Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2017 г. N 15АП-10897/17

город Ростов-на-Дону

20 июля 2017 г.

дело N А32-7104/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

в отсутствие представителей сторон и заявителя жалобы,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.05.2017 об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца по делу N А32-7104/2017, принятое судьей Куликовым О.Б.,

по заявлению гаражно-строительного кооператива N 31

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-строительный кооператив N 31 (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным (не соответствующим основанию, указанному в пункте 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") решения государственного регистратора прав Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, изложенного в уведомлении от 24.01.2017 N 23/021/001/801/2017-822, о приостановлении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования гаражно-строительного кооператива N 31 земельным участком с кадастровым номером 23:47:0113037:37, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования гаражно-строительного кооператива N 31 земельным участком с кадастровым номером 23:47:0113037:37.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках настоящего дела с заявлением о вступлении в дело в качестве соистца (созаявителя).

Заявление мотивировано наличием взаимных прав и обязанностей собственника земельного участка и землепользователя, основанием которых является решение о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2017 в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве соистца (созаявителя) отказано.

Определение мотивировано тем, что управлением не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований к препятствию для обращения заявителя в арбитражный суд, уведомление о приостановлении государственной регистрации адресовано кооперативу.

Не согласившись с принятым определением, управление обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило определение отменить, удовлетворить ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца (созаявителя).

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы заявления, указано на возможность принятия противоречивых судебных актов в случае обращения управления в арбитражный суд с самостоятельным требованием.

В судебное заседание стороны и заявитель жалобы явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта с учетом следующего.

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Согласно части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Согласно части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

В соответствии с частью 7 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (часть 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (часть 4 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (часть 7 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является требование о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права.

Заявитель апелляционной жалобы - собственник земельного участка полагает, что ему также принадлежит право на обращение с аналогичным заявлением. Однако, 18.04.2017 государственная регистрация была приостановлена по инициативе Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск до 18.10.2017, о чем в книгу входящих документов сделана запись N 23/021/003/801/2017-5760.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований, предусмотренных статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

По смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрено (п.6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 N 36).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2017 по делу N А32-7104/2017 об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца (созаявителя) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева