Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2017 г. N 01АП-2813/17

г. Владимир

26 мая 2017 г.

Дело N А39-5283/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Бухтояровой Л.В., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мордовметаллоторг" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.02.2017 по делу N А39-5283/2016, принятое судьей Пономаревой Н.Н.,

по иску администрации городского округа Саранск, г.Саранск Республики Мордовия, к открытому акционерному обществу "Мордовметаллоторг", г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН 1021301115439, ИНН 1328019886,

о взыскании задолженности в сумме 2427780 руб., пени в сумме 1631468 руб.

16 коп,

по встречному иску открытого акционерного общества "Мордовметаллоторг", г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН 1021301115439, ИНН 1328019886, к администрации городского округа Саранск (г.Саранск Республики Мордовия,

о взыскании неосновательного обогащения в размере 5796049 руб. 16 коп.,

при участии: от ответчика (заявителя) - Коронатовой Г.А. по доверенности N 3 от 10.05.2017 (сроком до 31.12.2017);

от истца - не явился, извещён,

установил.

Администрация городского округа Саранск обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Мордовметаллоторг" о взыскании задолженности в сумме 2427780 рублей, образовавшейся на основании договора аренды земельного участка от 12 августа 1997 года N 417 за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, пени в размере 1631468 рублей 16 копеек, начисленных за период с 11 марта 2016 года по 15 июня 2016 года на основании пункта 4.4 договора аренды.

Открытое акционерное общество "Мордовметаллоторг" предъявило встречное исковое заявление к администрации городского округа Саранск о взыскании неосновательного обогащения в размере 5796049 рублей 16 копеек.

Решением от 15.02.2017 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении исковых требований и встречных исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Мордовметаллоторг" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, просит отменить.

Заявитель указывает на доказанность представленными в материалы дела документами факта наличия до оформления арендных отношений права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Пояснил, что на основе Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII, Земельного кодекса РСФСР 1970 года обществу был выдан акт на право пользования землей площадью 10,56 га от 30.07.1976.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение в обжалуемой части считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Администрация городского округа Саранск, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя администрации по имеющимся в нем материалам.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 12 августа 1997 года N 417, на основании постановления администрации г.Саранска от 25 июля 1997 года N 856 истец (арендодатель) сдал, а ответчик (арендатор) принял в пользование земельный участок площадью 87833 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, Александровское шоссе, 1 км, сроком на 5 лет, для эксплуатации производственных помещений.

Договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Саранска.

Дополнительным соглашением от 28 января 1999 года к договору аренды стороны внесли изменения в части предоставления земельного участка, установив, что 21337 кв.м предоставлены для эксплуатации производственных помещений, для обслуживания - 66496 кв.м.

Соглашением от 08 ноября 2001 года в договор внесены изменения в части срока аренды, слова "на 5 лет" заменены словами "на 49 лет"; соглашением от 25 июня 2010 года из условий договора исключен земельный участок площадью 21700 кв.м.

На основании заявления Общества от 02 июня 2016 года N 41 стороны пришли к соглашению расторгнуть с 10 июня 2016 года договор аренды земельного участка от 12 августа 1997 года N 417, о чем подписали соглашение от 10 июня 2016 года.

10 июня 2016 года между администрацией и Обществом заключен договор купли-продажи земельного участка N 8711, в соответствии с которым администрация (продавец) продала находящийся в государственной собственности земельный участок, с кадастровым номером 13:23:1107042:47, общей площадью 66133 кв.м, имеющий адресные ориентиры: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, 39, с видом разрешенного использования: для размещения производственных помещений, а Общество (покупатель) приобрело указанный земельный участок. Участок передан ответчику по акту приема-передачи от 10 июня 2016 года.

Истец при перерасчете арендной платы за 2015 год за спорный земельный участок применил установленный приложением N 2 к Положению коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийской классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), равный 11,8 (операции с недвижимым имуществом).

С уведомлением от 17 июня 2016 года N 4227-исх о наличии долга по договору аренды истец обратился к ответчику, просил оплатить образовавшуюся сумму долга в течение 10 дней со дня получения настоящего уведомления, указал на начисление неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате.

Невыполнение требований истца явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, проанализировав условия заключенного договора аренды, пришел к выводу о том, что у истца не имелось оснований для применения при определении размера арендной платы за спорный земельный участок коэффициента 11,8, предусмотренного для арендаторов с видом деятельности "операции с недвижимым имуществом", учитывая отсутствие доказательств наличия долга, отказал в удовлетворении исковых требований администрации.

В данной части решение не обжалуется.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанное правило, применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из приведенных норм следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: факты возрастания или сбережения имущества на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Вместе с тем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом по встречному иску не представлены доказательства, подтверждающих факт наличия неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Предъявляя встречные исковые требования к администрации, Общество просило взыскать 5796049 рублей 16 копеек неосновательного обогащения в виде переплаты по договору аренды за период с октября 2013 года по дату расторжения договора аренды - 22 июля 2016 года.

Ссылаясь на нормы статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, Общество указало, что до заключения договора аренды оно владело земельным участком на праве бессрочного пользования. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды является основанием для установления платы исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем, как следует из материалов дела, основанием заключения договора аренды явилось постановление администрации г.Саранска от 25 июля 1997 года N 856.

Кроме того, обществом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком правопредшественников Общества, самого Общества, равно как и доказательств переоформления указанного права на право аренды по договору аренды от 12 августа 1997 года N 417, приобретения земельного участка в собственность по договору от 10 июня 2016 года N 8711, доказательств использования арендуемого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Приказом Государственного планового комитета Совета Министров СССР от 22 октября 1957 года N 1155 в целях улучшения снабжения промышленности и сельского хозяйства металлом и металлоизделиями непосредственно со складов Главметаллосбыта при Госплане СССР организованы склады металлов и металлоизделий, в том числе в г.Саранске, подчиненный Куйбышевской конторе Главметаллосбыта.

На основании постановления Совета Министров Мордовской АССР от 12 июня 1961 года N 407 разрешен отвод земли под строительство Саранского металлосклада Росглавчерметснабсбыта.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 августа 1964 года N 1091 принято предложение об организации территориальных снабженческо-сбытовых управлений Росглавчерметснабсбыта, в том числе организовано Волго-Вятское управление с подчинением ему Мордовской металлобазы, в связи с организацией территориальных снабженческо-сбытовых управлений Росглавчерметснабсбыта в IV квартале 1964 года ликвидированы существующие конторы Росглавчерметснабсбыта, в том числе, Куйбышевская контора.

Согласно приказу по Мордовской металлобазе от 13 февраля 1965 года N 5 Саранский металлосклад Куйбышевской конторы Росглавчерметснабсбыта преобразован в Мордовскую металлобазу Волговятского территориального управления Росглавчерметснабсбыта.

Приказом Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению от 03 апреля 1974 года N 53 в ведении Управления материально-технического снабжения Волго-Вятского района на базе Волго-Вятского управления по снабжению и сбыту металлопродукции организовано Волго-Вятское объединение по снабжению и сбыту металлопродукции; Мордовская металлобаза преобразована в Мордовское отделение, включенное в состав объединения "Волговятметаллоснабсбыт" на полном хозяйственном расчете.

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета депутатов трудящихся от 03 октября 1975 года N 828 к отводу Мордовской

металлобазе рекомендован земельный участок под расширение базы.

На основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 25 июня 1976 года N 943-р из земель совхоза "Димитровский" Минсельхоза РСФСР изъят земельный участок, предоставленный Мордовскому отделению объединения "Волговятметаллоснабсбыт" для реконструкции металлобазы в г.Саранске.

В материалы дела представлена копия акта на право пользования землей от 30 июля 1976 года, согласно тексту которого в постоянное пользование Мордовского отделения "Мордовметаллоснабсбыт" отведено 10,56 га земли. Однако подписи уполномоченных лиц в акте отсутствуют.

В соответствии со статьей 3 Закона СССР от 13 декабря 1968 года N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (действовал до 15 марта 1990 года) земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. При этом согласно статье 9 Закона, пользование могло быть бессрочным (постоянным) и временным. В бессрочное пользование, то есть навечно, закреплялась земля, занимаемая только колхозами. Право землепользования землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливались Советом Министров СССР. В статье 14 Закона указывались основания прекращения права землепользования предприятий, организаций и учреждений, в числе которых было истечение срока, на который был предоставлен земельный участок; ликвидация предприятия, организации или учреждения.

Постановлением Совета Министров СССР от 06 марта 1975 года N 199 утверждена единая для Союза ССР форма государственного акта на право пользования землей, включающая сведения о наименовании землепользователя и его местонахождении, оговорку о закреплении земли в бессрочное и бесплатное пользование, цель, назначение земли, а также указание на регистрацию акта в Книге записей государственных актов на право пользования землей за определенным номером, содержащая план землепользования.

Распоряжением Совета Министров СССР от 26 марта 1975 года N 657р в связи с утверждением единой формы государственного акта на право пользования землей Минфину СССР поручено обеспечить, начиная с 1976 года, изготовление бланков государственных актов, Совету Министров союзных республик - представлять заявки на изготовление указанных бланков.

В нарушение указанного требования закона представленная копия акта от 30 июля 1976 года не содержит оговорки о закреплении земли в бессрочное и бесплатное пользование, о назначении земельного участка, а также указание на регистрацию акта в Книге записей государственных актов на право пользования землей за определенным номером.

Таким образом, данный акт не соответствует утвержденной единой форме государственного акта на право пользования землей.

Также в материалах дела имеется постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1987 года N 1493 "О перестройке организационной структуры и деятельности Госснаба СССР". Приказом Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению от 04 марта 1988 года N 143 утверждена структура Мордовского главного территориального управления Госснаба СССР, в которую вошло Мордовское предприятие оптовой торговли металлопродукцией с цехами услуг на хозрасчетных началах, управление "Мордовснаб" и Мордовское отделение Волговятметаллоснабсбыта ликвидированы. Приказом Мордовского главного территориального управления Госснаба СССР от 18 апреля 1988 года N 38 на базе управления "Мордовснаб" образовано Мордовское главное территориальное управление Госснаба СССР "Мордовглавснаб". Письмом от 26 июля 1988 года Мордовское главное территориальное управление Госснаба СССР просило управляющего Ленинского отделения Промстройбанка СССР закрыть расчетный, спецссудный и другие счета бывшего Мордовского отделения Металлоснабсбыта, остатки перечислить Мордовскому главному территориальному управлению Госснаба СССР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1990 года N 320 установлено, что главные территориальные управления Госснаба СССР, расположенные на территории РСФСР, являются органами республиканского подчинения и переходят в ведение Государственного комитата РСФСР по материально-техническому снабжению республиканских и региональных программ; территориальные органы осуществляют свою деятельность на договорной основе по вопросам материально-технического обеспечения с органами государственного управления всех уровней, предприятиями, организациями. На основании постановления Совета Министров СССР от 31 августа 1990 года N 863 главные территориальные управления Госснаба СССР переданы в ведение Государственного комитета РСФСР по материально-техническому снабжению республиканских и региональных программ, в том числе Мордовское главное территориальное управление.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1990 года N 501 на Государственный комитет РСФСР по материально-техническому снабжению республиканских и региональных программ возложены функции управления государственной собственностью РСФСР системы материально-технического обеспечения.

Приказом Государственного комитета РСФСР по материально-техническому снабжению республиканских и региональных программ от 01

февраля 1991 года N 42а Мордовское главное территориальное управление

Госснаба СССР реорганизовано в Мордовскую коммерческо-посредническую компанию.

Приказом Мордовской коммерческо-посреднической компании "Мордовресурсы" от 28 марта 1991 года N 99а принято предложение Мордовского тароремонтного предприятия и Мордовского производственно-заготовительного предприятия вторичных ресурсов о реорганизации их в дочерние фирмы на полном хозрасчете - "Мордовпромтара" и "Мордовпромвторресурсы"; предприятие "Мордовметаллооптторг" реорганизовано в торгово-коммерческую фирму "Мордовметаллоторг" на хозрасчетных началах.

Указом Президента РСФСР от 10 ноября 1991 года N 180 на базе Государственного комитета РСФСР по материально-техническому снабжению республиканских и региональных программ и Министерства торговли РСФСР образовано Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР.

В материалы дела представлена пояснительная записка к годовому отчету Мордовской коммерческо-посреднической компании за отчетный 1991 год с показателями выполнения плана реализации продукции производственно-технического назначения и доходов за отчетный год.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1992 года N 695 торгово-коммерческая фирма "Мордовметаллоопттогр" передана в государственную собственность Мордовской ССР.

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета

народных депутатов Мордовской ССР от 20 октября 1992 года N 1323 зарегистрирована государственная оптово-посредническая фирма по торговле металлопродукцией "Мордовметаллоторг" и ее Устав, зарегистрирован юридический адрес фирмы.

Приказом Государственного комитета Мордовской ССР по управлению государственным имуществом от 24 декабря 1992 года N 201-пр утвержден план приватизации и акты оценки стоимости имущества государственной оптово-посреднической фирмы по торговле металлопродукцией "Мордовметаллоторг".

В указанных актах оценки, являющихся приложениями к приказу, отсутствуют какие-либо сведения, касающиеся земельных участков и вещных прав на них. Такие сведения отсутствуют и в плане приватизации.

Приказом N 202-пр на основе государственной оптово-посреднической фирмы по торговле металлопродукцией "Мордовметаллоторг" создано акционерное общество открытого типа "Мордовметаллоторг", утвержден Устав общества.

Постановлением администрации г.Саранска от 31 декабря 1992 года N 285 государственная оптово-посредническая фирма по торговле металлопродукцией "Мордовметаллоторг" перерегистрирована как акционерное общество открытого типа "Мордовметаллоторг", зарегистрирован его Устав и юридический адрес.

Постановлением администрации г.Саранска от 01 июля 1996 года N 722 акционерное общество открытого типа "Мордовметаллоторг" переименовано в открытое акционерное общество "Мордовметаллоторг".

В материалах дела имеется также технический отчет по инструментальной инвентаризации землепользования акционерного общества "Мордовметаллоторг" от июля 1993 года, содержащий сведения о фактических площадях занимаемых обществом территорий, указывающий, в том числе, на земли постороннего пользования; акты установления границ участка в натуре от июня 1993 года с каталогом координат углов поворота границ землепользования и сведениями о землепользовании, в которых отсутствуют (указаны прочерки) сведения о документах на право пользования, аренды, номера и даты решений горисполкома о предоставлении земельных участков, сроки пользования земельными участками, площадь по документам на право пользования.

Из кадастрового паспорта от 16 декабря 2016 года N 13/2016-297221 в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1107042:47 следует, что участок является собственностью Общества с 22 июля 2016 года.

Таким образом, проанализировав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности обществом наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до заключения договора аренды.

В связи с этим отсутствуют основания для перерасчета арендной платы, исходя из 2% кадастровой стоимости арендованного земельного участка.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законности принятого судебного акта и не подтвержденные материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.02.2017 по делу N А39-5283/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мордовметаллоторг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Н.В. Устинова