Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2017 г. N 02АП-4064/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 ноября 2017 г. N Ф01-5174/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

21 июля 2017 г.

Дело N А28-1620/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

представителя истца Андрейкина А.И. (директора), Переваловой Е.А., действующей на основании доверенности от 15.12.2016,

представителя ответчика Воробьева Е.С., действующего на основании доверенности от 22.06.2017 N 8,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу войсковой части N 6819

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2017 по делу N А28-1620/2017, принятое судом в составе судьи Караниной Н.С.,

по иску общества с ограниченной ответственностью тепловая компания "Теплосервис" (ОГРН 1144313000370, ИНН 4324008261)

к войсковой части N 6819 (ОГРН 1034314501430 ИНН 4324006240)

о взыскании задолженности и пени,

установил:

общество с ограниченной ответственностью тепловая компания "Теплосервис" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к войсковой части N 6819 (далее также - ответчик, заявитель) о взыскании задолженности в размере 570 046 рублей 51 копейка за период с сентября по декабрь 2016 года, пени в сумме 29 639 рублей 57 копеек за период с 11.10.2016 по 17.02.2017 по государственному контракту на поставку тепловой энергии в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения от 18.03.2016 N 3.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2017 по делу N А28-1620/2017 исковые требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, войсковая часть N 6819 обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования истца оставить без удовлетворения. Заявитель указывает, что осуществляет охрану важного государственного объекта в п. Зеленый в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации. 03.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 статьи 31 которого предоставление и оплата коммунальных услуг для зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования воинских частей, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Ответчик указывает, что им в адрес федерального государственного казенного учреждения комбинат "Механик" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее - Учреждение) неоднократно направлялись уведомления о том, что финансирование войсковой части N 6819 прекращено, в связи с чем Учреждению необходимо заключить договоры оказания коммунальных услуг. По мнению заявителя, иск предъявлен Обществом к ненадлежащему ответчику, сторонами по делу должны быть Общество и Учреждение.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что ответчик в спорный период являлся владельцем спорных объектов теплоснабжения. Факт имеющейся задолженности подтвержден актами выполненных работ. Истец указывает, что ответчик к нему с просьбой о расторжении или изменении государственного контракта на поставку тепловой энергии в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения от 18.03.2016 N 3 не обращался.

В судебном заседании, назначенном на 17.07.2017, объявлялся перерыв до 20.07.2017 до 08 часов 45 минут.

После перерыва стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (теплоснабжающая организация) и войсковой частью N 8619 (потребитель) заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения от 18.03.2016 N 3 (далее - контракт; л.д. 13-21), в соответствии с пунктом 2.1 которого теплоснабжающая организация обязуется подавать на объекты потребителя перечисленные в приложении N 1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора, тепловую энергию в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения. Потребитель обязуется в установленные сроки и в полном объеме оплачивать потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и прочих тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.

Пунктами 2.3, 2.4 контракта предусмотрено, что расчетные тепловые нагрузки объектов, заявленные потребителем и перечисленные в приложении N 1 к контракту, принимаются в соответствии с проектными данными. При отсутствии проектных данных тепловые нагрузки рассчитываются по окончательному объему объекта, согласно методике действующей на момент заключения и действия контракта. Месячное количество поставляемой тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в течение отопительного периода, должно соответствовать согласованному между теплоснабжающей организацией и потребителем помесячному графику поставки тепловой энергии, предусмотренной в приложении N 2 к контракту. Договорной объем потребления тепловой энергии и теплоносителя действует в течение срока действия договора и в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года.

На основании пункта 2.5 контракта теплоснабжающая организация осуществляет поставку тепловой энергии до границы эксплуатационной ответственности, которая определяется актом разграничения ответственности за техническое состояние и эксплуатацию тепловых энергоустановок, приложение N 3 к контракту, являющегося неотъемлемой частью контракта.

В силу пункта 5.1 контракта стоимость тепловой энергии с 01.07.2016 по 31.12.2016 составляет 2 253 рубля 00 копеек без НДС, расчетным периодом для начисления оплаты является один календарный месяц.

В соответствии с пунктами 5.4, 5.4.1, 5.4.2 контракта оплата абонентом тепловой энергии производится ежемесячно в следующем порядке:

до 10-го числа каждого месяца теплоснабжающая организация предъявляет абоненту счет на внесение авансового платежа в размере 100% стоимости предусмотренного приложение N 2 к контракту количества тепловой энергии, которое должно быть подано (принято) в текущем календарном месяце;

до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, абоненту предъявляется счет-фактура за фактически потребленное количество тепловой энергии на основании акта оказанных услуг, который первоначально оформляется и направляется теплоснабжающей организацией. Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения акта надлежаще его оформить, подписать его уполномоченными лицами и возвратить в теплоснабжающую организацию. В случае не поступления подписанного акта в течение установленного срока услуги считаются оказанными надлежащим образом и принятые потребителем;

35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 5.5 контракта датой оплаты считается дата поступления денежных средств от потребителя на расчетный счет теплоснабжающей организации.

Пунктом 7.1 контракта установлено, что он вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с января 2016 года и действующие по 31 декабря 2016 года, окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В приложении N 1 к контракту указаны расчетные тепловые нагрузки объектов потребителя, подключенных к тепловым сетям Общества.

Во исполнение условий контракта в сентябре-декабре 2016 года истцом осуществлялось теплоснабжение объектов, переданных ответчику Учреждением по договору безвозмездного пользования имуществом от 01.08.2013 (л.д. 65-72), в соответствии с пунктом 1.1 которого ссудодатель (Учреждение) передает в безвозмездное пользование ссудополучателю (войсковая часть N 8619) основные фонды (здания и сооружения, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные фонды) (далее - имущество) для создания необходимых условий для служебно-боевой деятельности войсковой части N 8619, а ссудополучатель обязуется использовать имущество согласно условиям договора в соответствии с назначением имущества.

Место приема-передачи имущества: п. Зеленый Оричевского района Кировской области (пункт 4.1 договора).

Факт поставки тепловой энергии и ее количество подтверждаются подписанными сторонами актами оказанных услуг от 30.09.2016 N 814, от 30.10.2016 N 887, от 30.11.2016 N 1082, от 31.12.2016 N 1235 (л.д. 24, 26, 28, 30).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны подтвердили, что расчет объемов потребленной тепловой энергии осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных на объектах, спора по объему полученной тепловой энергии между сторонами не имеется.

Для оплаты поставленной в спорный период тепловой энергии истец выставил ответчику счета-фактуры от 30.09.2016 N 814 на сумму 75 498 рублей 03 копейки, от 31.10.2016 N 887 на сумму 84 690 рублей 27 копеек, от 30.11.2016 N 1082 на сумму 198 128 рублей 82 копейки, от 31.12.2016 N 1235 на сумму 211 729 рублей 39 копеек.

Стоимость тепловой энергии определена истцом на основании тарифов, утвержденных решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 13.11.2015 N 43/8-тэ-2016 (л.д. 22, 37).

Поскольку ответчик не произвел оплату поставленной в сентябре-декабре 2016 года тепловой энергии, истец направил в адрес ответчика претензию от 18.01.2017 N 1/ЮП-17 (л.д. 31) с требованием добровольно погасить образовавшуюся за спорный период задолженность в срок до 31.01.2017.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки тепловой энергии в спорный период, ее объем и стоимость подтверждаются материалами дела, заявителем не оспариваются.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного энергоресурса подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, требования истца о взыскании с ответчика задолженности и пени являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Рассмотрев доводы заявителя о том, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд апелляционной инстанции находит их подлежащими отклонению.

Действительно, с 03.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее также - Закон N 226-ФЗ), в соответствии с пунктом 4 статьи 31 которого расквартирование воинских частей, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, материально-техническое обеспечение военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования указанных воинских частей, а также строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны, караульных помещений, зданий (помещений) комендатур, бюро пропусков, обеспечение их эксплуатации (в том числе предоставление и оплата коммунальных услуг), обеспечение личного состава караулов на объектах, производящих или применяющих в производстве радиоактивные, аварийно-опасные и химически опасные вещества, средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и системами аварийного оповещения осуществляются за счет средств организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Закон N 226-ФЗ, на который ссылается заявитель, не содержит указания на распространение действия его положений на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в связи с чем государственный контракт от 18.03.2016 продолжил своё действие в спорный период.

Таким образом, обязательства ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии основаны на заключенном сторонами и действующем в спорный период контракте.

Процедуру расторжения контракта ответчик после 03.07.2016 не инициировал.

Сами по себе обращения к Учреждению для целей урегулирования вопроса об оплате тепловой энергии, на факты которых ссылался ответчик в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, не могут прекращать обязательства, принятые на себя в соответствии с условиями заключенного контракта с истцом.

Пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Указание заявителя на то, что финансирование войсковой части N 6819 в части оплаты коммунальных услуг прекращено, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждено соответствующими доказательствами. Кроме того, само по себе недофинансирование ответчика по данной статье расходов не может являться основанием для отказа от исполнения принятых на себя обязательств.

При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2017 по делу N А28-1620/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу войсковой части N 6819 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина