Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2017 г. N 11АП-8623/17

г. Самара

26 июля 2017 г.

Дело N А65-21044/2016

Резолютивная часть постановления объявлена: 19 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 26 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2017 о наложении на муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" судебного штрафа

по делу N А65-21044/2016 (судья Иванов О.И.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Парковое", г.Набережные Челны Республики Татарстан, к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", г.Набережные Челны Республики Татарстан, о признании незаконным бездействие ответчика, выраженное в непредставлении в установленный срок градостроительного плана земельного участка по заявлению ООО "Парковое" зарегистрированному входящим N Р15882-6 от 09.06.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:050201:3295; об обязании ответчика в соответствии с п.2 ст.182 АПК РФ немедленно исполнить решение суда устранив допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи градостроительного плана земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Парковое" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее - ответчик), о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в непредставлении в установленный срок градостроительного плана земельного участка по заявлению ООО "Парковое" зарегистрированному входящим N Р15882-6 от 09.06.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:050201:3295; об обязании ответчика в соответствии с п.2 ст.182 АПК РФ немедленно исполнить решение суда устранив допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи градостроительного плана земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2016 по делу А65-21044/2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2017, заявление общества удовлетворено.

Признано незаконным бездействие ответчика, выраженное в непредставлении в установленный срок градостроительного плана земельного участка по заявлению ООО "Парковое" в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:050201:3295; на исполком возложена обязанность не позднее 5 календарных дней со дня вступления в законную силу данного судебного акта устранить нарушение прав и законных интересов общества путем предоставления градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 16:52:050201:3295.

Постановление суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия.

ООО "Парковое" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о наложении на Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" судебного штрафа в размере 100 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-21044/2016.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2017 на Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166, наложен судебный штраф в размере 100 000 руб. со взысканием его в доход федерального бюджета.

Не согласившись с определением суда, муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие исполнение вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2016 по делу А65-21044/2016.

Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения судебного акта, также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием доказательств уважительных причин неисполнения судебного акта, суд правомерно наложил на ответчика судебный штраф в размере 100 000 руб.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на преждевременность вынесения судебного акта, в связи с рассмотрением в рамках дела N А65-31091/2016 спора о недействительности договора аренды спорного земельного участка, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2017 г. по указанному делу решение суда первой инстанции, которым отказано в иске, оставлено без изменения.

В рассматриваемом случае, штраф наложен на основании ст. 332 АПК РФ, при решении вопроса о наложении штрафа на основании этой нормы имеет значение только наличие или отсутствие реальных препятствий для добровольного исполнения требований судебного акта.

Материалы дела сведений о наличии таких препятствий не содержат.

До настоящего времени заявитель жалобы не представил доказательств того, что решение суда было им исполнено, поэтому наложение штрафа в максимальном размере суд апелляционной инстанции также признаёт обоснованным.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2017 по делу N А65-21044/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

Е.Г. Попова А.А. Юдкин