Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2017 г. N 02АП-2963/17

г. Киров

02 июня 2017 г.

Дело N А31-2629/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.

судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании представителей сторон -

от истца - по доверенности Вилигжаниной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Современный коммерческий инновационный банк"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 22.02.2017 по делу N А31-2629/2016, принятое судом в составе судьи Козлова С.В.

по иску администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (ИНН: 4716024722, ОГРН: 1054700604804)

к обществу с ограниченной ответственностью "Современный коммерческий инновационный банк" (ИНН: 4003011294, ОГРН: 1024000002806),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Строй-Ресурс",

о взыскании выплаты по банковской гарантии,

установил:

администрация Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью "Современный коммерческий инновационный банк" (далее - ответчик, ООО "СКИБ") с иском о взыскании 3 091 069 руб. 77 коп. выплаты по банковской гарантии.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 368, 374, 375 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 22.02.2017 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что истцом не был приложен расчет суммы к требованию о выплате банковской гарантии. Полномочия лица, подписавшего требования, не подтверждены. Представлена копия документа, заверенная лицом, полномочия которого не установлены. Истек срок действия банковской гарантии. Полагает, что моментом представления требования является момент его получения гарантом. Суд первой инстанции, применяя положения статьи 165.1 ГК РФ, смешивает понятия направления и представления требований по банковской гарантии.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу мотивированно отклонил доводы апелляционной жалобы. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 22.02.2017 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

30.10.2015 между Администрацией (заказчик) и ООО "Строй-Ресурс" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 24/15 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в г.п. Ульяновка Тосненского района Ленинградской области.

Согласно пункту 1.2 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика в соответствии с прилагаемыми техническим заданием (приложение N 1) и сметной документацией (приложение N 2) выполнить на условиях подряда работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в г.п. Ульяновка Тосненского района Ленинградской области, а заказчик создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат.

В силу пункта 2.1 контракта до даты заключения контракта, подрядчик предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 10% начальной максимальной цены контракта, что составляет 3 091 069 руб. 77 коп.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что подрядчик представляет обеспечение исполнения контракта одним из следующих способов: в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на расчетный счет заказчика.

Согласно пункту 2.3 контракта срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта сроки выполнения работ по данному контракту: в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

В силу пункта 4.1 контракта общая сметная стоимость выполнения работ (цена контракта) согласно локальным сметам с учетом коэффициента снижения по итогам проведения электронного аукциона (0,7624) составляет 23 566 315 руб. 88 коп.

На основании пункта 6.2.1 контракта подрядчик обязан в течение двух рабочих дней после подписания контракта принять объект для производства работ и подписать акт приема-передачи.

Согласно пункту 9.4 контракта настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (при существенном нарушении контракта другой стороной). К существенным нарушениям контракта в частности относятся: неподписание подрядчиком акта приема-передачи объекта для производства работ в течение 5 рабочих дней; задержка начала производства работ подрядчиком на срок более 7 календарных дней.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту подрядчиком предоставлена банковская гарантия от 26.10.2015 N 78596 сроком действия с даты выдачи по 15.02.2016, выданная ООО "Современный Коммерческий Ипотечный Банк" (в настоящее время переименовано в ООО "Современный Коммерческий Инновационный Банк").

Сумма гарантии составляет 3 091 069 руб. 77 коп. Гарантия является безотзывной.

Согласно условиям банковской гарантии гарантия обеспечивает исполнение или надлежащее исполнение обязательств принципала, указанных в контракте, в том числе, но не ограничиваясь: обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предусмотренных соответствующим контрактом; обязательств по выплате неустоек (штрафов) в размере, предусмотренном соответствующим контрактом; обязательств принципала по возврату авансового платежа (в случае если такой платеж установлен условиями контракта), а также гарантийные обязательства.

Бенефициар вправе представить гаранту письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения принципалом обязательств, обеспечивающих банковской гарантией.

К указанному требованию должны быть приложены следующие документы: расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии; платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Платеж по гарантии будет осуществлен в течение 5 рабочих дней со дня получения требования платежа при соблюдении указанных в гарантии условий.

Требование платежа по гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия настоящей гарантии.

В связи с нарушением ООО "Строй-Ресурс" условий контракта (к выполнению работ ООО "Строй-Ресурс" не приступило) Администрация 17.11.2015 приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.01.2016 Администрацией в адрес ответчика было направлено письменное требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в размере полной суммы, указанной в гарантии, 3 091 069, 77 руб., так как принципалом не исполнены обязательства, обеспеченные банковской гарантией, в полном объеме. К требованию приложены копия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 17.11.2015, копия распоряжения администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 16.11.2015 N 69-лс "О назначении исполняющего обязанности главы администрации".

Письмом от 10.02.2016 N 2016-1/108 ответчик отказал истцу в перечислении суммы гарантии, указав на то, что к требованию об уплате банковской гарантии не приложен расчет суммы требования. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, представлены в виде копии, заверенной лицом, полномочия которого не установлены.

12.02.2016 Администрация направила в ООО "СКИБ" повторное требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, приложив расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии; копию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 17.11.2015; копию решения Совета депутатов Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 29.01.2015 N 59 "О назначении главы администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области Камалетдинова Константина Игоревича".

25.02.2016 ответчик письмом N 2016-1/177 повторно отказал в удовлетворении требования по банковской гарантии, указав на то, что требование представлено гаранту 17.02.2016, то есть по истечении срока действия гарантии.

В связи с отказом ООО "СКИБ" от выплаты по банковской гарантии Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В силу пункта 3 статьи 368 ГК РФ независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В соответствии со статьей 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Согласно пункту 2 статьи 375 ГК РФ гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней.

Пунктом 3 статьи 375 ГК РФ гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа.

Таким образом, обязательство гаранта состоит в уплате денежной суммы по предоставлению письменного требования бенефициара о платеже и других документов, указанных в гарантиях, которые по внешним признакам соответствуют ее условиям. Гарант не вправе выдвигать против осуществления платежа по гарантии возражения по обстоятельствам, связанным с исполнением основного обязательства.

Специальные правила выдачи, проверки и принятия банковских гарантий в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам установлены Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление от 08.11.2013 N 1005).

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.

Пунктом 3 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

В предмет доказывания по делу по иску бенефициара к гаранту входит проверка судом соблюдения истцом (бенефициаром) порядка предъявления требований по банковской гарантии с приложением указанных в гарантии документов и указанием на нарушение принципалом основного обязательства.

Оценив совокупность представленных в дело доказательств, суд апелляционной инстанции считает правомерными выводы суда первой инстанции о соответствии требования истца и приложенных к нему документов условиям рассматриваемой банковской гарантии, так как в нем отражено существо нарушения принципалом обеспеченного гарантией обязательства, сумма выплаты по банковской гарантии с обоснованием её расчета, при этом требование подписано уполномоченным лицом, предъявлено в период действия спорной гарантии. При этом апелляционный суд считает, что именно первоначальное требование истца о выплате суммы по банковской гарантии соответствовало всем необходимым условиям и установленным законом требованиям.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Администрации о взыскании с ООО "СКИБ" задолженности в сумме 3 091 069 руб. 77 коп., поскольку оснований для отказа гаранта от исполнения своих обязательств по банковской гарантии не имелось.

Указания ООО "СКИБ" на истечение срока действия гарантии и на отсутствие подтверждения полномочий лица, подписавшего требование, суд апелляционной инстанции признает несостоятельной в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что в обоснование отказа (письмо от 10.02.2016 N 2016-1/108) ООО "СКИБ" указал, что требования по гарантии истец заявил по истечении срока действия гарантии.

Однако, факт направления бенефициаром по почте требования к гаранту в срок, установленный соглашением сторон, подтверждается материалами дела.

Так, непосредственно из содержания банковской гарантии следует, что требование бенефициара о совершении платежа должно быть направлено до 15.02.2016 включительно.

В данном случае банковской гарантией обусловлен порядок, согласно которому "требование по банковской гарантии должно быть направлено гаранту до истечения срока действия настоящей гарантии".

При направлении повторного требования указанное условие банковской гарантии истец выполнил в согласованный сторонами срок путем направления требования посредством почтового отправления до истечения срока действия банковской гарантии.

Также из материалов дела следует, что требование платежа по спорной банковской гарантии было подписано Камалетдиновым К.И. - и.о. главы администрации, в подтверждение полномочий которого истец представил копию распоряжения от 16.11.2015 N 69-лс "О назначении исполняющего обязанности главы администрации". Повторное требование по банковской гарантии впоследствии подписано главой администрации Камалетдиновым К.И., в подтверждение представлена копия решения Совета депутатов от 29.01.2015 N 59.

В силу изложенного суд считает, что являются опровергнутыми указания заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у лица, подписавшего требование о платеже, необходимых полномочий.

При оценке доводов заявителя суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в приведенных аргументах отсутствуют факты, которые имеют юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, оснований для отмены решения по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины по апелляционной жалобе относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 22.02.2017 по делу N А31-2629/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Современный коммерческий инновационный банк" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

С.Г. Полякова

Судьи

Е.Г. Малых А.Б. Савельев