Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2017 г. N 12АП-4611/17

г. Саратов

23 мая 2017 г.

Дело N А12-40077/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.

при участии:

- от общества с ограниченной ответственностью "Идеал" - Тутаева Юлия Ивановна, по доверенности от 01.12.2015, выданной сроком на два года;

- от Администрации Волгограда - Романова Виктория Васильевна, по доверенности N 05-ид/155 от 15.08.2016, выданной сроком на три года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2017 года по делу N А12-40077/2015 (судья Н.А. Троицкая),

по исковому заявлению Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822)

к обществу с ограниченной ответственностью "Идеал" (ИНН 3460009431 ОГРН 1133443022140)

о признании отсутствующим права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

Департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда (400066, г. Волгоград, ул. Гагарина, 12),

Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда (400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 15),

Комитета культуры Волгоградской области (400066, г. Волгоград, пл. Павших борцов),

территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной совет профессиональных союзов" (ИНН 3444047790 ОГРН 1023400000766),

общества с ограниченной ответственностью "МАН" (ИНН 3445077557 ОГРН 1053460087361),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда (далее также - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Идеал" (далее - ответчик), в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., инвентарный номер 002892, кадастровый номер 34:34:000000:52931, расположенное по адресу: город Волгоград, остановка "Площадь имени В.И. Ленина".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Департамент земельных ресурсов Администрации Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда, Комитет культуры Волгоградской области, территориальное объединение организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной совет профессиональных союзов", общество с ограниченной ответственностью "МАН".

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2015, оставленным без изменения Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 14.03.2016, исковые требования удовлетворены.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 15.06.2016 отменил указанные судебные акты, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении от истца поступило заявление в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому истец просит признать отсутствующим право собственности ООО "Идеал" на сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:000000:52931, инвентарный номер 002892, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, остановка "Площадь им. В.И.Ленина" на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040020:35 по проспекту им. В.И.Ленина, дом 31г.

Решением суда от 03.03.2017 в удовлетворении иска отказано, что послужил основанием для обращения в суд с апелляционной жалобой.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела ООО "Идеал" на праве собственности принадлежит сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:000000:52931, инвентарный номер 002892, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, остановка "Площадь им. В.И.Ленина" на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040020:35 по проспекту им. В.И.Ленина, дом 31г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2013 серии 34-АБ N 093765.

Спорное сооружение - информационный стенд приобретено ООО "Идеал" у ООО "МАН" по договору купли-продажи от 06.08.2013.

ООО "МАН" в свою очередь приобрело данное сооружение по договору купли-продажи от 25.10.2011 у ООО "Самоцвет".

Из материалов дела следует, что указанный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 1789 кв.м с кадастровым номером 34:34:040020:35, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, проспект имени В.И. Ленина, 31 Г.

Указанный земельный участок на основании постановления главы Волгограда от 29.07.2008 N 1465 в соответствии с договором аренды от 19.09.2008 N 8256 предоставлен в аренду ООО "Самоцвет" для строительства капитального объекта - торгово-офисного центра.

Впоследствии договор аренды земельного участка от 19.09.2008 N 8256 расторгнут в связи с истечением срока его действия и отказом от него арендодателя в порядке, предусмотренном статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложенном в уведомлении от 06.02.2013.

Капитальный объект торгово-офисный центр до настоящего времени не построен.

В 18.04.2013 ООО "Самоцвет" ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2133443599705.

Учитывая фактические обстоятельства, а именно отсутствие на земельном участке здания торгово-офисного центра, отсутствие правовых оснований для возникновения права собственности на спорный объект (информационный стенд), как на объект недвижимости, истец обратился в суд с иском о признании отсутствующим права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Идеал" на сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:000000:52931, инвентарный номер 002892, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, остановка "Площадь им. В.И.Ленина" на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040020:35 по проспекту им. В.И.Ленина, дом 31г., полагая, что спорный объект не относится к объекту недвижимости.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный объект отвечает признакам объекта недвижимости, что исключает, по мнению суда первой инстанции, возможность удовлетворить иск Администрации.

Вместе с тем приведенные выводы следует признать ошибочными.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, наличие государственной регистрации права собственности на движимое имущество является основанием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Изложенная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2015 г. по делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградгражданпроект".

Согласно экспертному заключению ООО "Волгоградгражданпроект" от 07.12.2015 исследуемый объект: сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., инвентарный номер 002892, кадастровый номер 34:34:000000:52931, расположенный по адресу: город Волгоград, проспект имени В.И. Ленина, 31 г, не является объектом капитального строительства и не является объектом недвижимости.

Как установлено экспертом, использование сооружения - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., в качестве самостоятельного объекта возможно. Использование названного сооружения в качестве самостоятельного объекта недвижимости невозможно, так как сооружение не является недвижимостью. Демонтаж, перемещение и монтирование элементов конструкции сооружения на новом месте возможны без несоразмерного ущерба его назначению.

Кроме того, экспертами установлено, что вышеуказанное сооружение является элементом благоустройства улицы (малой архитектурной формой).

У данного информационного стенда имеется фундамент, само сооружение является сборно-разборной конструкцией. Элементы конструкции названного сооружения можно демонтировать и перемещать частями, а также монтировать на новом месте. Названное сооружение обладает прочной связью с землей, при этом его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Отсоединить (отрезать) металлические стойки опор от фундамента и демонтировать опоры сооружения возможно.

Возражая против доводов истца, а также результатов полученного экспертного исследования, ответчиком был представлен отчет по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций информационного стенда, расположенного по адресу: город Волгоград, проспект имени В.И. Ленина, 31 г., подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Интэкс", согласно которому использование названного сооружения в качестве самостоятельного объекта, в том числе в качестве самостоятельного объекта недвижимости возможно. Названное сооружение не является элементом благоустройства улицы (малой архитектурной формой). У названного сооружения имеется фундамент. Названное сооружение не является сборно-разборной конструкцией. Названное сооружение обладает прочной связью с землей, его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению не возможно.

Ссылаясь на отчет ООО "Интэкс", ООО "Идеал" ходатайствовало о назначении повторной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.08.2016 по делу была назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено Волгоградскому филиалу ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".

По результатам экспертного исследования получено экспертное заключение от 05.12.2016, согласно которому установлено, что из полученных при осмотре объекта исследования сведений следует, что сооружение - информационный стенд, являясь цельной собранной на месте конструкцией, имеет прочную связь с землей, посредством фундаментов и в данном случае обладает одним из признаком движимого имущества, указанным в ст. 130 ГК РФ.

Сооружение - информационный стенд возможно переместить в разобранном состоянии при условии организации в месте переноса новых фундаментных основ, в размерах и по типу, приведенных в настоящем заключении.

Перемещение обследуемого сооружения - информационный стенд без разборки, т.е. в собранном на месте стационарном виде и без проведения подготовительных работ, связанных с устройством новых фундаментов является невозможным.

Таким образом, использование сооружения - информационный стенд, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный, пр. Ленина 31 г, в качестве самостоятельного объекта, в т.ч. объекта обладающего признаками объекта недвижимости, возможно лишь в собранном на месте установки стационарном состоянии.

Вместе с тем, как следует из заключения эксперта, несмотря на то, что данный объект имеет прочную связь с землей, по средствам фундаментов, сооружение - информационный стенд состоит из фундаментов, железобетонных металлических конструкций, смонтированных на разъемных металлических соединениях, колон и щитов, и обладает возможностью поэлементной разборки.

Таким образом, информационный стенд площадью 30,7 кв. м., инвентарный номер 002892, кадастровый номер 34:34:000000:52931, запись регистрация N 34-34-01/067/2013-707, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. им. В. Ленина, д.31 г, исходя из конструктивных особенностей сооружения, является сборно-борной конструкцией.

С учетом изложенного, эксперт пришел к выводу, что сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., инвентарный номер 002892, кадастровый номер 34:34:000000:52931, запись регистрации N 34-34-01/067/2013-707, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. им. И. Ленина, д.31 г, на момент осмотра являясь цельной собранной на месте конструкцией обладает прочной связью при помощи фундаментов и его возможно переместить без причинения несоразмерного ущерба его назначению лишь в разобранном состоянии, при условии организации в месте переноса новых фундаментных основ, в размерах и по типу, приведенных в настоящем заключении.

Перемещение обследуемого сооружения - информационный стенд без разборки и монтажа конструкций, т.е. в собранном на месте стационарном виде и без проведения подготовительных работ, связанных с устройством новых фундаментов является невозможным без причинения несоразмерного ущерба его назначению.

Представленное экспертное заключение признается судом апелляционной инстанции надлежащим доказательством по делу, как соответствующее положению статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав выводы как первоначальной так и повторной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный объект не относится к объекты недвижимого имущества.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что сама по себе прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости, само по себе наличие фундамента не свидетельствует о возведении объекта недвижимости: оно является одним из признаков объекта недвижимости, но может применяться лишь в совокупности с другими признаками.

Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать юридические и технические критерии оценки объекта как недвижимого.

Понятие "недвижимость" является правовой категорией, следовательно, признание имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, устанавливается не только фактом его создания в установленном законом и иными правовыми актами порядке и получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным.

При этом сами по себе технические критерии не являются определяющими, но в совокупности позволяют прийти к однозначному выводу о характере сооружения.

Как уже было сказано, характеристики спорного сооружения свидетельствуют о сборно-разборной конструкции объекта, что исключает отнесение последней к объекту недвижимости.При этом наличие бетонного основания не препятствует перемещению конструкций информационного стенда.

Следует отметить, что вопрос об отнесении рекламного щита (конструкции) к объекту именно движимого имущества был рассмотрен Высшим Арбитражный судом Российской Федерации в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16.11.2010 N 8263/10.

Как следует из положений главы 2 Закона о рекламе, в которой размещена статья 19, она определяет требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.

Следовательно, законодательство о рекламе, имея свою сферу применения, действует не вместо, а наряду с положениями, требованиями и запретами иных отраслей законодательства, регламентирующего различные аспекты публичных и частных отношений.

Согласно статье 19 Закона о рекламе под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Таким образом, исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования рекламные конструкции должны рассматриваться только как движимые вещи, заведомо устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые (перемещаемые) без несоразмерного ущерба их назначению как технических средств.

Учитывая, что наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на информационный стенд накладывает на Администрацию города Волгограда как на орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, заявленные требования истца подлежат удовлетворению, а решение суда отмене с распределением судебных расходов по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2017 года по делу N А12-40077/2015 отменить.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Идеал" на сооружение - информационный стенд площадью 30,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:000000:52931, инвентарный номер 002892, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, остановка "Площадь им. В.И.Ленина" на земельном участке с кадастровым номером 34:34:040020:35 по проспекту им. В.И.Ленина, дом 31г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Идеал" (ИНН 3460009431 ОГРН 1133443022140) в пользу общества с ограниченной ответственности "Волгоградгражданпроект" 25 000 руб. за проведение экспертизы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Идеал" (ИНН 3460009431 ОГРН 1133443022140) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску Администрации Волгограда в размере 6000 руб., а также по апелляционной жалобе Администрации Волгограда в размере 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина А.Ю. Никитин