|
07 августа 2018 г.
|
Дело N А40-234028/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 г.
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2018 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Комарова А.А.,
Судей: Тетюка В.И., Семикиной О.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Госкорпорация "Роскосмос" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2018 по делу N А40-234028/17, принятое судьей М.А. Ведерниковым (15-2027)
по иску Госкорпорации "Роскосмос" (ОГРН 1157700012502, ИНН 7702388027, дата регистрации 06.08.2015 г., 129110, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЩЕПКИНА, ДОМ 42, СТРОЕНИЕ 1, 2) к АО "Российские космические системы" (ОГРН 1097746649681, ИНН 7722698789, дата регистрации 23.10.2009 г., 111250, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ, 53) о взыскании денежных средств и приложенные к исковому заявлению документы.
при участии:
от истца: Хапсирокова А.С. по доверенности от 25.12.2017,
от ответчика: не явился, извещен.
Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
УСТАНОВИЛ:
Госкорпорации "Роскосмос" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО "Российские космические системы" (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 86 533 245 руб. 00 коп. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2018 исковые требования удовлетворены частично.
Не согласившись с принятым по делу судебный актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт.
От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав доводы сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Заказчик, Истец) и Открытым акционерным обществом "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем" (акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем" с 16.07.2015) (далее - Головной исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт от 28.11.2016 N 754-8489А/16/254 (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта составную часть опытно-конструкторской работы на тему: "Модернизация и развитие структуры и систем наземного автоматизированного комплекса управления космическими аппаратами научного и социально-экономического назначения и измерений в 2016-2018 годах" (далее - СЧ ОКР) и своевременно сдать Заказчику созданную научно-техническую продукцию в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить СЧ ОКР в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункты 1.1 и 1.2 государственного контракта).
Согласно пункту 2.1 государственного контракта СЧ ОКР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания на СЧ ОКР (приложение N 1 к государственному контракту).
В соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта содержание этапов СЧ ОКР и сроки выполнения установлены в ведомости исполнения (приложение N 2 к государственному контракту).
Согласно ведомости исполнения к государственному контракту в редакции дополнительного соглашения к государственному контракту от 27.04.2017 N 1 срок выполнения работ по этапу N 1 - начало 28.11.2016 -окончание 30.06.2017, цена этапа N 1 - 55 834 000,00 рублей, по этапу N 2 - начало 10.01.2017 - окончание 30.06.2017, цена этапа N 2 - 10 906 000,00 рублей.
Пунктом 5.4 государственного контракта установлено, что не позднее срока окончания выполнения работ по этапу, указанному в ведомости исполнения государственного контракта, Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ акт сдачи-приемки этапа СЧ ОКР, согласованный ВП, с приложением отчетных документов, подтверждающих выполнение работ по государственному контракту, в том числе работ, выполненных исполнителями.
Согласно пункту 4.3 государственного контракта датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки этапа СЧ ОКР.
Как пояснил истец, в установленный срок обязательства по государственному контракту Головным исполнителем не выполнены: по этапу N 1 - акт N 1 сдачи-приемки этапа N 1 утвержден Заказчиком 22.12.2017; по этапу N 2 - акт N 2 сдачи-приемки этапа N 2 утвержден Заказчиком 22.12.2017.
Таким образом, как пояснил истец, срок просрочки исполнения обязательств по этапам N 1 и 2 составляет 175 дней (с 01.07.2017 по 22.12.2017).
В соответствии с пунктами 8.3.2 и 8.3.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Заказчик направляет Головному исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом". Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена государственного контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Головным исполнителем обязательства по государственному контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения государственного контракта; С - размер ставки).
В соответствии с расчетом истца, пени по этапу N 1 составляют: цена этапа N 1 - 55 834 000,00 рублей; цена контракта - 160 425 000,00 рублей; срок просрочки - 175 дней (с 01.07.2017 по 22.12.2017); срок исполнения обязательства по этапу N 1 - 215 дней (с 28.11.2016 по 30.06.2017). К = (количество дней просрочки / срок исполнения обязательства по этапу) х 100 % = (175 / 215) х 100 % = 80,93 %. Согласно пункту 6 Правил при К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. С = (размер ставки рефинансирования на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К) х (количество дней просрочки) = (0,02 х 7,75 %) х 175 = 26,97 %. П = (цена контракта - стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства по контракту) х размер ставки = (160 425 000,00 - 0,00) х 26,97 % = 43 266 622,50 рубля (Сорок три миллиона двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать два рубля 50 копеек).
Согласно расчету истца, пени по этапу N 2 составляют: цена этапа N 2 - 10 906 000,00 рублей; цена контракта - 160 425 000,00 рублей; срок просрочки - 175 дней (с 01.07.2017 по 22.12.2017); срок исполнения обязательства по этапу N 1 - 215 дней (с 28.11.2016 по 30.06.2017). К = (количество дней просрочки / срок исполнения обязательства по этапу) х 100 % = (175 / 215) х 100 % = 80,93 %. исполненного в установленный срок Головным исполнителем обязательства по государственному контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения государственного контракта; С - размер ставки). Размер ставки определяется по формуле С = Сцб х ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по государственному контракту (количество дней).
В соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату.
Согласно информации Банка России, с 18 декабря 2017 г. значение ключевой ставки Банка России установлено в размере 7,75 % годовых.
Расчет пени по этапу N 1: цена этапа N 1 - 55 834 000,00 рублей; цена контракта - 160 425 000,00 рублей; срок просрочки - 175 дней (с 01.07.2017 по 22.12.2017); срок исполнения обязательства по этапу N 1 - 215 дней (с 28.11.2016 по 30.06.2017). К = (количество дней просрочки / срок исполнения обязательства по этапу) х 100 % = (175 / 215) х 100 % = 80,93 %.
Согласно пункту 6 Правил при К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
С = (размер ставки рефинансирования на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К) х (количество дней просрочки) = (0,02 х 7,75 %) х 175 = 26,97 %.
П = (цена контракта - стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства по контракту) х размер ставки = (160 425 000,00 - 0,00) х 26,97 % = 43 266 622,50 рубля (Сорок три миллиона двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать два рубля 50 копеек).
Расчет пени по этапу N 2: цена этапа N 2 - 10 906 000,00 рублей; цена контракта - 160 425 000,00 рублей; срок просрочки - 175 дней (с 01.07.2017 по 22.12.2017); срок исполнения обязательства по этапу N 1 - 215 дней (с 28.11.2016 по 30.06.2017). К = (количество дней просрочки / срок исполнения обязательства по этапу) х 100 % = (175 / 215) х 100 % = 80,93 %.
Согласно пункту 6 Правил при К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. С = (размер ставки рефинансирования на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К) х (количество дней просрочки) = (0,02 х 7,75 %) х 175 = 26,97 %. П = (цена контракта - стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства по контракту) х размер ставки = (160 425 000,00 - 0,00) х 26,97 % = 43 266 622,50 рубля (Сорок три миллиона двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать два рубля 50 копеек).
Таким образом, как пояснил истец, общая сумма пени составляет 43 266 622,50 + 43 266 622,50 = 86 533 245,00 рублей.
На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с иском.
Согласно расчёту Истца размер неустойки составляет 86 533 245 руб. Пунктом 8 правил предусмотрено, что коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК* 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
В представленном Истцом расчёте коэффициент К рассчитывается не исходя из срока исполнения обязательств по государственному контракту, а исходя из срока исполнения обязательств по этапу, что противоречит указанным правилам. Согласно п. 4.1. государственного контракта срок выполнения работ установлен с 28.11.2016 по 25.11.2018 и составляет 728 дней.
Кроме того, п. 6 указанных выше правил определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом.
Разрешая вопрос о ставке пени, подлежащей взысканию в судебном порядке, Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что в соответствии с ч. 5 и 7 ст. 34 закона N 44-ФЗ, не содержащими прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, что позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора.
При этом Верховный Суд Российской Федерации также отметил, что не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в течение просрочки.
С 01.01.2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Истец при расчёте неустойки применяет размер ключевой ставки равный 7,75% при том, что на текущий момент, размер ключевой ставки составляет 7,5% в соответствии с Информационным письмом Банка России от 09.02.2018.
В соответствии с Информационным письмом Центрального Банка Российской Федерации от 23.03.2018 размер ключевой ставки с 26.03.2018 составляет 7,25%.
Кроме того, Истцом неправомерно увеличен период расчёта неустойки.
Согласно расчёту Истца количество дней просрочки по этапам N 1 и N 2 составляет 175 дней за период с 01.07.2017 по 22.12.2017.
Как полагает Истец, работы по этапу N 1 приняты им 22.12.2017, что является неверным утверждением. Согласно информации содержащейся в Акте N 1 сдачи-приёмки этапа СЧ ОКР (далее - Акт N 1) и Акте N 2 сдачи-приёмки этапа СЧ ОКР (далее - Акт N 2) сдачу работ со стороны Ответчика производил заместитель генерального конструктора Денежкин В. Г., а со стороны Истца - директор Департамента навигационных космических систем Кем О.В.
На странице 2 Акта N 1 и на странице 2 Акта N 2 в местах подписей представителей сторон усматривается, что представителями Ответчика и Истца акты подписаны 21.12.2017, что позволяет сделать вывод о том, что работы приняты Истцом именно 21.12.2017. Следовательно, количество дней просрочки должно составить 174 дня за период с 01.07.2017 по 21.12.2017, а не по 22.12.2017, как указывает Истец.
Таким образом, учитывая действующий на момент разрешения спора размер ключевой ставки, равный 7,5%, количество дней просрочки равное 174 дням и общий срок исполнения обязательств по государственному контракту размер неустойки должен составить 40 459 185 руб. согласно следующего расчета: цена этапа N 1 - 55 834 000 руб.; цена контракта - 160 425 000 руб.; срок просрочки - 174 дня (за период с 01.07.2017 по 21.12.2017); срок исполнения обязательства по контракту - 728 дней (с 28.11.2016 по 25.11.2018). К = ДП / ДК * 100 % = 174 / 728 * 100 % = 24 %.
Согласно п. 6 правил при К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования (ключевой ставки). С = 7,25 % * 0,01 * 174 = 12,61 %; П = (160 425 000 - 0) * 12,61 % = 20 229 592,5 руб.
Цена этапа N 2 - 10 906 000 руб. цена контракта - 160 425 000 руб.; срок просрочки - 174 дня (за период с 01.07.2017 по 21.12.2017); срок исполнения обязательства по контракту - 728 дней (с 28.11.2016 по 25.11.2018). К = ДП / ДК * 100 % = 174 / 728 * 100 % = 24 %.
Согласно п. 6 правил при К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования (ключевой ставки). С = 7,25 % * 0,01 * 174 = 12,61 %; П = (160 425 000 - 0) * 12,61 % = 20 229 592,5 руб.
Итого, сумма неустойки составляет: 20 229 592,5 руб. + 20 229 592,5 руб. = 40 459 185 руб.
При этом, в ходе судебного разбирательства по делу, ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.
В рассматриваемом случае суд первой инстанции нашел основания для применения ст. 333 ГК РФ.
С учётом действующей ключевой ставки, равной 7,25%, расчёт неустойки от стоимости этапов работ выглядит следующим образом: цена этапа N 1 - 55 834 000 руб.; цена контракта - 160 425 000 руб.; срок просрочки - 174 дня (за период с 01.07.2017 по 21.12.2017); срок исполнения обязательства по контракту - 728 дней (с 28.11.2016 по 25.11.2018).
К = ДП / ДК * 100 % = 174 / 728 * 100 % = 24 %.
Согласно п. 6 правил при К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования (ключевой ставки).
С = 7,25 %* 0,01 * 174 = 12,61 %; П = (55 834 000 - 0) * 12,61 % = 7 040 667,4 руб.
Цена этапа N 2 - 10 906 000 руб., цена контракта - 160 425 000 руб.; срок просрочки - 174 дня (за период с 01.07.2017 по 21.12.2017); срок исполнения обязательства по контракту - 728 дней (с 28.11.2016 по 25.11.2018). К = ДП / ДК * 100 % = 174 / 728 * 100 % = 24 %.
Согласно п. 6 правил при К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования (ключевой ставки).
С = 7,25 % * 0,01 * 174 = 12,61 %; П = (10 906 000 - 0) * 12,61 % = 1 375 246,6 руб.
Сумма неустойки: 7 040 667,4 руб. + 1 375 246,6 руб. = 8 415 914 руб.
При этом, суд принимает во внимание контррасчёт неустойки ответчика, произведенный с учётом применения ст. 333 ГК РФ, исходя из двукратной ставки рефинансирования, а именно: этап N 1: 55 834 000 руб. * 174 * 7,25% * 2/365 = 3 859 429,64 руб.; этап N 2: 10 906 000 * 174 * 7,25% * 2/365 = 753 858,57 руб.; сумма неустойки: 3 859 429,64 руб. + 753 858,57 = 4 613 288,21 руб.
На основании изложенного, принимая во внимание что сумма заявленной ко взысканию неустойки превышает 50% общей стоимости работ по договору, суд посчитал разумным снизить размер подлежащей уплате суммы договорной неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ до 4 613 288,21 руб.
На основании изложенного, суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Суд апелляционной инстанции при
