Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2017 г. N 12АП-7359/17

г. Саратов

21 июля 2017 г.

Дело N А12-47192/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "20" июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" июля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 мая 2017 года по делу N А12-47192/2016 (судья Дашкова Н.В.),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028, 400001, г. Волгоград, ул. Козловская д. 14)

к потребительскому автокооперативу N 13 (ИНН 3441502360, ОГРН 1033400115198, 400006, г. Волгоград, ул. Падунская, д.27),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620, 400017, г. Волгоград, ул. им. Адмирала Ушакова, д. 11,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" - Турченкова А.В., действующего на основании доверенности N 340 от 08.12.2016, Болговой Л.С., действующей на основании доверенности N 291 от 08.12.2016,

от потребительского автокооператива N 13 - Хорошилова О.К., действующего на основании доверенности от 12.01.2017,

иные лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к потребительскому автокооперативу N 13 с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании задолженность по договору энергоснабжения N 5010852 от 25.11.2010 за май 2016 в сумме 1 429 302 руб.60 коп., составляющую стоимость неучтенного потребления электрической энергии за период с 21.10.2015 по 23.05.2016.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2017 с потребительского автокооператива N 13 в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взыскана сумма основного долга в размере 429 292 руб. 50 коп., составляющего стоимость неучтенного потребления электрической энергии за период с 21.10.2015 по 23.05.2016, по акту N233/16 от 23.05.2016.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С потребительского автокооператива N 13 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 000 руб.

С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.

С ПАО "Волгоградэнергосбыт" в пользу потребительского автокооператива N 13 взыскано 25 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы.

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС"), не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.11.2010 между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и потребительским автокооперативом N 13 (потребитель) заключён договор энергоснабжения N 5010852, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) покупателю в определенных договором точках поставки, самостоятельное или через привлечённых третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией покупателя, обязанного оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Условиями пункта 5.1 договора установлено, что определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учёта.

По условиям пункта 5.4 договора, при непредставлении покупателем сведений о потреблении энергии (мощности) за расчётный период, расчёт производится по замещающей информации.

В п. 5.7 договора определен порядок определения объема потребленной энергии при наличии актов о неучтенном потреблении энергии (мощности).

В результате проверки, проведённой 23.05.2016 представителями сетевой организации (МУПП "ВМЭС") расчётного прибора учёта электрической энергии на объектах, эксплуатируемых ответчиком (Гаражный кооператив, г.Волгоград ул.Подунская,27), установлено неучтенное потребление электроэнергии по причине истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока (просрочка даты их поверки), что зафиксировано актом о неучётном потреблении электроэнергии N 233/16 от 23.05.2016, составленным в присутствии представителя потребителя.

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электрической энергии истцом был определён объём неучтённого потребления электрической энергии за период с 21.10.2015 по 23.05.2016 и произведён расчёт её стоимости.

Неоплата ответчиком стоимости выявленного объёма безучётного потребления электрической энергии, явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Кроме того, согласно п. 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

23.05.2016 в результате проверки установлен факт безучетного потребления энергии (мощности), о чем сетевой организацией был составлен Акт N 233/16.

В данном акте указано, что просрочена дата поверки трансформаторов тока. Акт составлен с участием представителя МУПП "ВМЭС и представителя потребителя - потребительского автокооператива N 13", имеются подписи уполномоченных лиц.

Согласно п. 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в п. 149 данных положений.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом первой инстанции исследован и обоснованно признан допустимым доказательством наличия безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии акт о безучетном потреблении электроэнергии N 233/16, составленный в порядке, установленном Основными положениями.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Однако, как указал суд первой инстанции, в связи с отсутствием в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, объем потребления электрической энергии определен судом на основании данных судебной экспертизы, согласно которой экспертами определена величина фактической максимальной нагрузки и установленной мощности токоприемников, установленных в ТП А-1910.

Объем потребленной автокооперативом N 13 электрической энергии, с учетом фактической максимальной нагрузки и установленной мощности токоприемников, за минусом ранее начисленной ПАО "Волгоградэнергосбыт" электрической энергии, по мнению эксперта, составил 116025 кВт.ч на общую сумму 429292,5 руб.

Основываясь на выводах судебной экспертизы о том, что фактический размер безучетного потребления составил 429292,5 руб., суд первой инстанции признал требование истца о взыскании задолженности в размере 429292,5 руб. подлежащим удовлетворению.

Заявитель жалобы ссылается на то, что судом неправомерно применена максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя, которая определена экспертом в своем заключении.

Судебная коллегия считает указанный довод апелляционной жалобы обоснованным исходя из следующего.

По смыслу пункта 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 и действовавших на момент заключения сторонами договора, объем безучетного потребления электрической энергии производился из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно Приложению N 3 (т. 2, л.д. 76) к договору энергоснабжения N 5010852, разрешенная мощность энергопринимающих устройств потребителя составляет 122 кВт.

При этом, актуальное понятие (определение) максимальной мощности было введено только 04.05.2012, когда вступили в силу Основные положения N 442.

По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя определяется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил N 861 под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В силу пункта 13 (1) Правил N 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

В соответствии с Правилами N 861 величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики.

Согласно Методическим указаниям по контролю и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения РД 153-34.0-15.502-2002, утвержденным Госэнергонадзором 15.07.2002, разрешенная мощность - это наибольшая полная мощность электроустановок потребителя, разрешенная для присоединения к сети энергоснабжающей организации. Разрешенная мощность устанавливается в технических условиях на присоединение, выдаваемых потребителю (т.е. в актах разграничения балансовой принадлежности).

Таким образом, разрешенная (максимальная) мощность - это предельная (наибольшая) мощность, которую потребитель может потребить в соответствии с документами о технологическом присоединении.

Следовательно, понятие разрешенной мощности не противоречит понятию максимальной мощности, подлежащему применению в спорных правоотношениях.

Объем потребленной ответчиком в спорный период электроэнергии должен быть определен в соответствии с п. 166, 179 Основных положений N 442, то есть по максимальной мощности, в ее отсутствие по разрешенной мощности в размере 122 кВт.

В связи с чем, расчет истца, основанный на максимально разрешенной мощности отвечает требованиям п.п. 166, 195 Основных положений.

Для первого и второго расчетных периодов, объем потребления электроэнергии определен исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года.

Для третьего и последующих расчетных периодов подряд, объем потребления электроэнергии определяется расчетным способом, исходя из максимальной мощности электропринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Поэтому выводы эксперта основаны на неверном применении (формула расчета) вышеуказанных норм права. Кроме того, экспертом неверно определены параметры расчета, так как за основу взято номинальное линейное напряжение Uф.ном. равное 0,38 кВ., а необходимо 6 кВ.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании основного долга в размере 1 429 302 руб.60 коп., составляющего стоимость неучтенного потребления электрической энергии за период с 21.10.2015 по 23.05.2016.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера подлежащей взысканию государственной пошлины, в связи с тем, что потребительский автокооператив является некоммерческой организацией и его содержание осуществляется за счет взносов граждан. Учитывая его финансовое положение, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины по иску до 2000 руб.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей относятся на ответчика..

Расходы ответчика, понесенные на проведение судебной экспертизы, возмещению не подлежат, поскольку судебный акт принят в пользу истца.

Учитывая изложенное, в силу п. 2 ст. 269 АПК РФ, решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 мая 2017 года по делу N А12-47192/2016 изменить. Резолютивную часть изложить в следующей редакции.

Взыскать с потребительского автокооператива N 13 (ИНН 3441502360, ОГРН 1033400115198) в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) сумму основного долга в размере 1 429 302,60 рублей.

Взыскать с потребительского автокооператива N 13 в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 000 рублей.

Взыскать с потребительского автокооператива N 13 в пользу муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" 3 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина И.И. Жевак