Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2017 г. N 07АП-4879/17

г. Томск

3 июля 2017 г.

Дело N А27-5445/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Марченко Н.В., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаниной Е.Г. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 26 апреля 2017 года по делу N А27-5445/2017 (судья Конкина И.В.)

по заявлению публичного акционерного общества "КОКС", г.Кемерово (ОГРН 1024200680877, ИНН 4205001274)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 18), г. Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

о признании недействительным решение N 30086 осс от 06.02.2017

заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г.Кемерово (ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Кокс" (далее - заявитель, ПАО "Кокс", страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - ГУ КРОФСС, Фонд, Учреждение) о признании недействительным решения N30086осс от 06.02.2017 "Об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.04.2017 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) N 30086осс от 06.02.2017 "Об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Не согласившись с решением суда, Фонд в поданной апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая, на финансовое обеспечение оплаты дополнительных дней для ухода за детьми - инвалидами за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ; на несение работодателем расходов, так как суммы начисленных взносов подлежат зачету (отражаются в расходной части расчета Формы 4-ФСС) и возмещаются Фондом, чему не дана оценка судом первой инстанции.

ПАО "Кокс" в представленном отзыве просит оставить решение суда без изменения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в представленном отзыве указывает на не дачу судом оценки изменениям законодательства, касающимся вопроса начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение принято по результатам выездной проверки по вопросам полноты начисления и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2016, которым страхователю вменено нарушение статей 7, 8 Федерального закона N 212-ФЗ в части не начисления страховых взносов на сумму среднего заработка в размере 102 621,14 руб., выплаченного за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами (за июль 2016 - 47 820,69 руб., за август 2016 - 24 521,45 руб., за сентябрь 2016 - 30 279 руб.) и дополнительно начислены страховые взносы в сумме 2 976,01 руб.

Признавая недействительным решение Учреждения, суд, руководствуясь статьями 164, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 7,8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", частью 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных актов Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пришел к правомерному выводу, что оплата дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за детьми-инвалидами за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан и данные выплаты не подпадают под объект обложения страховыми взносами.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 08.06.2010 N 1798/10 определена правовая природа оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом применительно к установленной статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии независимо от ее применения к налоговым и иным правоотношениям, возникающим при такой оплате.

Изложенные в жалобе доводы о том, что с 2015 года Фонд возмещает работодателю из бюджета не только выплаченные работнику суммы среднего заработка по уходу за детьми-инвалидами, но и начисленные на них страховые взносы, не опровергают выводы суда о правовой природе спорных выплат как меры государственной поддержки и не подтверждают наличие у Общества неосновательного сбережения страховых взносов.

Ссылка Фонда социального страхования на введении новой формы отчетности, утвержденной Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.02.2015 N 59, также не может быть приняты в качестве обоснования законности обжалуемого решения, данные формы (Порядок заполнения расчета Формы 4-ФСС) не являются законодательными актами и не могут приводить к расширительному толкованию положений Закона N 212-ФЗ.

Поскольку оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом предусмотрена законом и осуществляется за счет средств Фонда социального страхования, такая оплата в силу прямого указания в пункте 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

При этом, необходимость отражения в документах бухгалтерского учета и расчета формы 4-ФСС начисленных страховых взносов с целью включения таких выплат в состав заработной платы, на что указывает податель апелляционной жалобы в обоснование не нарушения оспариваемым решением прав страхователя, правового значения не имеет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и основаны на ином их толковании.

С учетом изложенного решение суда отмене, а апелляционная жалоба ГУ- КРОФСС удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26 апреля 2017 года по делу N А27-5445/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Н.В. Марченко А.Л. Полосин