск, Угрюмова Александра улица, д. 1, стр. 1

180 Шубин Владимир Владимирович Томская область, г. Томск, Яковлева улица, д. 39/1, кв. 2

181 Епимахова Светлана Викторовна Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. 40 лет Октября, д. 11, кв. 37

182 Карпова Татьяна Николаевна Томская область, г. Томск, Лазарева улица, д. 1, кв. 23

183 Буркатовская Юлия Борисовна Томская область, г. Томск, Енисейская улица, д. 2, кв. 78

184 Жорняк Лина Владимировна Томская область, г. Томск, Красноармейская улица, д. 114а, кв. 17

185 Аппель Валентина Ильинична Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 70, кв. 33

186 Стариков Тимофей Викторович Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 116, кв. 36

187 Глущенко Татьяна Константиновна Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 168, кв. 19

188 Бугай Тамара Михайловна Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, Чапаева улица, д. 19, кв.78

189 Паршукова Марина Викторовна Томская область, г. Томск, Ленина проспект, д. 49

190 Лобанов Александр Геннадьевич Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Таежная улица, д. 16, кв. 13

191 Овчарова Людмила Викторовна Томская область, г. Томск, Богдана Хмельницкого улица, д. 43, кв. 56

192 Хакимова Альмира Минихаметовна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 114, кв. 21

193 Бугакова Светлана Викторовна Томская область, г. Томск, Елизаровых улица, д. 51, кв. 101

194 Рыжкова Валентина Георгиевна Томская область, Каргасокский район, с. Новый Васюган, Кооперативная улица, д. 81, кв. 1

195 Иванова Евгения Вячеславовна Томская область, г. Томск, Курский переулок, д. 35, кв. 90

196 Рябова Валентина Федоровна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 12/1, кв. 91

197 Шкарупо Людмила Васильевна Кемеровская область, Чебулинский район, с. Алчедат, ул. Октябрьская, д. 60

198 Камаева Светлана Анатольевна Томская область, Александровский район, с. Александровское, Чапаева улица, д. 16, кв. 1

199 Стариков Евгений Викторович Томская область, г. Томск, Красного Пожарника переулок, д. 17, кв. 2

200 Чистикова Раиса Дмитриевна Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, Трактовая улица, д. 77, кв. 2

201 Гынгазова Валерия Владимировна Томская область, г. Томск, Лебедева улица, д. 5А, кв. 103

202 Воронов Игорь Викторович Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 75, кв. 23

203 Муртазин Радик Рифович Томская область, г. Северск, Победы улица, д. 23, кв. 24

204 Федоренко Наталья Иннокентьевна Томская область, г. Томск, пер. Славянский, д. 5

205 Косьянова Ольга Анатольевна Иркутская область, г. Усть-Илимск, улица Героев Труда, д. 3, кв. 159

206 Шарафанова Тамара Ниловна Томская область, г. Томск, Ивана Черных улица, д. 65, кв. 55

207 Архипов Александр Борисович Томская область, г. Томск, Усова улица, д. 15, кв. 35

208 Танаков Виктор Павлович Томская область, г. Томск, Мокрушина улица, д. 13а, кв. 208

209 Васильева Клавдия Ивановна Томская область, г. Колпашево, Победы улица, д. 89, кв. 32

210 Маевская Ирина Викторовна Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 25, кв. 222

211 Мельникова Ирина Николаевна Томская область, г. Томск, Кулагина улица, д. 33, кв. 53

212 Круглов Максим Васильевич Томская область, Александровский район, с. Александровское, ул. Калинина, Д. 38

213 Рублева Ирина Шалваевна Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 119е, кв. 171

214 Пономаренко Анастасия Владимировна Томская область, г. Томск, Бела Куна улица, д. 24/2, кв. 86

215 Уральцева Наталья Аркадьевна Томская область, г. Томск, Комсомольский переулок, д. 66

216 Снегорьков Виктор Михайлович Томская область, Молчановский район, с. Соколовка, ул. Подгорная, д.7, кв.2

217 Рудова Марина Геннадьевна Томская область, Кожевниковский район, ул. Комсомольская, д. 91

218 Иванов Иван Владимирович Томская область, г. Томск, п. Тимирязево, Зеленая улица, д. 1

219 Соломахина Светлана Сергеевна Томская область, г. Томск, Беринга улица, д. 6, кв. 148

220 Шавыкин Сергей Васильевич Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 76/2, кв. 111

221 Сыпченко Сергей Николаевич Томская область, г. Томск, Карла Ильмера улица, д. 10/3, кв. 203

222 Березовский Семён Сергеевич Томская область, г. Томск, Вокзальная улица, д. 41, кв. 41

223 Березовский Денис Сергеевич Томская область, г. Томск, Вокзальная улица, д. 41, кв. 41

224 Березовский Сергей Юрьевич Томская область, г. Томск, Вокзальная улица, д. 41, кв. 41

225 Шумилова Екатерина Борисовна Томская область, г. Томск, Тимакова улица, д. 8, кв. 33

226 Селезнева Ирина Владимировна Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 24, кв. 43

227 Айдуков Михаил Анатольевич Томская область, г. Томск, Спутник поселок, д. 18, кв. 420

228 Латыпова Юлия Данисовна Томская область, г> Томск, Белинского улица, д. 21 а/2, кв. 13

229 Сивчиков Виктор Егорович Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, ул. Садовая, д. ЗЗА, кв. 1

230 Хандогин Алексей Викторович Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, пер. Садовый, д. 7, кв. 1

231 Хандогина Екатерина Сергеевна Томская область, г. Томск, пр. Фрунзе, д. 98, кв. 116

232 Открытое акционерное общество "Томская домостроительная компания" Томская область, г. Томск, Елизаровых улица, д. 79/1

233 Тутубалин Федор Константинович Томская область, г. Томск, Заозерный переулок, д. 3, кв. 117

234 Фомин Роман Михайлович Томская область, г. Томск, Комсомольский проспект, д. 44, кв. 41

235 Кузнецова Наталия Александровна Томская область, г. Томск, Ференца Мюнниха улица, д. 3, кв. 130

236 Грищенко Ольга Анатольевна Томская область, г. Томск, Лебедева улица, д. 40, кв. 153

237 Старосек Данил Геннадьевич Томская область, г. Томск, Ференца Мюнниха улица, д. 22, кв. 66

238 Хекало Валерия Николаевна Томская область, г. Томск, Вавилова улица, д. 2, кв. 105

239 Хекало Людмила Петровна Томская область, г. Томск, Иркутский переулок, д. 20, кв. 1

240 Антошина Анна Васильевна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102/1, кв. 246

241 Корякина Софья Владимировна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102/1, кв. 246

242 Корякин Владимир Геннадьевич Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 102/1, кв. 246

243 Морозов Антон Сергеевич Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 91, кв.24

244 Шапиро Галина Васильевна Томская область, г. Томск, Елизаровых улица, д. 50, кв. 93

245 Федорищева Анастасия Викторовна Томская область, г. Томск, Академический проспект, д. 17, кв. 3

246 Гоголинская Светлана Викторовна Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 102, кв. 18

247 Комов Александр Николаевич Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 119е, кв. 135

248 Медведева Юлия Владимировна Томская область, г. Томск, Старо-Деповская улица, д. 46

249 Медведев Денис Григорьевич Томская область, г. Томск, Старо-Деповская улица, д. 46

250 Крецул Вера Петровна Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Красноводская, д. 44

251 Нестеренко Галина Ивановна Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, Рабочая улица, д. 39, кв. 1

252 Сергеева Наталья Викторовна Томская область, г. Томск, Кулагина улица, д. 11/1, кв. 11

253 Сергеева Екатерина Витальевна Томская область, г. Томск, Фестивальная улица, д. 1, кв. 2

254 Демидова Вера Владимировна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 104, кв. 441

255 Бокова Лилия Васильевна Томская область, г. Томск, Лермонтова улица, д. 45, кв. 3

256 Грицай Надежда Александровна Томская область, г. Томск, Мира проспект, д. 35, кв. 50

257 Муниципальное унитарное предприятие "Томскстройзаказчик" Томская область, г. Томск, просп.Мира, Д. 52

258 Ржеуский Сергей Евгеньевич Томская область, Каргасокский район, с. Средний Васюган, ул. Садовая, д. 21, кв. 1

259 Кученова Ирина Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Михайловна Мелиораторов, д. 22, кв. 1

260 Веснин Александр Александрович Республика Саха (Якутия), г. Мирный, п. Алмазный, ул. Гагарина, д. 17а, кв. 1

261 Зинченко Нина Николаевна Томская область, г. Томск, ул. Бирюкова, д. 6, кв. 15

262 Тютеньков Вячеслав Анатольевич Новосибирская область, г. Бердск, ул. Энтузиастов, д. 20/1

263 Алимова Елена Александровна Томская область, г. Томск, Октябрьская улица, д. 29/1, кв. 2

264 Николаев Алексей Владимирович Томская область, г. Томск, Федора Лыткина улица, д. 24, кв. 77

265 Николаева Наталия Юрьевна Томская область, г. Томск, Федора Лыткина улица, д. 24, кв. 77

266 Татанова Наталья Елисеевна Томская область, г. Томск, Шевченко улица, д. 45, кв. 221

267 Скобелин Сергей Анатольевич Томская область, г. Томск, 79-й Гвардейской дивизии улица, д. 19/1, кв. 28

268 Бурлуцкий Андрей Александрович Томская область, г. Томск, Кольцевой проезд, д. 14, кв. 76

269 Пятенкова Наталья Анатольевна Томская область, г. Томск, Плеханова улица, д. 11, кв. 15

270 Пятенков Геннадий Федорович Томская область, г. Томск, Плеханова улица, д. 11, кв. 15

271 Замулин Владимир Ильич Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, д. 92, кв. 41

272 Лебедева Наталия Сергеевна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 104, кв. 177

273 Красова Анастасия Александровна Томская область, г. Томск, Ново-Станционный переулок, д.21, кв.77

274 Красов Алексей Валерьевич Томская область, г. Томск, Ново-Станционный переулок, д. 21, кв. 77

275 Новикова Дина Александровна Томская область, г. Томск, Ботанический переулок, д. 22, стр. 1, кв. 69

276 Новиков Сергей Юрьевич Томская область, г. Томск, Елизаровых улица, д. 72, кв. 36

277 Карпович Ольга Васильевна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 31, кв. 184

278 Зелепугин Алексей Сергеевич Томская область, г.Томск, Сибирская улица, д. 31, кв. 184

279 Апанасенок Александр Геннадьевич Томская область, г. Томск, Клюева улица, д. 2 общ, к. 604

280 Беланов Михаил Григорьевич Томская область, г. Томск, Спутник поселок, д. 18, кв. 411,413

281 Артюхина Татьяна Петровна Иркутская область, г. Усть-Кут, Пушкина улица, д. 99, кв. 33

282 Федяева Ирина Михайловна Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 77, кв. 46

283 Трофимова Оксана Геннадьевна Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, д. 12, кв. 23

284 Трофимова Анастасия Валерьевна Томская область, г. Томск, Промышленный переулок, д. 9а, кв. 112

285 Ляпин Юрий Алексеевич Томская область, Колпашевский район, с. Тогур, Л. Толстого улица, д. 22

286 Колесников Николай Андреевич Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, Культурная улица, д. 59/3, кв. 1

287 Кравцов Александр Валерьевич Томская область, г. Томск, Кирова проспект, д. 56а

288 Житникович Надежда Акиндиновна Томская область, Каргасокский район, п. Нефтяник, Лугинецкая улица, д. 45, кв. 2

289 Киреев Олег Иванович Томская область, г. Томск, Трифонова улица, д. 54, кв. 48

290 Киреева Оксана Викторовна Томская область, г.Томск, Трифонова улица, д. 54, кв. 48

291 Петренко Руслан Владимирович Томская область, г. Томск, Говорова улица, д. 46/1, кв. 161

292 Уласова Ольга Александровна Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 159, кв. 62

293 Уласов Владимир Александрович Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 159, кв. 62

294 Чеканова Вера Дмитриевна Томская область, Верхнекетский район, п. Степановка, ул. Ленина, д. 12, кв. 2

295 Куксенко Михаил Юрьевич Томская область, г. Томск, Светлый переулок, д. 40а, кв. 35а

296 Куксенко Анна Афанасьевна Томская область, Кожевниковский район, с. Старая Ювала, Советская улица, д. 2

297 Шихова Татьяна Марковна Томская область, г. Томск, Фрунзе проспект, д. 98/2, кв. 36

298 Марченко Лилия Михайловна Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, Мичурина улица, д. 62, кв. 1

299 Шамраева Влада Андреевна Томская область, г. Томск, Беринга улица, д. 22, кв. 413

300 Епишина Ульяна Андреевна Томская область, г. Томск, Сибирская улица, д. 106, кв. 56

301 Андреева Татьяна Анатольевна Томская область, Томский район, д. Воронино, Центральная улица, д. 59, кв. 4

302 Мыцак Евгений Ярославович Томская область, Каргасокский район, с. Староюгино, Юбилейная улица, д. 8, кв. 1

303 Корпусов Дмитрий Николаевич Томская область, г. Томск, Алтайская улица, д. 163а, кв. 174

304 Понетайкина Анжелика Олеговна Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, Солнечная улица, д. 3, кв. 2

305. Иконникова Светлана Викторовна Томская область, г. Томск, Лебедева улица, д. 64, кв. 122

306 Шубин Владимир Анатольевич Томская область, г. Томск, мкр. Академический 2-й, д. 39

307 Ескин Александр Викторович Томская область, г. Томск, Бела Куна улица, д. 28, кв. 41

308 Грицук Сергей Викторович Томская область, г. Томск, Беринга улица, д. 24, кв. 13

309 Локтионова Татьяна Ивановна Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 63, кв. 6

310 Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Лэндвилл" Томская область, г. Томск, ул. Угрюмова, 15

311 Сычева Екатерина Борисовна Республика Саха (Якутия), гор. Якутск, пос. Жатай, ул. Северная, д. 68, корп. 3, кв. 11

312 Общество с ограниченной ответственностью "Нордстрой" Томская область, г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 16/1

313 Порошина Светлана Ильинична Томская область, г. Томск, Вокзальная улица, д. 43, кв. 19

314 Пилецкая Ольга Владимировна Томская область, г. Томск, Пропиточная улица, д. 15

315 Жданович Галина Афанасьевна Томская область, Молчановский район, с. Соколовка, Центральная улица, д. 19

316 Латыпов Радик Фаритович Томская область, г. Томск, Сергея Лазо улица, д. 26, кв. 129

317 Лобачева Светлана Петровна Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, пер. Западный, д. 20

318 Актобаев Александр Валерьевич Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Толстого, д. 12, кв. 4

319 Иванкова Галина Владимировна Томская область, г. Томск, Богдана Хмельницкого улица, д. 41, кв. 40

320 Рогалев Евгений Николаевич Томская область, г. Томск, Лазарева улица, д. 5/1, кв. 89

321 Токарева Александра Юрьевна Томская область, Первомайский район, д. Туендат, Новая улица, д. 17, кв. 2

322 Зарубин Вадим Петрович Томская область, г. Томск, Льва Толстого улица, д. 79, кв. 9

323 Сенина Марина Юрьевна Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 83, кв. 94

324 Тагирова Фероза Ибрагимовна Республика Казахстан, г. Сатпаев, ул. Абая, д. 16, кв. 67

325 Ким Евгения Михайловна Томская область, г. Томск, Рабочая улица, д. 66, кв. 12

326 Крючкова Ольга Ефимова Томская область, Кривошеинский район, пос. Красный Яр, ул. Обская, д. 19

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - заявитель, Департамент недвижимости) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702, выраженного в сообщении от 18.07.2016 N 001/030/2016-7214.

Решением суда от 19.10.2016 (резолютивная часть объявлена судом 12.10.2016) решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об отказе в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702, выраженное в сообщении от 18.07.2016 N 001/030/2016-7214 признано незаконным.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, руководствовался положениями статей 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статей 131, 352, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102- ФЗ), Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) и исходил из того, что регистрирующий орган не доказал законность и обоснованность оспариваемого решения.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра и Ескин А.В. обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Апелляционная жалоба Управления Росреестра мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, неправильным применением норм процессуального и материального права.

Ескин А.В. в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Апелляционная жалоба мотивирована нарушением процессуальных норм.

Подробно жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонил, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ЖСК "Нижний 47" представило возражения на апелляционную жалобу.

Управление Росреестра представило дополнительные пояснения, в которых оно поддерживает свою правовую позицию по делу, считает заявленные Департаментом требования не подлежащими удовлетворению.

Департамент представил отзыв на дополнительные пояснения.

Определением от 10.01.2017 судебное разбирательство по апелляционной жалобе в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 26.01.2017.

От Ескина А.В. поступили возражения на отзыв департамента.

Определением от 26.01.2017 судебное разбирательство по апелляционной жалобе в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 27.02.2017.

От Управления Росреестра поступили дополнения по делу и документы: Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.12.2016 исх. N 70/000/042/2016-4093, перечень участников долевого строительства, приобщены к материалам дела в порядке статьи 81, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.02.2017 судебное разбирательство по апелляционной жалобе в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 27.03.2017.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание наличие актуальной (непогашенной) записи о залоге права аренды на земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702, с учетом того, что наличие ограничений (обременения) права аренды на данный земельный участок не оспорено в судебном порядке, залогодержатели (участники долевого строительства) обладают правовым интересом применительно к рассматриваемому спору, поскольку удовлетворение требований о прекращении ограничения в виде залога права аренды земельного участка, установленного в отношении участников долевого строительства, равным образом затрагивает их права и законные интересы, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела N А67-5883/2016 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участников долевого строительства согласно перечню, представленному заинтересованным лицом, о чем вынесено определение от 27.02.2017.

Назначено предварительное судебное заседание на 27.03.2017.

Определением от 27.03.2017 предварительное судебное заседание отложено на 27.04.2017.

Определением от 27.04.2017 предварительное судебное заседание отложено на 22.05.2017.

Определением от 22.05.2017 в связи с отпуском судьи Усаниной Н.А., произведена замена состава суда, сформирован следующий состав: Павлюк Т.В. (председательствующий); Кривошеина С.В., Хайкина С.Н. (судьи). В связи с заменой состава суда рассмотрение дела начато с самого начала.

Определением от 22.05.2017 на основании части 1 статьи 137 АПК РФ, суд признав дело подготовленным, назначил разбирательство дела в судебном заседании на 05.07.2017.

Определением от 05.07.2017 в связи с отпуском судьи Хайкиной С.Н., произведена замена состава суда, сформирован следующий состав: Павлюк Т.В. (председательствующий); Кривошеина С.В., Сбитнев А.Ю. (судьи). В связи с заменой состава суда рассмотрение дела начато с самого начала.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 05.07.2017 на 12.07.2017.

Заявленные Департаментом недвижимости требования обоснованы несоответствием оспариваемого отказа Управления Росреестра требованиям пункта 1 статьи 352, статей 407, 419 ГК РФ, абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, Закону N 102-ФЗ, Закону N 214-ФЗ. По мнению Департамента недвижимости, в силу указанных правовых норм, у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные Законом N 122-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права аренды на земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702 ввиду отсутствия залоговых отношения между Департаментом недвижимости и участниками долевого строительства, а также отсутствия у заявителя документов, на основании которых возможно прекращение ограничения залога на спорный земельный участок. При этом, Департамент недвижимости указывает на то, что арендатор по договору аренды земельного участка (застройщик ООО "Демос") прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в результате ликвидации, в связи с чем, право аренды земельного участка прекратилось в силу закона. Кроме того, Департамент недвижимости приводит доводы о нарушении оспариваемым отказом заинтересованного лица его прав и законных интересов в сфере экономической деятельности, поскольку препятствует заявителю, как уполномоченному лицу, распоряжаться спорным земельным участком.

Подробно позиция Департамента недвижимости изложена в заявлении и дополнениях, письменных объяснениях, озвучена в судебных заседаниях.

В судебном заседании представитель Департамента недвижимости заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра заявленные требования не признал, указав, что оспариваемый отказ основан на положениях действующего законодательства, поскольку погашение записи об ипотеки земельного участка возможно только в порядке, установленном специальным законодательством, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, договоры долевого участия, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, и на основании которых возникло право залога за земельный участок в силу закона, не расторгнуты, записи о них не погашены в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и являются актуальными; Департамент недвижимости избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, необходимо соблюдать права и законные интересы участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель третьего лица Ескина А.В., полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные третьи лица о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители не явились. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд счел возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей неявившихся третьих лиц.

Исследовав материалы дела, изучив заявление Департамента недвижимости, отзыв Управления Росреестра, третьего лица Ескина А.В., выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, третьего лица Ескина А.В., оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ООО "Демос" предоставлен в аренду для строительства жилого комплекса земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702.

Между ООО "Демос" и участниками строительства заключены договоры участия в долевом строительстве, в связи с чем на основании Закона N 214-ФЗ право аренды земельного участка обременено залогом в пользу каждого участника строительства.

Определением Арбитражного суда Томской области от 04.06.2015 в рамках дела о несостоятельности (банкротства) ООО "Демос" требования участников строительства погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702 ЖСК "Нижний, 47".

Определением Арбитражного суда Томской области от 11.01.2016 завершено конкурсное производство в отношении ООО "Демос".

В связи с ликвидацией ООО "Демос" Департамент в качестве органа, на который возложены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702.

Управлением 16.06.2016 принято решение о приостановлении государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702, поскольку с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

В связи с не устранением в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, Управление отказало в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок N 70:21:02000070:702, о чем указало в сообщении от 18.07.2016 N 001/030/2016-7214.

Не согласившись с решением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации, считая его незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, Департамент недвижимости обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Государственная регистрация прав проводится в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона N 122-ФЗ: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть проведена на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом пунктом 2 данной статьи закреплен запрет истребовать у заявителя дополнительные документы, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав установлен пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

В рассматриваемом случае регистрирующий орган, отказывая в государственной регистрации прекращения залога права аренды земельного участка, сослалось на то, что Департамент не может обратиться с таким заявлением; надлежащим заявителем в настоящем случае является ЖСК "Нижний, 47".

В дополнительных пояснениях Управление Росреестра также указало на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде ипотеки, произведённые на основании статьи 13 Закона N 214-ФЗ, залогодержателями являются участники долевого строительства, залогодателем - ООО "Демос" (застройщик), 15.03.2016 ООО "Демос" ликвидировано вследствие банкротства.

Наличие записей о залоге права аренды земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:702 в пользу участников долевого строительства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 29.12.2016 исх. N 70/00/042/2016-4093.

Актуальность внесенных записей об обременении права аренды на указанный земельный участок в виде ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам долевого участия подтверждена представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве от 17.03.2017 N 70/029/001/2017-4775.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в части 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления. если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (часть 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства), и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 12.1, части 1 статьи 13 Закона N 214-ФЗ, залогом в порядке, установленном статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона, должно обеспечиваться исполнение следующих обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Следовательно, залогом обеспечивается исполнение обязательств застройщика перед всеми участниками долевого строительства, предметом такого залога, возникающего в силу закона, являются права на земельный участок и строящийся (создаваемый) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости в целом.

Согласно части 9 статьи 13 Закона N 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании Закона N 214-ФЗ, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 102-ФЗ, с учетом особенностей, установленных этим Законом.

Частью 1.1 статьи 25 Закона N 102-ФЗ установлен порядок погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу Закона N 214-ФЗ, в соответствии с которым регистрационная запись погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что до погашения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, регистрационной записи об ипотеке, сохраняются права и обязанности по залоговым отношениям, возникшие между залогодателем (застройщиком) и залогодержателем (участником долевого строительства) на основании договора долевого участия в строительстве; вместе с тем, права залогодержателя и обязанности залогодателя прекращаются только после проверки органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, факта исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных договором долевого участия в строительстве и последующего погашения регистрационной записи об ипотеке.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 334 ГК РФ, которой предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя.

Согласно пункту 1.1 статьи 62 Закона N 102-ФЗ, если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ устанавливает, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права.

Таким образом, прекращение действия договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение залога права аренды такого земельного участка и в силу закона при прекращении действия договора аренды залог на указанное право также прекращает свое действие.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (часть 1 статьи 407 ГК РФ).

В силу статьи 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что требования участников строительства ООО "Демос" погашены путем передачи прав застройщика (ООО "Демос") на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Томск, пер. Нижний, 47, и земельный участок площадью 6 458 кв.м. по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, 47 с кадастровым номером 70:21:0200007:702 жилищно-строительному кооперативу "Нижний, 47". ООО "Демос", передав ЖСК "Нижний, 47" права на объект незавершенного строительства и земельный участок, исполнило предусмотренную пунктом 14 статьи 201.10 Закона N 127-ФЗ обязанность, а участники строительства приняли такое исполнение.

При этом в силу пункта 14 статьи 201.10 Закона N 127-ФЗ в результате передачи объекта незавершенного строительства и прав на земельный участок не происходит переход к созданному участниками строительства ЖСК "Нижний, 47" прав и обязанностей ООО "Демос", связанных с объектом незавершенного строительства; участники строительства, вступая в члены кооператива, получают право на получение пая в виде квартиры, а оплату пая производят путем передачи этому кооперативу прав требования к застройщику-банкроту. В счет последних жилищно-строительный кооператив и принимает имущество (объект незавершенного строительства).

Взаимоотношения между ЖСК "Нижний, 47" и бывшими участниками долевого строительства основаны не на Законе N 214-ФЗ, а на Жилищном кодексе Российской Федерации.

Ссылки Управления на то, что к ЖСК "Нижний, 47" перешли обязательства по предоставлению участникам строительства жилых помещений в рамках договоров участия в долевом строительстве, поскольку отношения по долевому участию в строительстве в настоящем случае прекращены, не обоснованы.

Фактически обязательства ЖСК "Нижний, 47" перед бывшими участниками долевого строительства заключаются в передаче жилого помещения соразмерного внесенному паю при вступлении в члены ЖСК "Нижний, 47".

Таким образом, обязательства между ООО "Демос" и участниками строительства, основанные на договорах участия в долевом строительстве, прекращены с момента погашения требований участников строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Демос" (04.06.2015), в связи с чем залог арендных прав на указанный земельный участок также прекращен с 04.06.2015.

Суд апелляционной инстанции установил, что с участниками долевого строительства у Департамента недвижимости отсутствуют залоговые отношения и нормами действующего законодательства не возложена обязанность по обеспечению залоговых обязательств юридических лиц (арендаторов), передавших в залог право аренды земельного участка участникам долевого строительства. Следовательно, у Департамента недвижимости отсутствуют залоговые обязательства перед участниками долевого строительства.

Из вышеизложенного следует, что у Департамента недвижимости отсутствовала возможность представить документы, на основании которых возможно прекращение ограничения залога в связи с отсутствием в рассматриваемом случае залога.

Возбуждение в отношении ООО "Демос" дела о банкротстве с последующей его ликвидацией свидетельствует о неспособности застройщика удовлетворить требования своих кредиторов - участников строительства по заключенным с ними договорам, завершить строительство и передать причитающиеся им жилые и нежилые помещения.

В такой ситуации прекращение ипотеки не может быть связано только с окончанием строительства жилого дома и предоставлением застройщиком пакета документов, предусмотренных статьей 25 Закона N 102-ФЗ, в связи с чем положения Закона N214-ФЗ и Закона N 102-ФЗ, предусматривающие специальные основания для прекращения залога права аренды, применяемые только в случае завершения строительства, не подлежат применению.

Данный вывод согласуется с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 31.10.2014 N 305-ЭС14-167, от 27.04.2015 N 305-КГ15-111.

Само по себе наличие регистрационных записей об ипотеке права аренды земельного участка, обеспечивающей обязательства в рамках договора долевого участия в

строительстве, в отсутствие самих указанных обязательств, не может свидетельствовать о сохранении залога права аренды земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:702 и не может препятствовать регистрации прекращения ограничения (обременения) права аренды на данный земельный участок.

Следовательно, у Управления Росреестра отсутствовали правовые основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) аренды обозначенного земельного участка.

Доводы Управления Росреестра о гарантиях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства и необходимости сохранения залога в пользу участников долевого строительства, отклоняются апелляционным судом как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений и денежным требованиям. С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.

Поскольку в рамках договора долевого участия в строительстве между застройщиком и участниками долевого строительства имели место обязательственные отношения, то передача застройщиком в рамках дела о банкротстве права аренды на земельный участок ЖСК в порядке пункта 14 статьи 201.10 Закона N 127-ФЗ и последующая ликвидация застройщика прекращает обязательства между застройщиком и участниками долевого строительства. При этом, между ЖСК и пайщиками (бывшими участниками долевого строительства) в связи с погашением требований последних в рамках дела о банкротстве не возникает отношений, регулируемых нормами Закона N 214-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции изучен вопрос о судьбе договоров долевого участия в строительстве и наличии гарантий защиты прав и законных интересов граждан и иных участников долевого строительства в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что на основании договора N ТО-21-16593 аренды земельного участка от 14.02.2007 г. ООО "Демос" в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенного пункта г.Томска с кадастровым номером: 70:21:0200007:0586, по адресу: Томская область, г.Томск, пер.Нижний, общей площадью 28 645.95 кв. м. Дополнительным соглашением N 2 от 05.05.2010 г. к договору N ТО-21-16593 аренды земельного участка от 14.02.2007 г. в договор аренды были внесены изменения, в соответствии с которыми в аренде у ООО "Демос" находятся, в том числе, земельные участки - площадью 168 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200007:0705 по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний и площадью 168 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200007:0706 по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, которые в силу закона (ст.13 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 г. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ) считаются находящимися в залоге у участников строительства.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200007:0586 был разделен на несколько земельных участков, в том числе были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 70:21:0200007:0702 и 70:21:0200007:0701 на которых непосредственно располагаются объекты незавершенного строительства в отношении которых заключены договора долевого участия и в отношении которых так же установлены обременения в виде залога в силу закона.

Определением Арбитражного суда Томской области от 04.06.2015 г. по делу N А67-6230/2011 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО "Демос" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки :

на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, д. 47, общая площадь застройки 1 466, 3, степень готовности объекта 51%, с кадастровым номером: 70:21:0200007:1575 со встроенными помещениями социального и культурно-бытового назначения и земельный участок площадью 6458 кв.м. по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, с кадастровым номером: 70:21:0200007:0702 (право аренды на основании договора аренды земельного участка N ТО-21-16593 от 14.02.2007 с учетом дополнительных соглашений к нему) созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу "Нижний, 47" (ИНН 7017373437, ОГРН 1157017005089);

на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, д. 49, общая площадь застройки 1 466, 30, степень готовности объекта 20%, с кадастровым номером: 70:21:0200007:1576 со встроенными помещениями социального и культурно-бытового назначения и земельные участки площадью 6267 кв.м. по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, с кадастровым номером: 70:21:0200007:0701; площадью 3161,95 кв.м. по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Нижний, с кадастровым номером: 70:21:0200007:0704 (право аренды на основании договора аренды земельного участка N ТО-21-16593 от 14.02.2007 с учетом дополнительных соглашений к нему) созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу "Нижний, 49" (ИНН 7017373821, ОГРН 1157017005375).

На основании указанного определения в силу положений ст.201.10 Закона о банкротстве и ст.409 ГК РФ с момента вынесения данного определения обязательства между ООО "Демос" и участниками строительства, основанные на договорах участия в долевом строительстве, прекратились.

Таким образом, определением Арбитражного суда Томской области от 04.06.2015 по делу N А67- 6230/2011 требования участников долевого строительства ООО "Демос" по 2 и 3 очереди строительства погашены путем передачи прав застройщика ООО "Демос" на объекты незавершенного строительства по адресу: г. Томск, пер. Нижний, 47 и пер. Нижний, 49 и земельные участки с кадастровыми номерами 70:21:0200007:0701, 70:21:0200007:0702, 70:21:0200007:0704 созданным жилищно-строительным кооперативам "Нижний, 47" и "Нижний, 49".

Передача объектов незавершенного строительства созданным жилищно-строительным кооперативам в порядке, предусмотренном ст.201.10 Закона о банкротстве, является одной из форм реализации имущества должника в ходе процедуры банкротства. Поэтому, в силу положений ст.352 ГК РФ, при вышеуказанной передаче объектов незавершенного строительства залог прекращается.

Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области записи об ипотеке не могут быть погашены без судебного акта об этом в силу отсутствия соответствующего основания в п.1.1. ст.25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, сохранение в ЕГРП записи о залоге права аренды земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:702 в пользу участников долевого строительства вследствие принятия оспариваемого решения влечет невозможность Департамента недвижимости распоряжаться указанным земельным участком, в связи с чем нарушаются права муниципального образования "Город Томск" по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200007:702, право собственности на который не разграничено (аренда, передача в собственность).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и

обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ регистрирующий орган не доказал законность и обоснованность оспариваемого решения.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд находит подлежащим признанию незаконным решение об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде ипотеки прав на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200007:702, оформленного сообщением от 18.07.2016 N 001/030/2016-7214, поскольку оно не соответствует законодательству РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической деятельности.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенного права заявителя апелляционный суд считает необходимым обязать Управление Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента недвижимости путем государственной регистрации прекращения ипотеки прав на земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, переулок Нижний с кадастровым номером 70:21:0200007:702.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Решение Арбитражного суда Томской области от 12.10.2016 по делу N А67-5883/2016 подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины арбитражным апелляционным судом не разрешается, поскольку Департамент недвижимости и Управление Росреестра в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 258, 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 12.10.2016 по делу N А67-5883/2016 отменить.

Заявление Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области об отказе в государственной регистрации прекращения обременений в виде ипотеки прав на земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702, выраженное в сообщении от 18.07.2016 N 001/030/2016-7214.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска путем государственной регистрации прекращения ипотеки прав на земельный участок с кадастровым номером 70:21:02000070:702.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Павлюк Т.В.

Судьи

Кривошеина С.В. Сбитнев А.Ю.