Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2017 г. N 01АП-5172/17

г. Владимир

28 июля 2017 г.

Дело N А79-10388/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2017.

Полный текст постановления изготовлен 28.07.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Логиновой О.А., судей Фединской Е.Н., Богуновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Фирма ЕВРОСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.05.2017 по делу N А79-10388/2016, по иску Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН 2128015420, ОГРН 1022101143624), г.Чебоксары, к закрытому акционерному обществу "Фирма ЕВРОСЕРВИС" (ИНН 7731241639, ОГРН 1027739304130), г.Москва, о взыскании 84 603 руб. 82 коп. (с учетом уточнений к исковым требованиям), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике,

при участии:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Самойлович Н.Ю. по генеральной доверенности N 45-17 от 01.02.2017 (сроком по 31.01.2018);

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Министерство здравоохранения Чувашской Республики (далее - истец, Министерство здравоохранения) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к закрытому акционерному обществу "Фирма ЕВРОСЕРВИС" (далее - ЗАО "Фирма ЕВРОСЕРВИС") о взыскании пени в размере 84 603 руб. 82 коп. за период с 12.01.2016 по 09.03.2016 за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту от 02.01.2016 N 10-22/953 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора арбитражным судом привлечены Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - ГУП "Фармация") и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по ЧР).

Решением от 17.05.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Фирма ЕВРОСЕРВИС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель отметил, что условиями аукционной документации срок поставки товара был определен - 14 календарных дней с момента подписания контракта на электронно-торговой площадке электронно-цифровой подписью. Следовательно, неустойка за просрочку поставки товара должна исчисляться с 19.01.2016 по 09.03.2016.

По мнению заявителя, неустойка за просрочку поставки товара составила 32 037 руб. 47 коп., ее размер не превышает 5% цены контракта, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 подлежит списанию.

Истец возразил против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.01.2016 между Министерством здравоохранения (заказчик) и ЗАО "Фирма ЕВРОСЕРВИС" (поставщик) заключен государственный контракт N 10-22/953, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства поставить товар получателю в соответствии со спецификацией (приложение N1), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 11.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта срок поставки товара - в течение 7 календарных дней с момента заключения контракта. Досрочная поставка допускается по согласованию с заказчиком.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи и экспертизы (приложение N 2).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена составляет 1 364 212 руб. 11 коп., в том числе НДС по ставке 10%. Цена контракта является твердой и определяется на все сроки исполнения контракта.

Оплата по настоящему контракту осуществляется по факту поставки товара в срок не позднее 180 календарных дней после предоставления получателем заказчику правильно оформленных документов поставщика (пункт 8.5 контракта).

Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек.

Согласно пункту 9.3 контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С

(где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле: С= Сцб х ДП

(где: Сцб-размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Во исполнение принятых обязательств по государственному контракту поставщик по товарным накладным от 15.01.2016 N РН 00002353, от 18.01.2016 N РН 00003268, от 18.01.2016 N РН 00003279, от 01.03.2016 N РН 00021402, от 25.01.2016 N РН 00006122, поставил заказчику товар на общую сумму 1 357 562 руб. 71 коп., о чем также составлены акты приема-передачи и экспертизы.

Платежными поручениями от 13.04.2016 N 688051 на сумму 919 285 руб. 41 коп. и от 13.04.2016 N 688028 на сумму 438 277 руб. 30 коп. заказчик произвел оплату поставленного ответчиком товара.

Нарушение поставщиком сроков поставки товара по контракту явилось основанием истцу для обращения с требованием о взыскании пени в сумме 84 603 руб. 82 коп. за период с 12.01.2016 по 09.03.2016.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд обоснованно признал его правильным и удовлетворил заявленное требование.

Довод заявителя апелляционной жалобы, о том, что условиями аукционной документации срок поставки товара был определен 14 календарных дней с момента подписания контракта является несостоятельным.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.

В силу части 4 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Доказательств размещения в единой информационной системе протокола разногласий в части несоответствия сроков поставки товара, указанных в проекте государственного контракта, сроку поставки товара, указанного в аукционной документации, ответчиком в материалы дела не представлено. Таким образом, ответчик, подписав контракт, согласился с условиями пункта 2.2 контракта, из которого следует, срок поставки товара - в течение 7 календарных дней с момента заключения контракта.

Аргумент заявителя жалобы о том, что неустойка, начисленная по государственному контракту от 02.01.2016 N 10-22/953, подлежит списанию, не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Порядок предоставления отсрочки и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек определен постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление N 196), от 14.03.2016 N190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление N190).

Пунктом 3 Постановления N 196 предусмотрено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года. Аналогичные положения содержатся в Постановлении N 190.

Обязательства по государственному контракту от 02.01.2016 N 10-22/953 полностью исполнены поставщиком в 2016 году. Цена контракта составляет 1 357 562 руб. 71 коп, включая НДС 10%. Истцом к взысканию предъявлена неустойка за период с 12.01.2016 по 09.03.2016 в сумме 84 603 руб. 82 коп.

Поскольку в рассматриваемом случае сумма неустойки находится в пределах от 5 до 20 процентов от цены контракта, а доказательств уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек до окончания 2016 финансового года ответчиком в материалы дела не представлено, у заказчика не имелось оснований для списания неустойки в порядке, определенном пунктом 3 Постановления N 196.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования арбитражного суда и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.05.2017 по делу N А79-10388/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Фирма ЕВРОСЕРВИС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

Е.Н. Фединская Е.А. Богунова