Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г. N 10АП-7755/17

г. Москва

19 июня 2017 г.

Дело N А41-9631/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, Плаксина В.В.: не явились, извещены;

от заинтересованных лиц, ФГБУ "ФКП" Росреестра", Управления Росреестра по МО: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Плаксина Владимира Викторовича на решение Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2017 года по делу N А41-9631/17, принятое судьей Уваровым А.О., по заявлению Плаксина Владимира Викторовича к ФГБУ "ФКП" Росреестра", Управлению Росреестра по МО о признании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ Плаксина В.В. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП" Росреестра" от 23.11.2016 г. N МО-16/РКФ-458728 об отказе во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 30 000 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Егорьевский район, вблизи д. Низкое и обязании ФГБУ "ФКП" Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 30 000 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Егорьевский район, вблизи д. Низкое.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2017 года по делу N А41-9631/17 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Плаксин В.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Глава КФХ Плаксина В.В. обратился в ФГБУ "ФКП" Росреестра" с заявлением о внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 30 000 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Егорьевский район, вблизи д. Низкое.

Решением ФГБУ "ФКП" Росреестра" от 23.11.2016 г. N МО-16/РКФ-458728 отказано во внесении в ГКН сведений о заявленном земельном участке, поскольку заявителем не были представлены документы о предоставлении ему указанного земельного участка на каком-либо праве.

Представленное постановление главы Егорьевского района Московской области N 1495 от 12.07.1999 г. не содержит сведений о предоставлении крестьянскому хозяйству "Плаксин" земельного участка на каком-либо праве.

Постановление главы Егорьевского района Московской области N 1495 от 12.07.1999 г. содержит указание на заключение с крестьянским хозяйством "Плаксин" договора аренды.

Полагая, что указанное решение нарушает права и законные интересы Плаксина, заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящими требования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом положений ст. ст. 198, 200 АПК РФ, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 45 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Ранее учтенными земельными участками являются:

- земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008;

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации.

Частью 17 статьи 45 указанного выше закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если:

1) имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, и сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета;

3) сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Перечень документов, необходимых для внесения сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке, содержится в пункте 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42, который не является исчерпывающим.

Согласно указанного Порядка, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов:

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения;

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";

- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993;

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

- выписки из по хозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации;

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Как верно установлено судом первой инстанции, указанные документы заявителем не представлялись.

Доказательств иного заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что заявителем в орган кадастрового учета вместе с заявлением был предоставлен и правоустанавливающий документа на спорный земельный участок в котором конкретно указано, что земельный участок предоставляется КФХ "Плаксин В.В." на праве аренды сроком на 25 лет, в связи с чем, по мнению заявителя на момент обращения в орган кадастрового учета были представлены все необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, подлежит отклонению.

Доказательств того, государственный учет спорного земельного участка был осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008, а равно, что в отношении него произведена государственная регистрация права собственности, присвоен условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации не представлено.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявителем не были представлены в регистрационный орган документы, подтверждающие, что спорный земельный участок является ранее учтенным, а также предоставлен заявителю на каком-либо праве, что явилось основанием для отказа во внесении сведений в ГКН.

Как следует из оспариваемого решения, заявитель вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением, представив документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.03.2017 года по делу N А41-9631/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко