Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2017 г. N 06АП-2834/17

г. Хабаровск

01 августа 2017 г.

Дело N А73-1027/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иноземцева И.В.

рассмотрев апелляционную жалобу Акционерного общества "Энергоремонт" на решение от 11.04.2017 по делу N А73-1027/2017 рассмотренному в порядке упрощенного производства Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Малашкиным Д.Л.

по иску Публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть"

к Акционерному обществу "Энергоремонт"

о взыскании 50 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" (ОГРН 1027700043502, ИНН 7706107510; место нахождения: 115035, г.Москва, Софийская набережная, д.26/1; далее - ПАО "НК "Роснефть", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Акционерному обществу "Энергоремонт" (ОГРН 1052541413671, ИНН 2526007115; место нахождения: 681013, Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Пендрие, д.7; далее - АО "Энергоремонт", ответчик) о взыскании штрафа 50 000 руб. по договору генподряда N 15-09/2014 от 17.09.2014.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 11.04.2017 Арбитражного суда Хабаровского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы о недоказанности нарушения со стороны ответчика, не соблюдения претензионного порядка урегулирования спора установленного пунктом 25.1 договора N 15-09/2014 от 17.09.2014, отсутствия акта о нарушении.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10). Истцу предложено не позднее 07.07.2017 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы, сторонам - не позднее 27.07.2017 представить в апелляционный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определение размещено публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В установленный определением срок, истец направил отзыв, в котором привел доводы о заключении с ответчиком договора генподряда N 15-09/2014 от 17.09.2014 в пункте 6.1 приложения N 7 (требования ПОБОТОС) предусмотрено составление акта о нарушении работником подрядной организации требований настоящего приложения, трудовой дисциплины, внутриобъектного и пропускного режима; акт о нарушении от 10.02.2016 подписан комиссионно, в том числе представителем АО "Энергоремонт" и вручен его представителю, прилагался к иску и был размещен судом в сети интернет; претензионный порядок соблюден направлением претензии исх. N 2/10486 от 06.09.2016, которая получено ответчиком 16.09.2016.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.09.2014 между ПАО "НК "Роснефть", выступающим заказчиком и ООО "Нефтегазмонтаж", выступающим генподрядчиком заключался договор генподряда N 15-09/2014 к которому 15.09.2015 заключено соглашение о перемене генподрядчика на АО "Энергоремонт".

По условиям договора, генподрядчик обязался собственными силами и силами привлечённых субподрядных организаций выполнить строительно-монтажные работы по строительству объекта "Парк высокооктановых компонентов" расположенного по адресу: г.Комсомольск- на-Амуре, ул.Ленинградская, д.115 в соответствии с техническим заданием на строительство объекта (приложение N 9), утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами (СНиП) и ведомственными строительными нормами (ВСН) и сдать результат работ заказчику (пункт 1.2 договора).

Стоимость работ определена протоколом соглашения о договорной цене по приложению N 1 в размере 243 805 204 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения N 3 от 05.08.2015) календарные сроки выполнения работ по строительству объекта по договору: начало работ - сентябрь 2014 года, окончание работ - июнь 2016 года. Сроки начала и окончания отдельных этапов работ определяются поэтапным "Графиком производства работ по законченным этапам" (приложение N 1 к дополнительному соглашению N 3 от 05.08.2015).

Согласно пункту 5.1.13 договора генподрядчик принял на себя обязательство соблюдать требования в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (далее - ПБОТОС) к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах ООО "РН- Комсомольский НПЗ", изложенные в приложении N 7 к договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае неоднократного нарушения генподрядчиком данных требований заказчик имеет право отказаться от исполнения договора. Подключение электроэнергии для нужд подрядчика, а также отключение после окончания работ производится по согласованию с заказчиком (либо организацией уполномоченной на это заказчиком).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.1.9 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору подрядчик обязан согласовать с заказчиком вопрос о количестве требуемой для производства работ электроэнергии.

На основании пункту 3.1.10 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору субподрядчик на время выполнения работ на производственных объектах заказчика обязан обеспечить производственный контроль за соблюдением требований ПБОТОС, норм и правил природоохранного законодательства.

Согласно пункту 5.1.9 договора генподрядчик обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, в том числе пожарной безопасности строящихся и прилегающих к ним объектов в соответствии с правилами пожарной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зелёных насаждений и рекультивации земли, а в случае неисполнения настоящего пункта - нести ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством.

Пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору предусмотрено, что нарушение субподрядчиком как государственных законодательных и нормативно-технических требований по ПБОТОС, так и локальных документов (стандартов, положений, инструкций и др.) в указанной области заказчика будет рассматриваться, как серьёзное нарушение или невыполнение условий договора и даёт право заказчику взыскать с генподрядчика штраф в размере 50 000 руб.

17.09.2014 по акту приёма-передачи локальных нормативных документов ООО "РН-Комсомольский НПЗ", относящихся к открытой информации (приложение N 12 к договору) заказчик передал, а генподрядчик принял локальные нормативные документы ООО "РН- Комсомольский НПЗ", в том числе положение ООО "РН-Комсомольский НПЗ" "О порядке размещения вредных (инвентарных) зданий на территории общества" N П2-01 Р-0092 ЮЛ-014.

Согласно пункту 6.1 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору в случае нарушения работниками подрядной (субподрядной) организации требований указанного приложения, а также трудовой дисциплины, внутриобъектового и пропускного режима, составляется акт о нарушении, который является основанием для взыскания штрафа с исполнителя (подрядчика, субподрядчика).

На основании пункту 6.1.1 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору право составления акта о нарушении предоставляется работникам заказчика: работникам службы ПБОТОС; работникам управления службы безопасности; работникам ООО ЧОП "РН-Охрана-Комсомольск"; инженерам технадзора УКСиР; инструктору ПЧ-9 филиала "Восточный" ООО "РН-Пожарная безопасность".

Пунктом 6.1.2 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору предусмотрено, что акт о нарушении составляется в присутствии ИТР подрядной (субподрядной) организации, арендатора. Факт нарушения удостоверяется двумя свидетелями. В том числе работниками ООО ЧОП "РН-Охрана-Комсомольск". К Акту о нарушении могут прилагаться фотографии или видеоматериалы, объяснительная работников исполнителя.

В соответствии с пунктом 6.1.3 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору исполнитель обязан оплатить штраф в течение месяца со дня выставления заказчиком требования об оплате и акта о нарушении.

В ходе проведения 10.02.2016 проверки выполнения АО "Энергоремонт" работ на строительной площадке "Парк высокооктановых компонентов" инструктором ПЧ-9 филиала "Восточный" ООО "РН-Пожарная безопасность" Бельды Д.О., с участием ведущего инженера по пожарной безопасности ООО "РН- Комсомольский НПЗ" Губер А.А., инженером по контролю за безопасным производством строительных работ ООО "РН-Комсомольский НПЗ" Карташова М.В., мастером ООО "СПС ПМК-1" Черепанова А.В., электромонтёром цеха N 7 ООО "РН-Комсомольский НПЗ" и в присутствии специалиста охраны труда АО "Энергоремонт" Гущиной В.Ю., выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

О выявленных нарушениях составлен акт от 10.02.2016, а именно: не оформлены регистрационные листы установленного образца для регистрации временных зданий; не оформлено заявление на установку временных зданий установленного образца; загроможден эвакуационный выход из вагон-бытовки N 2; допускается курение в вагон-бытовках; вагон-бытовки эксплуатируются с неисправными автономными пожарными извещателями; самовольное подключение вагон-бытовок к электроэнергии; подрядной организацией нарушены пункты 3.6, 3.5, 3.4.5, 3.3.2 Положения ООО "РН-Комсомольский НПЗ" "О порядке размещения вредных (инвентарных) зданий на территории общества" N П2-01 Р-0092 ЮЛ-014, пункт 36 (б) ППР в РФ, Приказ ООО "РН-Комсомольский НПЗ" N 56 от 30.01.2014.

Согласно выводам акта о нарушениях, причинами указан слабый контроль за соблюдением требований ПБОТОС со стороны ответственных лиц АО "Энергоремонт", предложено устранить выявленные нарушения до 24.02.2016, указаны меры, в том числе службе ПБОТОС ООО "РН-Комсомольский НПЗ" предоставить в филиал "Восточный" ООО "РН-Пожарная безопасность" информацию о проведённых организационно-распорядительных мероприятиях в отношении подрядной организации АО "Энергоремонт"; службе ПБОТОС АО "Энергоремонт" предоставить в филиал "Восточный" ООО "РН-Пожарная безопасность" информацию о проведённых организационно-распорядительных мероприятиях в отношении виновных лиц в нарушении ПБОТОС ООО "СПС ПМК-1";

Поскольку генподрядчик не устранил выявленные нарушения, ПАО "НК "Роснефть" в соответствии с пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору начислило штраф 50 000 руб. за нарушение генподрядчиком требований.

На оплату штрафа 50 000 руб. истец направил ответчику претензию N 2/10486 от 06.09.2016 с требованием уплатить штраф которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 715, пункта 1 статьи 748 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Пунктом 1 статьи 751 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Пунктом 3.1.5 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору генподряда N 15-09/2014 от 17.09.2014 предусмотрена ответственность генподрядчика в случае нарушения государственных законодательных и нормативно-технических требований по ПБОТОС путем уплаты штрафа в размере 50 000 руб.

Заключая договор, ответчик принял на себя обязательства исполнить его на предусмотренных в нем условиях. В жалобе ответчик ссылается на недоказанность нарушения, несоблюдение досудебного порядка, отсутствие акта о нарушении и претензии.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела, а также документами, которые размещены в картотеке арбитражных дел по рассмотренному делу.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Факт нарушения ответчиком договорных обязательств подтвержден представленным в материалы дела актом о нарушении от 10.02.2016, акт подписан комиссионно лицами, которые на основании пункта 6.1.1 требований ПБОТОС приложения N 7 к договору имеют право их составления, а также в присутствии специалиста охраны труда АО "Энергоремонт" Гущиной В.Ю..

Кроме того, акт о нарушении вручен специалисту охраны труда АО "Энергоремонт Гущиной Ю.В., о чем на нем проставлена отметка в получении 10.02.2016, в дальнейшем акт также направлялся как приложение к претензии от 06.09.2016 исх. N 2/10486 об уплате штрафа.

Претензия исх. N 2/10486 от 06.09.2016 отправлена ответчику согласно описи вложения в ценное письмо от 07.06.2016 и вручена ответчику согласно уведомлению о вручении (почтовый идентификатор 68101392230069) 16.09.2016.

При таких обстоятельствах, досудебный порядок соблюден, суд правомерно взыскал сумму штрафа.

Обжалуемый судебный акт соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права влекущим отмену решения не установлено, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.04.2017 по делу N А73-1027/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Иноземцев