Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2017 г. N 14АП-4263/17

г. Вологда

20 июля 2017 г.

Дело N А66-8121/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 июля 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Колхоза "Первомайский" Калининского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 апреля 2017 года по делу N А66-8121/2016 (судья Рощина С.Е.),

установил:

государственная компания "Российские автомобильные дороги" в лице Тверского территориального управления (место нахождения: 127006, Москва, б-р Страстной, д. 9; ОГРН 1097799013652, ИНН 7717151380; далее - Компания) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Колхозу "Первомайский" Калининского района Тверской области (место нахождения: 170524, Тверская обл., Калиниский р-н, д. Дмитровское, д. 119;

ОГРН 1026900593334, ИНН 6924000860; далее - Колхоз) об изъятии у Колхоза для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт - Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)" 4 этап км 214 - км 258 (Тверская область)":

- земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2390, площадью 3401 кв.м, расположенного по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский";

- земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2389, площадью 748 кв.м, расположенного по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский";

- земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2335, площадью 3049 кв.м., расположенного по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский" с выплатой Колхозу возмещения в размере 34 765 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11.04.2017 суд изъял у Колхоза "для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт - Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)" 4 этап км 214 - км 258 (Тверская область)" испрашиваемые земельные участки с выплатой 152 450 руб. возмещения за изымаемые земельные участки. Кроме того, с Колхоза в доход федерального бюджета взыскано 3000 руб. государственной пошлины.

Колхоз с решением в части взыскания государственной пошлины и отнесению расходов за проведение экспертизы не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым данные расходы отнести в полном объеме на истца. В обоснование жалобы указывает, что судебные расходы в данном деле не могут быть отнесены на ответчика.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ).

Истец в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом стороны, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в рамках Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы в России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848, в соответствии с Программой деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 2146-р, Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - Государственная компания) осуществляет реализацию проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 4 этап км 214 - км 258, Тверская область" (далее - автомобильная дорога М-11).

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 384-р, предусмотрено строительство скоростной автомобильной дороги М-11 Москва-Санкт-Петербург.

В соответствии с документацией по планировке территории объекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 4 этап км 214 - км 258, Тверская область", утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 06.05.2014 N 876-р в полосу отвода 4 этапа скоростной автомобильной дороги М-11 попадают, в частности, следующие земельные участки, принадлежащие на праве собственности Колхозу "Первомайский" Калининский район Тверская область:

- земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000008:2390, площадью 3401 кв.м, расположенный по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский";

- земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000008:2389, площадью 748 кв.м, расположенный по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский";

- земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000008:2335, площадью 3049 кв.м, расположенный по адресу: адрес (местоположение) земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира:

Тверская обл., р-н Калининский, с/п Медновское, колхоз "Первомайский".

Право собственности ответчика на земельные участки, подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП; т. 1, л. 41 - 46).

Федеральным дорожным агентством в отношении указанных земельных участков принято распоряжение от 31.03.2015 N 570-р "Об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)" 4 этап км 214 - км 258 (Тверская область)" (т. 1, л. 69 - 73).

Решение об изъятии земельных участков зарегистрировано ЕГРП 09.06.2015, в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством (т. 1, л. 41 - 46).

Письмом от 15.04.2015 N ТТУ-218 Колхоз уведомлен о предстоящем изъятии земельных участков (т. 1, л. 74 - 75).

Соглашение об изъятии указанных в настоящем исковом заявлении земельных участков, подписанное со стороны Компании, направлено Колхозу в порядке, установленном статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и получено Колхозом.

В соответствии с отчетом от 27.11.2015 N 3-RGP/o-2015/38-К размер возмещения за изымаемые земельные участки составляет 34 765 руб. (т. 1, л. 90).

В связи с тем, что предложение об изменении условий данных соглашений ответчиком не принято, а девяностодневный срок истек 10.07.2016 года, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требование об изъятии земельного участка законными и удовлетворил его, определив выкупную цену в размере установленном в заключении судебной экспертизы, расходы по оплате экспертизы и государственной пошлины суд отнес на стороны поровну.

Апелляционная инстанция, проверив судебный акт по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены или изменения данного судебного акта в обжалуемой части.

Статьей 101 АПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 названного Кодекса основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ, в силу части 1 которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в силу положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Иск Компании о принудительном изъятии недвижимости для государственных нужд носит неимущественный характер, вытекает из административных правоотношений, связанных с реализацией механизма государственного принуждения.

Размер возмещения за изъятие не является ценой иска по смыслу статьи 91 ГПК РФ (кроме того, размер возмещения может быть изменен по результатам рассмотрения дела).

Таким образом, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данной ситуации неприменимо.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд первой инстанции правомерно учел, что первоначально заявленный истцом размер возмещения за изымаемые участки не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела, в досудебном порядке соглашение о выкупной цене сторонами не достигнуто, в связи с этим обоснованно возложил бремя судебных расходов, связанных с проведением экспертизы, на истца и ответчика в равных долях.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы ответчика за ее рассмотрение возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11 апреля 2017 года по делу N А66-8121/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Колхоза "Первомайский" Калининского района Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина