Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2017 г. N 01АП-4276/17

г. Владимир

12 июля 2017 г.

Дело N А43-27669/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Большаковой О.А., Бухтояровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.04.2017 по делу N А43-27669/2016, принятое судьей Требинской И.В. по иску Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ИНН 5260417980, ОГРН 1155260014623) к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна-411 "Связьстрой" (ИНН 4347002690, ОГРН 1034316531072), с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ИНН 7740000076; ОГРН 1027700149124), администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, о взыскании 3 779 341 руб. 15 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "Передвижная механизированная колонна-411 "Связьстрой" - Тарьбеева С.А. по доверенности от 23.07.2017 (сроком на 3 года), Бызовой Я.Н. по доверенности от 13.05.2016 (сроком на 3 года),

от ПАО "Мобильные телесистемы" - Горюновой О.И. по доверенности от 16.05.2016 (сроком на 5 лет),

установил:

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна-411 "Связьстрой" (далее - Общество) о взыскании 3 606 857 руб. 64 коп. долга по арендной плате, 172 483 руб. 51 коп. неустойки за период с 21.01.2015 по 31.01.2016.

Решением от 14.04.2017 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с ответчика в пользу истца 142 009 руб. 39 коп. долга и 18 593 руб. 71 коп. пеней. В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что вывод суда правомерности одностороннего отказа от исполнения договора аренды в связи с вводом объекта в эксплуатацию не может быть признан обоснованным и правомерным. Заявитель считает договор аренды N 32 до настоящего времени не расторгнут в установленном законом порядке и должен исполняться сторонами в полном объеме.

Представители ответчика и ПАО "Мобильные телесистемы" в судебном заседании и в отзывах на апелляционную жалобу возразили против доводов заявителя, указали на законность и обоснованность принятого решения, просил оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца и третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.10.2014 между администрацией городского округа город Первомайск Нижегородской области (арендодатель), открытым акционерным обществом "Мобильные телесистемы" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна-411 "Связьстрой" (плательщик) заключен договор аренды земельного участка N 32, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды следующие земельные участки категории земель - земли населенных пунктов:

- земельный участок, площадью 407 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600005:4837,

- земельный участок, площадью 2901 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600005:4998,

- земельный участок, площадью 1404 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600005:5000,

- земельный участок, площадью 1803 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600004:2416,

- земельный участок, площадью 1286 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600004:2415,

- земельный участок, площадью 4883 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600004:2418,

- земельный участок, площадью 5228 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600003:7,

- земельный участок, площадью 3116 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600005:4999,

- земельный участок, площадью 168 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600005:5006,

- земельный участок, площадью 1643 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Первомайск, с кадастровым номером 52:56:0600004:2425, для проектирования и строительства объекта линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии связи ОАО "МТС" (пункты 1.1 и 1.3 договора).

Земельные участки переданы арендатору 23.10.2014 по акту приема-передачи (л.д. 31, т. 1).

Договор вступает в силу с даты государственной регистрации и действует до 22.12.2016 (пункт 2.1 договора).

Условия договора применяются к отношениям, возникшим до государственной регистрации с 14.10.2014 (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктами 3.5.1, 4.3 договора плательщик по договору обязался своевременно вносить арендную плату ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца.

В пункте 5.2 договора аренды сторонами установлена ответственность плательщика за неуплату арендных платежей в сроки, определенные договором, в виде начисления пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Полагая, что ответчик обязательство по внесению платежей не исполнил надлежащим образом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании статьи 3 Закона N 485-ФЗ в Земельный кодекс Российской Федерации внесено изменение и Кодекс дополнен статьей 10.1, согласно которой полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Закона N 131-ФЗ.

В части 1.2 статьи 17 Закона N 131-ФЗ определено, что законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 2 Закона N 197-3 О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, на основании Закона N 197-З и постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 N 31 полномочия по распоряжению земельными участками в отношении спорных участков возложены на Министерство, которое вправе предъявлять требование о взыскании задолженности.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

По правилам пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Факт передачи земельных участков в аренду подтверждается актом приема-передачи от 23.10.2014 (л.д. 31, т. 1), что свидетельствует о возникновении у ответчика, как плательщика по договору, обязанности по внесению арендных платежей.

Министерство просит взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся за период с 21.02.2015 по 31.01.2016.

Между тем, из материалов дела следует, что вид разрешенного использования спорных земельных участков указан - "для проектирования и строительства объекта линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии связи ОАО "Мобильные телесистемы"".

Согласно заключенному сторонами спора договору целью предоставления земельного участка в пользование также является проектирование и строительство объекта линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии связи открытого акционерного общества "Мобильные телесистемы" (пункт 1.3 договора).

При этом 17.02.2015 ОАО "МТС" было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (волоконно-оптической линии, т. 2 л.д. 32).

Согласно пункту 3.3.5 договора арендатор имеет право расторгнуть договор досрочно, направив арендодателю не позднее, чем за 1 месяц уведомление с указанием причин расторжения. В этом случае арендатор возвращает участок по акту приема-передачи.

Из материалов дела следует, что арендатор направил в администрацию городского округа г. Первомайск уведомление N 16 от 30.01.2015 о намерении расторгнуть договор аренды N 32 от 23.10.2014 с 20.02.2015 с просьбой подготовить акты приема-передачи (возврата) земельного участка, указав, что расторжение договора аренды связано с окончанием проведения проектных и строительно-монтажных работ на арендуемом земельном участке.

Уведомление вручено 05.02.2015, что подтверждается соответствующей отметкой на письме (л.д. 24, л. 2). Администрация направила указанное уведомление в адрес Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (в настоящее время Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области).

Министерство в письме N 311-05-16-5281/15 от 16.03.2015 указало администрации на необходимость представить копии разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, свидетельства о регистрации права собственности на построенный объект и документы, подтверждающие исполнение обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта (л.д. 25, т. 2).

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Проанализировав в соответствии с положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации содержание пункта 3.5.5 заключенного сторонами спора договора, суд первой инстанции справедливо констатировал согласование сторонами право арендатора на односторонний отказ от исполнения обязательств по договору.

Установив, что соответствующее обращение было вручено арендодателю 05.02.2015, суд первой инстанции правомерно счел прекращенным действие договора аренды 05.03.2015. Данный вывод суда является верным и соответствует вышеназванным положениям действующего законодательства и условиям заключенной сторонами спора сделки.

Поскольку в уведомлении о расторжении договора аренды арендатор указывал на необходимость оформления документов на возврат земельных участков, а Министерство в свою очередь затребовало дополнительные документы, которые в силу договорных обязательств не являлись необходимыми в рассматриваемом случае для оформления факта прекращения договорных отношений и возврата участков, и не предприняло мер к принятию участков, суд первой инстанции пришел к верном выводу о том, что действия арендодателя свидетельствуют об уклонении от оформления факта прекращения договорных отношений и принятия участка.

Согласно пункту 37 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Следовательно, судом правомерно взыскана задолженность по арендной плате за период с 21.01.2015 по 05.03.2015 в сумме 142 009 руб.

39 коп.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае невнесения платежа в установленные сроки договором аренды предусмотрено взыскание с арендатора пеней в размере 1/300 действующей на каждый день просрочки ставки рефинансирования Центрального банка РФ (п. 5.2 договора).

Произведя перерасчет неустойки исходя из размера предъявленной обоснованно и подлежащей взысканию суммы долга, суд первой инстанции на законных основаниях взыскал с ответчика в пользу истца за период с 21.01.2015 по 31.01.2016 в сумме 18 593 руб. 71 коп.

Повторно исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.04.2017 по делу N А43-27669/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

Л.В. Бухтоярова О.А. Большакова