Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2017 г. N 09АП-28406/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 октября 2017 г. N Ф05-21524/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

06 июля 2017 г.

Дело N А40-115920/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	и.о. секретаря судебного заседания Столяровым Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Ликвидатор Маньшина Е.П.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2017 по делу N А40-115920/16, принятое судьей

Аксеновой Е.А. (шифр судьи 121-1022)

по заявлению ООО ПСО "Глория" в лице конкурсного управляющего Поленова И.А. (ОГРН:1067759990704, ИНН 7716563864, 129344, Москва, ул. Енисейская, д.2, стр.2)

к МИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, ИНН 7733506810)

третье лицо - ликвидатор Маньшина Е. П.

о признании недействительной записи от 20.02.2016 г., обязании аннулировать запись

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Проектно-строительное объединение "Глория" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (ответчик, налоговый орган) о государственной регистрации N 3271ОА от 20.02.2016, на основании которой в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Консалтинг" (далее ООО "Ресурс-Консалтинг") в связи с ликвидацией; возложении обязанности на МИФНС России N 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи за государственным регистрационным номером 6167746596980.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2016, заявление удовлетворено.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 01.02.2017 решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2016 отменил и направил дело на новое рассмотрение.

Направляя дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Московского округа указал, что судами обеих инстанций не извещена надлежащим образом о рассмотрении настоящего дела Маньшина Елена Павловна, являвшаяся ликвидатором ООО "Ресурс-Консалтинг", привлеченная к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора.

Кроме того, Арбитражный суд Московского округа в своем постановлении сослался на то, что судами не указано, какие именно нарушения норм закона допустил регистрирующий орган, совершены регистрирующим органом все необходимые действия по проверке достоверности представленных для государственной регистрации ликвидации ООО "Ресурс-Консалтинг" документов, мог ли регистрирующий орган обладать информацией об обращении кредитора за защитой нарушенных прав в суд до ликвидации должника.

При новом рассмотрении дела, с учетом указаний кассационной инстанции, суд первой инстанции решением суда от 06.03.2017 требования удовлетворены.

Третье лицо, не согласившись с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, заявитель основывает свои требования на том, что решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2015 по делу N А40-217699/2014 ООО ПСО "Глория" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Поленов И.А., член СОАУ "Континент" (СРО).

Регистрирующим органом МИФНС России N 46 по г.Москве в отношении юридического лица ООО "Ресурс-Консалтинг" принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица, дата прекращения деятельности 20.02.2016, государственный регистрационный номер записи 6167746596980, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 20.02.2016.

Сообщение о ликвидации ООО "Ресурс-консалтинг" было опубликовано в Вестнике государственной регистрации от 25.11.2015 г.

Из материалов дела следует, что 28.12.2015 конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, совершенной в пользу ООО "Ресурс-Консалтинг" на сумму 1 492 979 руб.

В предусмотренный в публикации 2-х месячный срок ООО ПСО "Глория", в лице конкурсного управляющего Поленова И.А., направило по указанному в публикации адресу требование кредитора на сумму 1 492 979 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2016 г. по делу N А40-217699/14 с ООО "Ресурс-Консалтинг" в пользу ООО ПСО "Глория" взысканы денежные средства в размере 1 492 979 руб., а также была взыскана государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Заявитель указал, что ООО "Ресурс-Консалтинг" в лице ликвидатора Маньшиной Е.П., не могло не знать о требованиях кредитора ООО ПСО "Глория" и должно было отразить в промежуточном и ликвидационном балансе указанные требования.

Не согласившись с принятым МИФНС России N 46 по г.Москве решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно позиции ФНС России, изложенной на официальном сайте (http://www.nalog.ru/rn67/news/tax_doc_news/4278930/) документы, представляемые в регистрирующий орган, должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц.

Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган заявителем представляется, в том числе, ликвидационный баланс.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен ст. ст. 61-64 ГК РФ.

Ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами, требования которых удовлетворяются в очередности, установленной статьей 64 ГК РФ.

При этом, в силу статей 9, 13, 14, 17 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ликвидационный баланс не является документом, обособленным от первичных учетных документов, оформленных по каждому факту хозяйственной деятельности организации

Согласно п. 1, 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, на основе которых впоследствии производятся расчеты с кредиторами и составляется ликвидационный баланс.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Предусмотренная приведенными выше нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе, путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - п. 4 ст. 61, ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

В соответствии с положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (ст. 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. "а", "б" п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Представленный для государственный регистрации ликвидационный баланс ООО "Ресурс-Консалтинг" не отражал действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Арбитражный суд Московского округа, направляя дело на новое рассмотрение, указал на необходимость исследования обстоятельств, подтверждающих или опровергающих, были ли осуществлены регистрирующим органом все необходимые действия по проверке достоверности представленных на государственную регистрацию ликвидации ООО "Ресурс-Консалтинг" документов.

Согласно п.4.2 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки и пр.

Судом установлено, что в Картотеке арбитражных дел, в общем доступе было размещено определение от 17.02.2016 по делу N А40-217699/14 о признании недействительной сделки по перечислению денежных средств с расчетного счета ООО Проектно-строительное объединение "ГЛОРИЯ" в пользу ООО "РЕСУРС-КОНСАЛТИНГ", совершенную по платежному поручению N 172 от 05.08.2015 на сумму 1 492 979 руб. Суд применил последствия недействительности сделки, а именно: - взыскал с ООО "РЕСУРС-КОНСАЛТИНГ" в пользу ООО Проектно-строительное объединение "ГЛОРИЯ" денежные средства в размере 1 492 979 (один миллион четыреста девяносто две тысячи девятьсот семьдесят девять) руб. а также, взыскал с ООО "РЕСУРС-КОНСАЛТИНГ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения налоговый орган мог получить информацию о взыскании денежных средств с ООО "РЕСУРС-КОНСАЛТИНГ".

Ликвидатор ООО "РЕСУРС-КОНСАЛТИНГ", предоставляя в налоговый орган недостоверный ликвидационный баланс, не могла не знать о наличии задолженности перед ООО ПСО "Глория".

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о деятельности ООО "Ресурс-Консалтинг" в связи с ликвидацией регистрации.

Поскольку при ликвидации компании установленный статьями 61-64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования общества, чьи права как кредитора были нарушены.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 по делу N А46-6896/2010 и от 15.01.2013 N 11925/12, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Общий правовой подход Президиума ВАС РФ, приведенный в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, сводится к недопустимости внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было известно, и которые не были отражены в балансах.

При принятии решения суд руководствуется положениями ст.ст.12, 13 ГК РФ и отмечает, что заявителем верно выбран способ защиты, поскольку у него не имеется иных возможностей для восстановления нарушенного права.

Проверив соблюдение заявителем установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на обжалование, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, как документально не подтвержденные, не соответствующие материалам дела, в связи с чем они не могут являться основанием для ее удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.04.2017 по делу N А40-115920/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.И. Попов Т.Т. Маркова