Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2017 г. N 11АП-9255/17

г. Самара

31 июля 2017 г.

Дело N А65-1299/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кувшинова В.Е.,

судей Засыпкиной Т.С., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2017 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вишневый сад", общества с ограниченной ответственностью "ДиСеДи"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 мая 2017 года по делу N А65-1299/2017 (судья Иванов О.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вишневый сад" (ОГРН 1061655061082, ИНН 1655114258), г.Казань,

общества с ограниченной ответственностью "ДиСеДи" (ОГРН 1131690025653, ИНН 1655267783), г.Казань,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г.Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань,

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма Призма", г.Казань,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вишневый сад" (далее - заявитель-1) и общество с ограниченной ответственностью "ДиСеДи" (далее - заявитель-2) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган, ФГБУ "ФКП Росреестра") об обязании снять с кадастрового учета нежилое здание общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый номер 16:50:010903:15, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Шмидта, д. 1, в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу (т.1 л.д.5-9).

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик-2, Управление Росреестра по РТ).

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - ООО "Фирма Призма" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2017 по делу N А65-1299/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д.97-98).

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме, указывая, что не был нарушен досудебный порядок разрешения спора, так как заявление о снятии здания с кадастровым номером 16:50:010903:15 с кадастрового учета было подано в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, которым до 01.01.2017 являлся Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями которого был государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Считает, что здание общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый номер 16:50:010903:15, расположенное по адресу: РТ, г. Казань, ул. Шмидта, д. 1, которое не является отдельным объектом недвижимости (а входит в единое здание с кадастровым номером 16:50:010903:10 и право собственности на которое принадлежит - истцам), должно быть снято с кадастрового учета.

Также, постановка на кадастровый учет здания общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый номер 16:50:010903:15, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Шмидта, д.1, нарушает их права и может явиться основанием для недобросовестных действий.

Все это прямо затрагивает и нарушает права и законные интересы истцов.

О постановке на кадастровый учет помещения с кадастровым номером 16:50:010903:15, стало известно лишь в настоящее время после просмотра Публичной кадастровой карты в сети интернет в ноябре 2016 года (т.2 л.д.108-113).

Лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Вишневый сад" и ООО "ДиСеДи" заявлено к ответчикам требование о снятии с кадастрового учета нежилое здание общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый номер 16:50:010903:15, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Шмидта, д. 1, так как постановка на кадастровый учет указанного объекта нарушает их права.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), вступившего в законную силу с 01.01.2017, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

Учитывая изложенные положения законодательства, суд первой инстанции установил, что требование заявителя в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" снять с кадастрового учета нежилое здание необоснованно и не подлежит удовлетворению, так как предъявлено к неуполномоченному органу.

В части требований к Управлению Росреестра по РТ судом первой инстанции установлено следующее.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

На основании части 1 статьи 33 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение в отношении Управления Росреестра по РТ досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции установил, что заявление в отношении ответчика - Управления Росреестра по РТ подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителей, что не был нарушен досудебный порядок разрешения спора, так как заявление о снятии здания с кадастровым номером 16:50:010903:15 с кадастрового учета было подано в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, которым до 01.01.2017 являлся Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями которого был государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

До 01.01.2017 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, являлись самостоятельными органами, каждый из которых выполнял отдельные функции.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При подаче заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физических лиц и 3000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 150 руб. для физических лиц и 1500 руб. для юридических лиц.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает ООО "Вишневый Сад" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 15.06.2017 N 350 государственную пошлину в размере 1500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 мая 2017 года по делу N А65-1299/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Вишневый сад" (ОГРН 1061655061082, ИНН 1655114258), г.Казань, из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 15 июня 2017 года N 350 государственную пошлину в размере 15000 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

Т.С. Засыпкина А.Б. Корнилов