Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2017 г. N 02АП-4305/17

г. Киров

20 июля 2017 г.

Дело N А17-9909/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тейковский"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.04.2017 по делу N А17-9909/2016, принятое судом в составе судьи Владимировой Н.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ОГРН 1033700109651, ИНН 3702044413)

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тейковский" (ОГРН 1033700471111, ИНН 3704000789)

о взыскании задолженности, пеней и расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - ООО "Ивановоэнергосбыт", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Тейковский" (далее - ответчик, МО МВД "Тейковский", заявитель) задолженности за электрическую энергию в сумме 151643 руб. 63 коп., пени за несвоевременную оплату электрической энергии в размере 12396 руб. 86 коп.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнял заявленные исковые требования, в окончательной редакции просил взыскать с МО МВД "Тейковский" задолженность за электрическую энергию в сумме 203 рублей 88 копеек, пени за несвоевременную оплату электрической энергии в размере 14749 рублей 43 копеек, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.04.2017 уточненные исковые требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, МО МВД "Тейковский" обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области и принять новое решение.

По мнению заявителя, при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не были всесторонне изучены материалы дела. Ссылаясь на положения части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, указывает, что в контракты на поставку электрической энергии, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, не может включаться условие об уплате заказчиком пеней в размере, установленном статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 " 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Ответчик заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ООО "Ивановоэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило изложенные в ней доводы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, 23.04.2013 между ООО "Ивановоэнергосбыт" (поставщик) и МО МВД "Тейковский" (потребитель) заключен государственный контракт на энергоснабжение N 1944эГП (далее - контракт), предметом которого являлась продажа электрической энергии (мощности) поставщиком потребителю в точках поставки (п. 1 Приложения N2), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в объемах покупки электрической энергии (мощности) согласно Приложению N1 к настоящему контракту (п. 1.1. контракта).

Точки поставки согласованы сторонами в п. 1 Приложения N 2 к настоящему контракту (п. 1.2. договора).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в п. 2 приложения N 2 к настоящему контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (п. 4.1 контракта).

Расчетным периодом для осуществления расчетов потребителем с поставщиком является 1 месяц (п. 5.2 контракта).

Оплата электрической энергии осуществляется потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, ибо в кассу поставщика в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате контрактном объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по актам приема-передачи;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате контрактном объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по актам приема-передачи;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.4 контракта).

За неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с настоящим контрактом и действующим законодательством РФ (п. 7.1 договора).

Государственный контракт на энергоснабжение N 1944эГП от 23.04.2013 г. был заключен сроком действия до 31.12.2013 (п. 8.1 контракта).

Согласно п. 1 Приложения N 2 контракта точками поставки электрической энергии являются: здание и гараж ОВД, расположенные по адресу Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Октябрьская, д. 5; здание РЭО расположенное по адресу Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Пионерская; пост РЭО ГИБДД расположенное по адресу Ивановская область, г. Гаврилов Посад, Суздальское шоссе.

Впоследствии между ООО "Ивановоэнергосбыт" и МО МВД России "Тейковский" на аналогичных условиях были заключены государственный контракт на энергоснабжение N 1944эГП от 14.03.2014 сроком действия по 31.12.2014, договор на энергоснабжение N 1944эГП от 11.02.2015 сроком действия по 31.12.2015 и государственный контракт энергоснабжения от 25.12.2016 N 1944эГП со сроком действия с 01.05.2016 по 31.12.2016.

На основании перечисленных государственных контрактов, а также в отсутствие письменного договора (в период с 01.01.2016 по 30.04.2016) истец поставлял ответчику электроэнергию. Для оплаты выставлены ответчику счета-фактуры от 31.12.2013 N 1844, от 15.12.2014 N 1663/12, от 31.12.2014 N 1808/12, от 18.12.2015 N 1598/12, от 31.12.2015 N 1701/12.

Оплата ответчиком произведена частично: платежными поручениями от 29.12.2015 N 726987 в размере 23121 руб. 97 коп., N726985 - 26061 руб.34 коп., N726990 - 30527 руб. 39 коп., N726991 - 39315 руб. 03 коп., N726982 - 32414 руб. 02 коп. (л.д.126-129). В этой связи образовалась задолженность в размере 203 рублей 88 копеек.

Несвоевременная и не в полном объеме оплата потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательство ответчика по оплате электрической энергии основано на подписанных сторонами договорах снабжения электрической энергией.

Отношения, связанные с подачей истцом электрической энергии через присоединенную сеть в адрес объектов ответчика, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 статьи 539 ГК РФ установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Договоры, заключенные между сторонами, в силу статьи 426 ГК РФ, абзаца второго пункта 5 статьи 38 Закона N 35-ФЗ, абзаца четвертого пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), являются публичными, следовательно, должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 ГК РФ.

В целях предупреждения риска неисполнения контрагентами взятых на себя обязательств и гарантии их прекращения путем надлежащего исполнения пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка (статья 330 ГК РФ) - определенная законом или договором денежная сумма, обязательная к уплате должником в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. При этом согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 7.1 договоров за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с настоящим контрактом и действующим законодательством РФ.

Апелляционный суд учитывает, что государственный контракт энергоснабжения от 25.12.2016 N 1944эГП со сроком действия с 01.05.2016 по 31.12.2016 между сторонами заключен до 05.12.2015, при этом пени начислены в рассматриваемом споре на основании статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" в размере 14749 рублей 43 копейки за период с 05.12.2015 по 31.03.2017.

05.12.2015 в силу вступил Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - закон N 307-ФЗ), внесший изменения в статью 37 Закона об электроэнергетике, согласно абзацу восьмому пункта 2 которого потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (Разъяснения по вопросам судебной практики. Вопрос 1.), разъяснено, что положения закона об электроэнергетике в редакции закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе N 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в электроснабжении, необходимо руководствоваться положениями закона об электроэнергетике в редакции закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных нужд в электроснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

С учетом изложенного истец, произведя начисление неустойки на сумму просроченного платежа, который ответчик должен был оплатить в порядке пунктов 4.3, 4.4 контракта, в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, требования законодательства не нарушил. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с контррасчетом ответчика и тем самым удовлетворить апелляционную жалобу заявителя по приведенным в ней доводам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на постановление апелляционной инстанции по делу N А82-4502/2016, в котором судом принята правовая позиция ответчика, несостоятельна, поскольку названное постановление отменено судом кассационной инстанции, правомерной признана правовая позиция Общества.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.04.2017 по делу N А17-9909/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тейковский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина