Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2017 г. N 01АП-3662/17

г. Владимир

29 июня 2017 г.

Дело N А43-2881/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2017.

Полный текст постановления изготовлен 29.06.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.04.2017 по делу N А43-2881/2017, принятое судьей Верховодовым Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственная компания "ХИМАВТО" (ИНН 5249138486, ОГРН 1155249000818) о признании незаконными действий налогового органа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Производственная компания "ХИМАВТО" - Шестаков Н.О. по доверенности от 12.01.2017 сроком действия до 31.12.2020.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила, письмом от 21.06.2017 N 10/008516 (входящий N 01АП-3662/17 от 21.06.2017) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственная компания "ХИМАВТО" (далее по тексту - Общество) принято решение от 10.08.2016 N 60046 о приостановлении операций по счетам, на основании которого приостановлены расходные операции Общества по р/с N40702810413500006206 в филиале N 6318 ВТБ 24 (ПАО) в Самарской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 21.12.2016 N 09-12/26266@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 11.04.2017 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что Инспекцией вынесено решение об отмене приостановления операций по счетам в день обращения налогоплательщика.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого решения Инспекции усматривается, что основанием для его принятия послужило непредставление налогоплательщиком деклараций организации в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока ее предоставления.

В соответствии с положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Нормой пункта 4 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что формы решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Форматы указанных решений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Формы таких решений утверждены Приказом ФНС России от 13.02.2017 N ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2017 N 45958).

Согласно утвержденным формам в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации налоговым органом излагаются обстоятельства существа установленного факта нарушения с указанием номера и даты направленного налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, вынесенного решения налогового органа о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ссылок на нормы законодательства о налогах и сборах, устанавливающие сроки представления налоговой декларации, исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и пр.

Как установлено судом первой инстанции, в решении Инспекции указания на вид налога, по которому не исполнена налогоплательщиком обязанность по представлению декларации, а также период, за который декларация должна быть представлена не обозначены, в связи чем оно не может быть признано соответствующим требованиям налогового законодательства.

Доказательств правомерности принятия решения о приостановлении операций по счетам в отношении Общества в материалах дела не имеется.

Ссылка налогового органа на непредставление Обществом предусмотренных пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, как на основание для принятия оспариваемого решения, неправомерна, поскольку указанные расчёты не являются налоговыми декларациями, следовательно, их непредставление не влечёт последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отмена оспариваемого решения налоговым органом решением от 18.08.2016 N 11203 не является обстоятельством, препятствующим налогоплательщику реализовать право оспаривания незаконных решений инспекции в арбитражном суде.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба Инспекции по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.04.2017 по делу N А43-2881/2017 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина И.А. Смирнова