Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2017 г. N 02АП-3367/17

г. Киров

08 июня 2017 г.

Дело N А82-17200/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2017 по делу N А82-17200/2016, принятое судом в составе судьи Розовой Н.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

к обществу с ограниченной ответственностью "Волжская строительная компания" (ИНН: 7610066492, ОГРН: 1057601881028),

о взыскании 4 892,99 руб. страховых взносов и об обязании отразить в отчетности за 2014 в таблице 6 размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска - 0,9%, скидка к страховому тарифу - 0, размер страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) - 0,9%,

установил:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Отделение, Фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью "Волжская строительная компания" (далее - ООО "ВСК", Общество, страхователь) о взыскании 4 892,99 руб. страховых взносов за 2014 и обязании отразить в отчетности за 2014 в таблице 6 размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска - 0,9%, скидка к страховому тарифу - 0, размер страхового тарифа с учетом скидки (надбавки) - 0,9%.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2017 требования Фонда удовлетворены только в части взыскания с Общества 4 892,99 руб. страховых взносов.

Отделение с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении его требований не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда в соответствующей части отменить и принять по делу новый судебный акт, настаивая, что, установив допущенное ООО "ВСК" нарушение, суд первой инстанции своим решением должен был обязать страхователя внести исправления в отчетность.

Поэтому заявитель жалобы считает, что решение от 04.04.2017 в указанной части подлежит отмене, поскольку оно принято при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и при неверной оценке фактических обстоятельств дела.

ООО "ВСК" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2017 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с невыполнением страхователем требования Фонда о доначислении страховых взносов в сумме 4 892,99 руб. и-за необоснованного занижения тарифа для исчисления страховых взносов и о внесении соответствующих исправлений в отчетность, Учреждение обратилось с заявлением в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь Федеральными законами от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N524 (далее - Правила N 524), требования Фонда признал обоснованными в части взыскания страховых взносов в сумме 4 892,99 руб.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право, в том числе, проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики обязаны, в том числе, обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

На основании пункта 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию.

Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю.

Согласно пункту 8 Правил N 524, условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются, в том числе, своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Определение от 23.01.2014 N ВАС-19460/13) и Верховного Суда Российской Федерации (решение от 15.04.2015 N АКПИ15-247) уплата страхователем текущих страховых взносов означает своевременное внесение страхователем взносов в текущем календарном году, то есть в том финансовом году, в котором страхователь обратился с заявлением об установлении скидки к тарифу.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 212-ФЗ Фонд осуществляет также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Статьей 17 закона N 212-ФЗ установлен порядок внесения страхователем изменений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу пункта 5 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов установлены статьей 29 Федерального закона N 212-ФЗ, в том числе:

- требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований;

- предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.10.2013 ООО "ВСК" обратилось в Фонд с заявлением на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014.

Приказом от 31.10.2013 N 15088 на основании Правил N 524 Отделение установило Обществу скидку к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 в размере 16%.

30.06.2016 Фондом по результатам проверки был составлен акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Фонда за 2014-2015, по результатам которой было выявлено, что в 2014 установлены скидки трем страхователям на общую сумму 582,1 тыс. руб. при наличии недоимки по текущим платежам, чем нарушены условия, установленные пунктом 8 Правил N 524, согласно которому обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

В отношении Общества при проверке было выявлено наличие несвоевременной уплаты страхователем текущих страховых взносов за январь, февраль, март 2013 (уплата 03.06.2013), за май 2013 (уплата 25.06.2013), за июнь 2013 (уплата 19.09.2013), за август 2013 (уплата 19.09.2013) при установленном сроке 15 число месяца, в связи с чем Обществу необходимо было доначислить страховые взносы за 2014 в сумме 4 892,99 руб. без применения скидки.

14.07.2016 Фондом был издан приказ N 741 "Об отмене установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому:

- считать недействительным приказ от 31.10.2013 N 15088;

- провести мероприятия по доначислению страхователем ООО "Волжская строительная компания" страховых взносов за 2014 год.

19.07.2016 Отделение в адрес страхователя направило письмо N 01-09/7610-8838 о необходимости в срок до 04.08.2016 произвести доначисление страховых взносов в сумме 4 892,99 руб., а также требование о внесении соответствующих исправлений.

Общество требования Фонда не исполнило, в связи с чем последний обратился с заявлением в суд, по результатам рассмотрения которого с Общества были взысканы страховые взносы в сумме 4 892,99 руб.

Между тем, на основании названных выше норм права, с учетом фактически имевших место обстоятельств, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что положениями Закона N 212-ФЗ не предусмотрен такой способ защиты права как обращение Фонда об обязании страхователя внести изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Кроме того, при рассмотрении жалобы апелляционный суд учитывает также, что фактически жалоба Фонда построена на цитировании норм права и на мнении Фонда о законности его требований о внесении Обществом исправлений в отчетность, что, как полагает заявитель жалобы, подтверждает его позицию по рассматриваемому спору, тогда как доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции Фондом в жалобе не приведено.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2017 в обжалуемой Фондом части законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы Фонда по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2017 по делу N А82-17200/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

О.Б. Великоредчанин М.В. Немчанинова