Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2017 г. N 14АП-4142/17

г. Вологда

01 августа 2017 г.

Дело N А05-803/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 августа 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тонковской С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Умар" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2017 года по делу N А05-803/2017 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 6; ОГРН 1022901175428, ИНН 2906001504; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Умар" (место нахождения: 164860, Архангельская обл., Онежский р-н, с. Порог, ул. Речников, д. 19, оф. 2; ОГРН 1102920000336, ИНН 2906007489; далее - Общество) о взыскании 1 398 545 руб., в том числе 1 366 656 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 11.01.2016 N 1 за период с 23.05.2016 по 31.12.2016 и 31 888 руб. 65 коп. пеней, начисленных за период с 16.11.2016 по 24.01.2017.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2017 исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Комитета взыскано 1 392 819 руб. 14 коп., в том числе 1 366 656 руб. 35 коп. долга и 26 162 руб. 79 коп. процентов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении требований отказать. Доводы жалобы сводятся к следующему:

- ответчик не мог использовать земельный участок по назначению (для строительства) до исполнения всех предусмотренных законом требований, которые должны быть произведены арендатором для его передачи в аренду;

- поскольку договором не установлено обязательство по уплате пеней, то оснований для изменения требования о взыскании пеней на проценты у суда не имелось.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Комитет в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.01.2016 Комитет (арендодатель) и Ульюк И.Г. (арендатор) заключили договор N 1 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 29:13:120501:2912 с разрешенным использованием "для размещения домов малоэтажной жилой застройки" по ул. Ленина дом 104 в пос. Малошуйка Онежского района Архангельской области.

Договор аренды земельного участка заключен по результатам аукциона, проведенного Комитетом, победителем аукциона из четырех участников признан Ульюк И.Г. как предложивший наибольший размер годовой арендной платы за земельный участок (протокол о результатах аукциона от 24.12.2015).

Договор зарегистрирован 15.02.2016 в установленном законом порядке.

Договор аренды заключен на 3 года.

Согласно пунктам 3.1. и 3.2. договора размер ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 2 243 032 руб. Арендная плата вносится не позднее 15 ноября текущего года по указанным в договоре реквизитам.

Ульюк И.Г. и Общество 10.05.2016 заключили соглашение о перенайме, в соответствии с которым права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка переданы Обществу.

Соглашение от 10.05.2016 зарегистрировано 23.05.2016 в установленном законом порядке.

По расчетам истца задолженность за период с 23.05.2016 по 31.12.2016 составила 1 366 656 руб.

Претензионным письмом от 25.11.2016 истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке.

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованными частично.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 данного Кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 указанного Кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик своевременно не вносил арендную плату.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик доказательств погашения образовавшейся задолженности за период с 23.05.2016 по 31.12.2016 в размере 1 366 656 руб. в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в полном объеме.

Ссылка подателя жалобы на то, что он не мог использовать арендованный земельный участком по назначению (для строительства), обоснованно отклонена судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении него отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Частью 9 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРк РФ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течение четырнадцати дней со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка направляют в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении указанных технических условий, информации о сроке их действия и плате за подключение (технологическое присоединение).

Согласно части 10 статьи 48 ГРк РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

При этом в части 10.1 статьи 48 ГРк РФ определено, что требования частей 7 - 10 указанной статьи не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации "Малошуйское" от 26.01.2015 N 3 утвержден акт выбора земельного участка, из которого следует, что комиссией для строительства 10-квартирного двухэтажного жилого дома выбран земельный участок по адресу: пос. Малошуйка, ул. Ленина, д. 104, находящийся в зоне жилой застройки на территории свободной от существующих построек, вне 100-метровой зоны отчуждения железной дороги за чертой СЗЗ канализационных очистных сооружений поселка. К указанному акту выбора земельного участка приложены технические условия на подключение к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения, выданные Северной дирекцией филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") от 09.07.2015 N 30, технические условия на подключение к тепловым сетям, выданные Северной дирекцией по тепловодоснабжению ОАО "РЖД" от 04.02.2015 N 3, условия подключения к электрическим сетям от ВЛ - 10кВ фидер "Первомайский" КТП N 14, изложенные в письме от 24.11.2014 N 50-02/968 архангельской дистанции электроснабжения филиала ОАО "РЖД", и технические условия прокладки сети телефонной связи от 08.10.2014 N НСТ-13/292.

Администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" 24.11.2015 размещено извещение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка под строительство, в пункте 2 которого указано, что с параметрами разрешенного строительства, техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта к сетям, размером платы за подключение можно ознакомиться у организатора торгов.

Приобретая права арендатора земельного участка в целях строительства жилого дома на условиях перенайма, Общество могло и, проявляя разумную степень осмотрительности, должно было проверить наличие и содержание технических условий подключения объекта к инженерным сетям.

Кроме того, невозможность осуществлять строительство на спорном земельном участке не означает невозможность использования такого участка по его целевому назначению, так как Общество не лишено возможности производить работы, не требующие получение разрешения (например, подготовительные, исследовательские, геодезические работы).

Исходя из условий договора аренды от 11.01.2016 неиспользование участка арендатором (ответчиком) не является основанием для невнесения арендной платы (пункт 3.4 договора).

Поскольку Общество нарушило сроки внесения арендных платежей, Комитет предъявил требование о взыскании пеней в сумме 31 888 руб. 65 коп. за период с 16.11.2016 по 24.01.2017.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом законная неустойка - это неустойка, предусмотренная законом (часть 1 статьи 332 ГК РФ), договорная неустойка - неустойка, предусмотренная соглашением сторон в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

Договором аренды, заключенным между сторонами (пункт 6.3), стороны согласовали, что за просрочку внесения арендной платы начисляются пени в соответствии с действующим законодательством.

Законом неустойка за просрочку внесения арендной платы за пользование земельным участком не предусмотрена.

В связи с указанным у истца отсутствует право требовать взыскания с ответчика пени.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.06.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно редакции той же нормы, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд первой инстанции, исходя из положений указанной статьи и действующей в период с 16.11.2016 по 24.01.2017 ключевой ставки (10 %), произвел расчет процентов, начисленных в связи с просрочкой внесения арендных платежей.

По расчетам суда первой инстанции размер процентов за период 16.11.2016 по 24.01.2017 составил 26 162 руб. 79 коп.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с данным расчетом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2017 года по делу N А05-803/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Умар" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Н.В. Чередина