Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 г. N 11АП-9164/17

г.Самара

25 июля 2017 г.

Дело N А72-4780/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от муниципального унитарного предприятия "Городские электрические сети" - представитель не явился, извещено,

от отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - представитель не явился, извещен,

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Биктимирова А.Р. (удостоверение ТО 581675),

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чумакова Е.А. - не явилась, извещена,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - представителя Ивановой С.В. (доверенность от 15.06.2017),

от заинтересованного лица: администрации города Димитровграда Ульяновской области - представитель не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2017 года апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Биктимирова А.Р.

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 мая 2017 года по делу N А72-4780/2017 (судья Лубянова О.А.), принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия "Городские электрические сети" (ОГРН 1027300541432, ИНН 7302004340), Ульяновская область, г.Димитровград, к отделу судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Биктимирову А.Р., г.Ульяновск, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чумаковой Е.А., г.Ульяновск, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск, заинтересованное лицо: администрация города Димитровграда Ульяновской области, Ульяновская область, г.Димитровград,

о признании незаконными действий, о признании незаконным постановления от 22 марта 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Городские электрические сети" (далее - МУП "ГЭС", заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Племянникова В.С. направить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства конкурсному управляющему МУП "ГЭС" Левину Ю.М. по адресу: 446001, Самарская область, г.Сызрань, а/я 41, об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Племянникова В.С., выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного ему исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС N 014325243 от 06.10.2016 по делу N А72-29/2014, выданного согласно постановлению Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда по делу N А72-29/2014 от 06.10.2016, в нарушение сроков направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства заявителю - конкурсному управляющему МУП "ГЭС", об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Димитровграда возбудить исполнительное производство согласно исполнительному документу - исполнительному листу серии ФС N 014325243 от 06.10.2016 по делу N А72-29/2014, выданному согласно постановлению Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда по делу N А72-29/2014 от 06.10.2016.

Определением от 28.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Биктимирова А.Р. (далее - судебный пристав-исполнитель Биктимиров А.Р.), судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Чумакову Е.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Чумакова Е.А.).

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просил исключить из числа ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Племянникова В.С., поскольку оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем Биктимировым А.Р.

Суд исключил из числа ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Племянникова В.С.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просил отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г.Димитровграда возбудить исполнительное производство согласно исполнительному документу - исполнительному листу серии ФС N 014325243 от 06.10.2016, по делу N А72-29/2014, выданному согласно постановлению Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда по делу NА72-29/2014 от 06.10.2016.

Суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 мая 2017 года ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворено, постановление судебного пристава-исполнителя Биктимирова А.Р. от 22.03.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства признано незаконным. На судебного пристава- исполнителя Биктимирова А.Р. возложена обязанность принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 014325243 по делу N А72-29/2014.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Биктимиров А.Р. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 25.05.2017 начальником отдела старшим судебным приставом вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено. Поскольку постановление об отказе исполнительного производства отменено, приняты меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, предмет спора отсутствует, судебный пристав-исполнитель считает, что имеется основание для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 23.05.2017 и прекращения производства по делу.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП "ГЭС" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей МУП "ГЭС", отдела судебных приставов по г.Димитровграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебного пристава-исполнителя Чумаковой Е.А., заинтересованного лица: администрации города Димитровграда Ульяновской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Биктимиров А.Р., представитель УФССП России по Ульяновской области поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления предприятия.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Биктимирова А.Р., представителя УФССП России по Ульяновской области, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.03.2017 на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2016 с учетом его изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2016 по делу N А72-29/2014 в отношении администрации г.Димитровграда Ульяновской области выдан исполнительный лист серии ФС N 014325243 (предмет исполнения - возвратить имущество, переданное на основании: постановления администрации г.Димитровграда от 29.08.2013 N 2702 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "Городские электрические сети" и постановления администрации г.Димитровграда от 31.03.2014 N 932 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "Городские электрические сети" муниципального имущества и объектов инженерной инфраструктуры" в конкурсную массу МУП "Городские электрические сети").

Судебным приставом-исполнителем Биктимировым А.Р. на основании указанного исполнительного листа 22.03.2017 отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, закон об исполнительном производстве), а именно: резолютивная часть не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 4 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ "судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ установлены требования для исполнительных документов. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что 15.03.2017 на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2016 с учетом его изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2016 по делу N А72-29/2014 в отношении администрации г.Димитровграда Ульяновской области выдан исполнительный лист серии ФС N 014325243, предмет которого изложен в исполнительном документе следующим образом: возвратить имущество, переданное на основании постановления администрации г.Димитровграда от 29.08.2013 N 2702 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "Городские электрические сети" и постановления администрации г.Димитровграда от 31.03.2014 N 932 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "Городские электрические сети" муниципального имущества и объектов инженерной инфраструктуры" в конкурсную массу МУП "Городские электрические сети".

Судебным приставом-исполнителем Биктимировым А.Р. 22.03.2017 на основании указанного исполнительного листа отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, поскольку резолютивная часть не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Суд первой инстанции признал основания, по которым судебным приставом-исполнителем Биктимировым А.Р. было отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 014325243 от 15.03.2017, незаконными, поскольку указанный исполнительный содержит все необходимые реквизиты для исполнительного документа, указанные в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

С учетом изложенного суд первой инстанции постановление судебного пристава-исполнителя Биктимирова А.Р. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.03.2017 признал незаконным и удовлетворил заявленные предприятием требования.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя суд первой инстанции на основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязал судебного пристава-исполнителя Биктимирова А.Р. принять меры по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 014325243 по делу NА72-29/2014.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 25 мая 2017 года начальником отдела старшим судебным приставом оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, приняты меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, предмет спора отсутствует, отклоняются, поскольку на момент принятия решения судом первой инстанции - 23 мая 2017 года - оспоренное постановление судебного пристава-исполнителя еще не было отменено. В связи с этим суд первой инстанции обоснованно признал его незаконным и обязал судебного пристава- исполнителя Биктимирова А.Р. принять меры по возбуждению исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для прекращения производства по делу, содержащихся в ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 23 мая 2017 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Биктимирова А.Р. - без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. Из данной нормы права следует, что не уплачивается и госпошлина за подачу апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делам данной категории.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 мая 2017 года по делу N А72-4780/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

А.Б. Корнилов В.Е. Кувшинов