Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2017 г. N 09АП-25580/17

г. Москва

06 июля 2017 г.

Дело N А40-1777/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Сумароковой Т.Я., Лящевского И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "БИРС-1"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2017 года

по делу N А40-1777/2017, принятое судьей Голоушкиной Т.Г.,

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

к Обществу с ограниченной ответственностью "БИРС-1" (ОГРН 1037739608334)

третьи лица: Департамент строительства города Москвы, Правительство Москвы

об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3027,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д. 29, стр. 6,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Торгони О.В. по доверенности от 29.12.2016,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: Департамент строительства города Москвы - Шевченко Н.В. по доверенности от 16.12.2016, Правительство Москвы - Торгони О.В. по доверенности от 01.09.2016,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "БИРС-1" (далее - ООО "БИРС-1") об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29, стр.6; установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 50.05.2016 N 216-16-07/а/2016, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Консалтинговый центр "Бизнес-информ-анализ" в размере 152 700 000 руб. 00 коп.; об установлении следующих условий возмещения: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом строительства города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя; правообладатель обязан освободить нежилое здание от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 20 рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и обеспечить допуск Департаменту строительства города Москвы и (или) подрядной организации для проведения строительно-монтажных работ, в том числе сноса, Департамент строительства города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество третьих лиц; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "БИРС-1" на нежилое здание, перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, п.29, стр.6.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2017 требование Департамента городского имущества города Москвы к ООО "БИРС-1" об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 30.05.2016 г. N 246-16-07/а/2016 в размере 152 700 000 руб. выделено в отдельное производство с присвоением номера дела.

При рассмотрении дела истцом заявлено об уточнении предмета иска, просит: изъять для государственных нужд города Москвы нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29, стр.6, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 30.05.2016 N 246-16-07/а/2016, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Консалтинговый центр "Бизнес-информ-анализ" в размере 152 700 000 руб. 00 коп.; установить следующие условия возмещения: - возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом строительства города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя; правообладатель обязан освободить Нежилое здание от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 20) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и обеспечить допуск Департаменту строительства города Москвы и (или) подрядной организации для проведения строительно-монтажных работ, в том числе сноса. Департамент строительства города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество третьих лиц; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "БИРС-1" на Нежилое здание, перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29, стр.6. Изменение предмета иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2017 года по делу N А40-1777/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "БИРС-1" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда о соблюдении истцом порядка изъятия имущества неверен. Полагает, что строительство участка автодороги можно реализовать без изъятия имущества. Утверждает, что отчет об определении стоимости изымаемого имущества имеет многочисленные недостатки.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы и Правительство Москвы в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Представитель Департамента строительства города Москвы поддержал правовую позицию истца по делу, удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "БИРС-1" на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29, стр.6, (запись в ЕГРП от 04.08.1999 N 77-01/00-001/1999-22245).

В соответствии с п.4.1.12 Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности о резервировании и (или) об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в том числе для размещения на присоединенной территории объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, за исключением случаев изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы

Департаментом городского имущества города Москвы было издано распоряжение от 20.04.2016 N 9072 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества, для целей строительства участка автодороги Москва - Санкт- Петербург (Северная рокада) от ул. Фестивальной до Дмитровского шоссе (Северный административный округ города Москвы)".

Приложение к Распоряжению от 20.04.2016 N 9072 определяет перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд. Согласно указанному Приложению к Распоряжению изъятию подлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29, стр.6.

01.09.2016 года истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии нежилого здания с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Поскольку истец и ответчик не достигли соглашения о выкупной цене спорных земельных участков, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Под равноценным возмещением следует понимать выкупную цену земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Таким образом, из совокупного толкования указанных норм материального права следует, что в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Аналогичная позиция изложена и в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос N 7).

Согласно отчету об оценке от 30.05.2016 N 246-16-07/а/2016, выполненному по заказу истца независимой оценочной организацией ООО "Консалтинговый центр "Бизнес-информ-анализ", размер возмещения за изымаемый для государственных нужд города Москвы объект недвижимости, включающий рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости, убытки, причиненные изъятием такого недвижимого имущества, составляет в размере 152 700 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с размером возмещения, определенным истцом, ответчик представил в материалы дела отчет N 18/15-Н от 24.07.2015, согласно которому на 15.07.2015 г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0001029:2113, площадью 3 027,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проезд Черепановых, д.29 (с земельным участком кадастровый N 77609:0129:030, общей площадью 8 000 кв.м.) составляет 287 065 000 руб.

Суд апелляционной инстанций не может признать представленный ответчиком отчет допустимым доказательством, поскольку отчет составлен по итогам определения рыночной стоимости и изымаемого здания и земельного участка, на котором он расположен, также не совпадают даты проведения оценки.

Судебная коллегия учитывает, что определением от 10.04.2017 по настоящему делу требование Департамента городского имущества города Москвы к ООО "БИРС-1" об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 30.05.2016 г. N 246-16-07/а/2016 в размере 152 700 000 руб. выделено в отдельное производство с присвоением номера дела.

Таким образом, изъятие объекта недвижимого имущества для государственных нужд на условиях утвержденного соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд не препятствует разрешению возникшего между сторонами спора о размере рыночной стоимости данного недвижимого имущества.

Ответчик в своей апелляционной жалобе указывает на необоснованность изъятия спорного объекта.

Между тем, правомерность ненормативного акта об изъятии земельного участка в судебном порядке не оспаривалась.

Процедура определения размера возмещения стоимости изымаемого имущественного права, оценена судом как соответствующая положениям статьи 10 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым определен порядок изъятия недвижимого имущества.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе ООО "БИРС-1" доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2017 года по делу N А40-1777/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

И.С. Лящевский Т.Я. Сумарокова