Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2017 г. N 09АП-15341/17

г. Москва

29 мая 2017 г.

Дело N А40-250044/16

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.А. Москвиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Мортон-РСО"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.02.2017, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-250044/16 (153-1509)

по иску УФССП России поМоскве

к ООО "Мортон-РСО" (ОГРН 1037739781200)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованием о взыскании с ООО "МОРТОН-РСО" убытков в размере 96580 руб. 00 коп., затраченных из федерального бюджета в связи с административным выдворением за пределы РФ иностранного гражданина.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2017, принятым по настоящему делу в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч.1 ст.2721 АПК РФ без вызова сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Щербинского районного суд г. Москвы от 17.02.2016 установлено, что гражданин Республики Таджикистан Хаимов Абдулло Абдулазизович 15.09.1994 года рождения, гражданин Республики Украина Ткаченко Роман Викторович 31.01.1997 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Таштанов Соатмурод 13.10.1992 года рождения, гражданин Республики Таджикистан Одинамамадов Амрихудо Назархудоевич 13.08.1963 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Жураев Абдишукурбек 07.05.1995 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Ахмадилиев Ахада Ахмаджонович 28.03.1979 года рождения, признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее - КоАП РФ), и им назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей каждому, с применением административного принудительного выдворения за территории Российской Федерации.

11.04.2016 УФССП России по Москве приобретен билет N 2409214343 на самолет по маршруту Москва-Ташкент, для отправления с целью осуществления административного выдворения Таштанова Соатмудора за приделы Российской Федерации. Согласно авансовому отчету N 224 от 14.04.2016 стоимость билета составляет 15 160 рублей.

21.07.2016 УФССП России по Москве приобретен билет N 2409238071 на самолет по маршруту Москва-Душанбе, для отправления с целью осуществления административного выдворения Тодинамамадова Амрихудо Пазархудоевича за приделы Российской Федерации. Согласно авансовому отчету N 314 от 25.07.2016 стоимость билета составляет 15 990 рублей.

25.03.2016 УФССП России по Москве приобретен билет N 2409211487 на самолет по маршруту Москва-Душанбе, для отправления с целью осуществления административного выдворения Хакимова Абдулл Абдулазизовича за приделы Российской Федерации. Согласно авансовому отчету N 206 от 30.03.2016 стоимость билета составляет 15 770 рублей.

08.04.2016 УФССП России по Москве приобретены билеты N 1652698902, 1652698850 на самолет по маршруту Москва-Андижан, а также Москва-Ташкент для отправления с целью осуществления административного выдворения Жураева Абдишукурбека и Ахмадалиева Ахмада Ахмаджоновича за приделы Российской Федерации. Согласно авансовому отчему N 218 от 12.04.2016 стоимость билетов составляет 30 380 рублей.

18.03.2016 УФССП России но Москве приобретен билет N 1652253895 на самолет по маршруту Москва-Киев, для отправления с целью осуществления административного выдворения Ткаченко Романа Викторовича за приделы Российской Федерации. Согласно авансовому отчету N 185 от 22.03.2016 стоимость билета составляет 19 280 рублей.

В рамках исполнения судебных актов гражданин Республики Таджикистан Хаимов Абдулло Абдулазизович 15.09.1994 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Таштанов Соатмурод 13.10.1992 года рождения, гражданин Республики Таджикистан Одинамамадов Амрихудо Назархудоевич 13.08.1963 года рождения, подлежащие административному выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации, убыли из пункта пропуска через границу Российской Федерации "Международный аэропорт "Внуково" за приделы Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан Жураев Абдишукурбек 07.05.1995 года рождения, гражданин Республики Украина Ткаченко Роман Викторович 31.01.1997 года рождения, подлежащие административному выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации, убыли из пункта пропуска через границу Российской Федерации "Международный аэропорт "Домодедово" за приделы Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан Ахмадилиев Ахада Ахмаджонович 28.03.1979 года рождения подлежащий административному выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации, убыли из пункта пропуска через границу Российской Федерации "Международный аэропорт "Шереметьево" за приделы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленными актами о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а также актом о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранных гражданин за пределы Российской Федерации УФССП России по Москве в рамках указанных выше исполнительных производств затрачены средства на покупку билета на самолет в размере 96 580,00 рублей.

Учитывая, что гражданин Республики Таджикистан Хаимов Абдулло Абдулазизович 15.09.1994 года рождения, гражданин Республики Украина Ткаченко Роман Викторович 31.01.1997 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Таштанов Соатмурод 13.10.1992 года рождения, гражданин Республики Таджикистан Одинамамадов Амрихудо Назархудоевич 13.08.1963 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Жураев Абдишукурбек 07.05.1995 года рождения, гражданин Республики Узбекистан Ахмадилиев Ахада Ахмаджонович 28.03.1979 года рождения выполняли работу для ООО "Мортон-РСО", УФССП России по Москве обратилось а Арбитражный суд г.Москвы с настоящим иском.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Исполнение судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов постановления судебного пристава-исполнителя, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передачи указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт (часть 6 статьи 109.1).

В соответствии с подп.6 п.8 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.

В соответствии с п.5 ст.18 Закона N 115-ФЗ в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Таким образом, административное выдворение и депортация иностранного гражданина за пределы РФ, если он принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников, осуществляется за счет средств пригласившего его работодателя.

В соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются реальный ущерб (стоимость утраченного имущества, иные расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права), а также упущенная выгода (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).

Факт применения Щербинским районным судом г. Москвы в отношении иностранных граждан указанных в настоящем заявлении привлеченных ответчиком к трудовой деятельности с нарушением требований действующего законодательства, административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и исполнения данных постановлений суда подтверждаются представленными к настоящему исковому заявлению материалами исполнительного производства, актом о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации, актом о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Факт несения Управлением ФССП России по Москве соответствующих расходов из федерального бюджета по обеспечению выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации (приобретение авиабилетов) подтверждается электронными билетами по соответствующему маршруту, кассовыми чеками, а также авансовыми отчётами.

Соответственно, состав правонарушения, необходимого для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков как в части противоправности действий ответчика, наличия его вины, возникновения и размера убытков, так и в части наличия прямой причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями ответчика, доказан.

Поскольку обязанность по оплате расходов, связанных с административным выдворением или депортацией иностранного работника из Российской Федерации, законом возложена на работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности с нарушением требований закона, а право требовать в судебном порядке взыскания средств, затраченных из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из РФ, прямо предоставлено законом органу, исполнявшему постановление об административном выдворении указанных иностранных граждан за пределы Российской Федерации (п. 5 и п.п. 6 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются судом несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.02.2017, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-250044/16, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина