Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2017 г. N 04АП-4426/17

г. Чита

2 августа 2017 г.

Дело N А78-13709/2016

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Басаев Д.В., ознакомившись с апелляционной жалобой Администрации муниципального района "Борзинский район" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 мая 2016 года по делу N А78-13709/2016, и приложенными к жалобе документами,

установил:

Администрация муниципального района "Борзинский район" (ОГРН 1027501005564, ИНН 7529003407) обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 мая 2016 года по делу N А78-13709/2016.

Названная апелляционная жалоба не может быть принята к производству Четвертого арбитражного апелляционного суда по следующим основаниям.

К апелляционной жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, в котором заявитель жалобы указывает, что 28.06.2017 апелляционная жалоба была направлена в Арбитражный суд Забайкальского края путём заполнения формы "Мой арбитр" на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, между тем сообщения об отказе в принятии апелляционной жалобы по причине отсутствия доверенности представителя в Администрацию муниципального района "Борзинский район" не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, установленных ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ, последний день подачи апелляционной жалобы на названное решение суда приходится на 29 июня 2017 года.

Вместе с тем, апелляционная жалоба Администрации муниципального района "Борзинский район" согласно информации о документе дела системы "Мой арбитр" официального сайта Федеральных Арбитражных Судов от 25.07.2017, а также отчета о публикации судебных актов системы "Мой арбитр" официального сайта Федеральных Арбитражных Судов от 02.08.2017 поступила в Арбитражный суд Забайкальского края 24 июля 2017 года, т.е. с пропуском установленного для обжалования срока.

На основании пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28 мая 2009 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ N 16484/08 от 12 мая 2009 года, установление причин пропуска срока подачи жалобы осуществляется судом, к ведению которого относится решение вопроса о принятии жалобы к производству, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством исследования и оценки представленных заявителем доказательств, обосновывающих ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Оценивая эти доказательства, суд определяет, имеются ли причины, препятствовавшие своевременно подать жалобу лицу, обратившемуся с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, которые могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По мнению суда апелляционной инстанции, Администрацией муниципального района "Борзинский район" не приведены именно объективные и аргументированные причины пропуска срока на обжалование судебного акта в апелляционном порядке, которые могли бы быть признаны уважительными.

Доказательств, подтверждающих обращение 28.06.2017 посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через сервис "Мой арбитр" в соответствии с пунктом 4.2 и 4.4 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 N 252, апеллянтом не представлено.

Согласно отчету о публикации судебных актов сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" официального сайта Федеральных Арбитражных Судов от 02.08.2017 апелляционная жалоба подана Администрацией муниципального района "Борзинский район" в Арбитражный суд Забайкальского края 24.07.2017, иного судом апелляционной инстанции не установлено. Информации о том, что ранее, 28.06.2017, апелляционная жалоба была направлена в Арбитражный суд Забайкальского края путём заполнения формы "Мой арбитр" не содержится.

В связи с вышеизложенным, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса РФ правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, а согласно статье 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон, арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

При таких обстоятельствах, в отсутствие объективных причин и доказательств уважительности пропуска срока, суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба Администрации муниципального района "Борзинский район" подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 257, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Администрации муниципального района "Борзинский район" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

2. Апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Борзинский район" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 мая 2017 года по делу N А78-13709/2016 возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

Д.В. Басаев