Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2017 г. N 09АП-32516/17

г. Москва

31 июля 2017 г.

Дело N А40-153059/16

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТЕСТБЭТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.11.2016 по делу N А40-153059/16, принятое судьей Л.А. Дранко (79-1298)

по заявлению Федеральной службы по аккредитации

к ООО "ТЕСТБЭТ"

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:	Приставкин А.А. по дов. от 28.09.2016;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением от 02.11.2016, принятым по делу N А40-153059/16, Арбитражный суд города Москвы привлек ООО "ТЕСТБЭТ" (далее - общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.47. КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе Федеральной службе по аккредитации (далее -административный орган) в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей административного органа.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, административным органом проведена проверка деятельности общества на предмет соблюдения законодательства о сертификации.

По результатам проверки 06.07.2016 административным органом составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы проверки с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.47 КоАП РФ, направлены в Арбитражный суд города Москвы.

Привлекая общество к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.47 КоАП РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Диспозицией ч.1 ст.14.47 КоАП РФ является нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании.

В соответствии с ч.5 ст.205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Следовательно, обязанность доказывания совершения обществом вмененного административного правонарушения возложена на административный орган.

Апелляционный суд с учетом положения ч.5 ст.205 АПК РФ и фактических обстоятельств дела полагает правомерным вывод суда первой инстанции о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.47. КоАП РФ исходя из следующего.

Предметом проверки административного органа являлся сертификат соответствия от 01.12.2015 N ТС RU C-IT.ME10.B.03707.

Вместе с тем, как достоверно установлено административным органом, общество в нарушение пп. 5.3.4 п. 5 ст. 7 TP ТС 004/2011, пп. 5.3.4 п. 5 ст. 7 TP ТС 020/2011, п. 22.1.1 и п. 22.1.5 Положения о порядке применения типовых схем оценки соответствия, а также приложения В к Положению о порядке применения типовых схем оценки соответствия при проведении сертификации продукции по схеме сертификации 1с не провело анализ состояния производства.

Факт выявленного нарушения подтверждается актом проверки от 22.04.2016 N 262-АВП и протоколом об административном правонарушении от 06.07.2016.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.47. КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.1 ст.14.47. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Порядок составления протокола об административном правонарушении от 06.07.2016 административным органом не нарушен.

Срок привлечения общества к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.11.2016 по делу N А40-153059/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов М.В. Кочешкова